【正文】 尤其是要加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸船、危橋、“水工”作業(yè)等重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，著力加強(qiáng)與相鄰海事、航道、船閘等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，力保轄區(qū)汛期干線航道安全暢通。要及早加強(qiáng)對(duì)入湖船舶的源頭監(jiān)管，完善與浙江地方海事機(jī)構(gòu)的湖區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)可以采取臨時(shí)封湖等措施，確保臺(tái)汛期間湖區(qū)不發(fā)生重大水上交通責(zé)任事故。二是加強(qiáng)太湖水域的防臺(tái)監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄰省通航水域界河的監(jiān)管。（二）在管控上做文章，確保重點(diǎn)部位安全可控。三是建立健全防汛防臺(tái)預(yù)警機(jī)制。一方面要大力宣傳水上交通安全法律法規(guī)，普及防汛防臺(tái)安全知識(shí)，強(qiáng)化船民水上交通安全防范意識(shí)。各地要抓緊時(shí)間，按照省廳相關(guān)要求，開(kāi)展防汛防臺(tái)水上交通安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一落實(shí)處理措施，確保整改到位。充分、細(xì)致、嚴(yán)密的前期準(zhǔn)備是防汛防臺(tái)工作取得勝利的重要保證，我們要高度重視“戰(zhàn)前”準(zhǔn)備，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。三、突出重點(diǎn)，全力以赴做好防汛防臺(tái)工作災(zāi)害性天氣的突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性決定了防汛防臺(tái)工作一定要早作安排，要把臺(tái)風(fēng)、汛期的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái)，立足于抗強(qiáng)臺(tái)、防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，在行動(dòng)上要突出抓早、抓實(shí)、抓細(xì)、抓新，全力以赴做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作。這三起事故雖然發(fā)生在其他管轄水域，但我們一定要從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管和隱患排查治理，切實(shí)從源頭遏制重特大水上交通責(zé)任事故的發(fā)生。另一起是發(fā)生在湖北省恩施州的“”事故，載運(yùn)16輛貨車的滾裝船靠碼頭后，貨車離船時(shí)，因嚴(yán)重超載發(fā)生側(cè)翻，導(dǎo)致船上14輛貨車滑落水中，造成15人死亡。近年來(lái)，我省轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。我們一定要提前準(zhǔn)備，充分準(zhǔn)備，寧可防而不來(lái)，不可來(lái)而無(wú)防，及時(shí)消除因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害性天氣對(duì)水上交通安全的影響。我省從5月13日22日，也出現(xiàn)大范圍持續(xù)降水過(guò)程。去年12月份以來(lái)，全省天氣氣候連續(xù)出現(xiàn)多種異常現(xiàn)象，如氣溫忽上忽下，航道水位忽枯忽盈，先后出現(xiàn)了寒潮、暴雨、雷電、暴雪、冰雹、冰凍、連陰雨等多種災(zāi)害性天氣。（二）極端惡劣天氣給水上交通防汛防臺(tái)工作帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。在這種大環(huán)境、大背景下，水上交通防汛防臺(tái)工作絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫松懈、絕不能有任何閃失。但與往年相比，今年的防汛防臺(tái)工作具有更加鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（一）服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水上交通防汛防臺(tái)工作的要求越來(lái)越高。二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省水上交通防汛防臺(tái)工作面臨的新形勢(shì)每年的臺(tái)汛期，對(duì)人們正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)發(fā)展都造成重大影響。我們還要加強(qiáng)“三張網(wǎng)”的建設(shè)，第一張網(wǎng)是監(jiān)督網(wǎng)，要做到省、市、縣全覆蓋；第二張網(wǎng)是責(zé)任網(wǎng)，要建立完整的責(zé)任體系；第三張網(wǎng)是保障網(wǎng)。要有熱心，就是要求每個(gè)同志對(duì)待安全工作要熱心，要?jiǎng)忧槿ジ?；要有恒心，就是?duì)待安全工作要持之以恒，安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，所以一定要有恒心；要有決心，就是要下定決心搞好安全工作，說(shuō)到底就是要投入，這個(gè)投入是多方面的，既有裝備的投入，也有工作熱情、感情的投入，要用心去工作，只有投入才有回報(bào)，反之必有報(bào)應(yīng)，因此，我們必須將決心化為恒心和熱心。在思想上最重要的是要用心，要提高責(zé)任心。同時(shí)，水上交通安全監(jiān)管工作在兩個(gè)方面需要強(qiáng)化。在工作上我們盡量不要亡羊補(bǔ)牢，而要爭(zhēng)取未雨綢繆。這兩條軌應(yīng)該同步延伸。防汛防臺(tái)就是我們應(yīng)急工作中非常重要的一環(huán)。一、堅(jiān)持兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)海事日常及應(yīng)急管理工作防汛防臺(tái)工作是地方海事的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)日常的基礎(chǔ)性水上交通安全工作。第一篇：水上交通防汛防臺(tái)工作會(huì)議上的講話水上交通防汛防臺(tái)工作會(huì)議上的講話在今年臺(tái)汛期即將來(lái)臨之機(jī)，省地方海事局召開(kāi)會(huì)議，專門部署全省轄區(qū)水上交通防汛防臺(tái)工作，明確防汛防臺(tái)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，很有必要。我著重講四點(diǎn)意見(jiàn)。如何抓好這項(xiàng)工作，說(shuō)到底就是“兩手抓”，也就是我們工作中的“雙軌制”：一條軌是我們?nèi)粘５暮Ｊ掳踩O(jiān)管工作，這條軌是永恒的、永久的，是時(shí)刻要做的；另一條軌是我們的應(yīng)急工作。從一般意義上講，應(yīng)急工作就是突擊性的工作，貫穿于我們海事臺(tái)汛期安全工作的全過(guò)程?，F(xiàn)在，我們的底線目標(biāo)是少出事或不出事，就要求我們把應(yīng)急管理工作常規(guī)化、常態(tài)化，達(dá)到臺(tái)風(fēng)來(lái)了我們不專門開(kāi)會(huì)進(jìn)行部署的最高境界。如何提高我們的應(yīng)急保障能力，如何加強(qiáng)我們的應(yīng)急工作，這是我們今天需要研究的課題，需要我們像對(duì)待海事、船檢工作一樣，同步去認(rèn)真研究和探討，真正做到應(yīng)急管理工作與海事日常監(jiān)管工作一樣，處于常態(tài)化和常規(guī)化。一個(gè)方面是思想上；另一個(gè)是方法上。如何提高責(zé)任心，歸納起來(lái)就是要有“三個(gè)心”，即熱心、恒心和決心。海事工作還要找出“看不見(jiàn)的手”，即在方法上，要總結(jié)提升、探索安全規(guī)律，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)一定要深入研究，要把以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上升為規(guī)律，做到遇事心中不亂。應(yīng)急工作還有“三大控制”，事前要有預(yù)案和預(yù)演；事中要指揮協(xié)調(diào)；事后要提煉，要總結(jié)規(guī)律。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)，尤其是地方海事部門在多年來(lái)積極防抗臺(tái)汛的工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)正處于回升向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，但不確定因素仍然較多，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)十分艱巨和繁重；上海世博會(huì)歷時(shí)跨越整個(gè)汛期，確保太湖流域的水上交通安全和水環(huán)境安全，對(duì)世博會(huì)的成功舉辦至關(guān)重要。我們要從全局和戰(zhàn)略高度，扎實(shí)做好防汛防臺(tái)工作，確保臺(tái)汛期船舶航行安全、有序和航道暢通，為服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。受全球氣候變化的影響，近年來(lái)全省極端災(zāi)害天氣明顯增多。尤其是當(dāng)前，我國(guó)主要江河流域陸續(xù)進(jìn)入主汛期，南方部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)生較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了很大損失。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期長(zhǎng)江中下游、江淮、黃淮局部地區(qū)將有洪澇發(fā)生，約有2至3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響江蘇，影響程度可能較重，因此，今年的防汛防臺(tái)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。（三）嚴(yán)峻的安全形勢(shì)決定了水上交通防汛防臺(tái)工作的任務(wù)越來(lái)越重。但從全國(guó)范圍來(lái)看，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，重大事故不斷，為此，5月14日交通運(yùn)輸部召開(kāi)了全國(guó)水上交通安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，通報(bào)了今年以來(lái)全國(guó)水上交通安全情況，一般等級(jí)以上水上交通事故共123起，死亡136人，%%，死亡10人以上事故5起，其中發(fā)生在內(nèi)河有兩起：一起是發(fā)生在長(zhǎng)江江蘇段的“”事故，天津鵬偉船務(wù)工程有限公司貨船與我省姜堰市的貨船，因疏忽了望，發(fā)生碰撞，造成天津籍貨船沉沒(méi)，船上11人死亡，1人失蹤。另外，最近交通運(yùn)輸部又通報(bào)一起發(fā)生在浙江舟山的“”事故，一艘馬來(lái)西亞籍12萬(wàn)噸超大型油輪與福建航運(yùn)公司的一艘貨船，因疏忽了望發(fā)生碰撞，造成兩船嚴(yán)重受損，幸好沒(méi)有造成重大溢油污染事故。總之，我們對(duì)今年防汛防臺(tái)形勢(shì)的重要性和艱巨性要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸和盲目樂(lè)觀的心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保臺(tái)汛期間全省水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（一）在預(yù)防上下功夫，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。一是強(qiáng)化安全檢查。二是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)船員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與氣象、水利等部門聯(lián)系，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)和汛情等極端天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、預(yù)防信息，引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)人員提前采取防范措施。加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高管控能力，是防御臺(tái)汛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效途徑。汛期來(lái)臨時(shí)，安徽、山東等鄰省過(guò)境客水對(duì)我省水上交通安全影響較大，要切實(shí)加強(qiáng)江蘇“護(hù)城河”建設(shè)，既要注重加強(qiáng)由外省進(jìn)入我省轄區(qū)船舶的安全監(jiān)管，又要主動(dòng)做好與周邊省份地方海事機(jī)構(gòu)的交流溝通，及時(shí)獲得泄洪等相關(guān)信息，做好界河水域的通航安全監(jiān)管。太湖緊鄰上海，做好太湖水域的防臺(tái)工作，對(duì)上海世博會(huì)的順利進(jìn)行影響很大。三是強(qiáng)化京杭運(yùn)河等重點(diǎn)航道的防汛監(jiān)管。（三）在救助上爭(zhēng)主動(dòng)，確保事故險(xiǎn)情處置及時(shí)有效。要積極加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，最大限度地減少暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件對(duì)水上交通安全造成的危害。預(yù)案的制訂不能僅僅停留在書面上，而是要在險(xiǎn)情發(fā)生后，能真正快速啟動(dòng)、有效發(fā)揮作用。但面對(duì)新的形勢(shì)，新的情況，要對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行修訂和完善，認(rèn)真查找不足和存在問(wèn)題，使預(yù)案更有針對(duì)性、更具可操作性。各地要提前做好海巡艇（車）、通訊、救生設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好應(yīng)急救援人員落實(shí)準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)世博安保工作，全面開(kāi)展水上統(tǒng)一執(zhí)法。世博會(huì)安保工作我們開(kāi)了一個(gè)好頭，但革命尚未成功，同志還需努力，世博會(huì)還有5個(gè)月才結(jié)束，在座各位領(lǐng)導(dǎo)一定要繃緊這根弦。（二）認(rèn)真開(kāi)展水上統(tǒng)一執(zhí)法工作。但至今仍有個(gè)別市未按省政府制定的文件執(zhí)行，在這個(gè)問(wèn)題上我們千萬(wàn)不能葉公好龍，省廳下了很大決心把水上統(tǒng)一執(zhí)法相對(duì)集中到海事系統(tǒng)，省里已經(jīng)統(tǒng)一，希望各市都能積極執(zhí)行，對(duì)此，在座的一把手領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取統(tǒng)一執(zhí)法，這不是要權(quán)，而是把責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的理順，爭(zhēng)取更好的執(zhí)法環(huán)境，現(xiàn)在不是討論問(wèn)題，而是如何去執(zhí)行的問(wèn)題，希望大家一定要高度重視，一定要把握住機(jī)遇，也希望大家