【正文】 員和村民代表組成，村民代表應占村民代表會議組成人員的五分之四以上，女代表應占三分之一以上。新一屆村委會班子書面承諾三年任期目標。新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，在選舉大會上當場移交村委會公章。嚴格按要求設立投票站，使用流動票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。堅持選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選的“雙過半原則” 積極動員、組織選民投票，按照規(guī)定的程序進行選舉，確保選民的投票權(quán)。正式候選人中原則上要有一名女性候選人。村民選舉委員會公開匯總提名結(jié)果，堅持差額選舉原則，按照得票多少確定正式候選人，并在選舉日七日前張榜公布。四是提名確定候選人。各村民選舉委員會全面、準確地做好選民登記工作。村民選舉委員會在鎮(zhèn)領導小組和駐村指導組的具體指導下，圍繞選民登記辦法、村委會職位職數(shù)、候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法、選舉基本程序等事項，本著“合法、實際、實用”的原則，制定村民委員會選舉辦法，并采取村民會議、村民代表會議或下發(fā)到戶征求意見三種方式之一討論通過后執(zhí)行。村民選舉委員會主任原則上由村黨支部書記擔任，千人以上的村，由5人組成，千人以下的村，由3人組成，每個選舉委員會中應當有一名婦女委員。（二）選舉實施階段（2011年11月1日至12月20日）一是推選產(chǎn)生村民選舉委員會。做好以財務為主的村務公開。鎮(zhèn)政府專門召開鎮(zhèn)村干部會議，采取以會代訓的辦法，重點培訓新修訂的?中華人民共和國村民委員會組織法?、?陜西省實施?中華人民共和國村民委員會組織法?辦法?、?陜西省村民委員會選舉辦法?條文釋義和?陜西省村民委員會選舉規(guī)程?，切實增強選舉工作人員法制意識，提高選舉工作規(guī)范化、程序化水平。各村要充分利用標語、板報、會議等形式進行廣泛宣傳，提高群眾對換屆選舉工作重要性的認識，切實增強村民“自我管理、自我教育、自我服務”的自治意識，提高群眾參與選舉的主動性和積極性。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)武裝部、派出所、民政所、司法所、財政所、綜治辦、婦聯(lián)、等有關(guān)站所負責人為成員的“徐家坪鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組”，并成立了由聯(lián)村領導任組長，包村干部為成員的駐村工作指導組，具體負責實施各村的換屆選舉工作。我鎮(zhèn)選舉日確定為2011年12月5日。村民選舉委員會要按照條件對村委會成員候選人認真進行資格審查。有下列情況之一的，不得作為村民委員會候選人：受黨紀、政紀處分，未滿規(guī)定時限的；犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿5年的、被勞教或者解除勞教未滿3年的；近五年來，嚴重違反計劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；信奉邪教，從事地下宗教活動，經(jīng)常參與賭博和封建迷信活動的；涉黑涉惡受處理未滿3年，以及操縱宗教、宗派勢力干預農(nóng)村正常工作的；非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，拒不履行法定義務，沒有群眾威信的；喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。三、人選條件村民委員會班子成員必須具備以下條件：能認真貫徹黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；公正廉潔，作風正派，在村民中有較高的威信；有文化、懂經(jīng)營、會管理、民主意識強，有較強的組織領導能力；辦事公道，熱心為村民服務；具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。五是要堅持“六個統(tǒng)一”。四是要健全監(jiān)督機構(gòu)。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，注重從復轉(zhuǎn)軍人、回鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生、返鎮(zhèn)回村居住的退休職工、農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員中選拔人才，把想為群眾辦事、能為群眾辦事的人選進村委會班子。要積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，以減少干部人數(shù)，降低村級管理成本。按照有關(guān)法規(guī)和政策要求，我鎮(zhèn)村民委員會一般由35人組成。采取直接提名、差額選舉、秘密劃票、無記名投票、公開計票、當場宣布結(jié)果的辦法民主選舉。第一篇：村委會換屆安排意見徐發(fā)?2011?183號中共徐家坪鎮(zhèn)委員會 徐家坪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于認真做好全鎮(zhèn)第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的安排意見各村（居）黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各機關(guān)單位：按照?中華人民共和國村民委員會組織法?規(guī)定和市縣有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定對全鎮(zhèn)18個村民委員會和1個社區(qū)居委會全面進行集中統(tǒng)一換屆，為確保第八次村（居）民委員會換屆選舉工作順利進行，現(xiàn)提出以下安排意見：一、指導思想指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進農(nóng)村改革穩(wěn)定、提高村級班子素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎為目標，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認、能帶動群眾致富的新一屆村委會班子，健全充滿活力的村民自治機制，為加快新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村社會主義和諧穩(wěn)定提供有力組織保證。二、工作要求一是堅持民主選舉。二是嚴格控制職數(shù)。千人以內(nèi)村由3人組成，千人以上的村由5人組成。三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。選舉后，村委會黨員所占比例要比上一屆提高20%以上，每個村民委員會中原則要有1名女性委員，50歲以下和高中以上文化程度的村干部要分別達到班子成員總數(shù)的60%和50%以上。換屆選舉中，必須統(tǒng)一按程序推選村民監(jiān)督委員會(村民委員會成員不得擔任村民監(jiān)督委員會成員)。即統(tǒng)一選舉步驟，統(tǒng)一選舉程序，統(tǒng)一選票式樣，統(tǒng)一?當選證書?，統(tǒng)一建檔立卷，統(tǒng)一培訓新當選的村委會成員。特別優(yōu)秀的，文化程度和年齡可適當放寬。對村委會成員候選人應當具備的條件，應列入?村民委員會選舉辦法?，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后執(zhí)行。四、時間安排本次村民委員會換屆選舉工作從2011年11月開始，2012年2月底全面結(jié)束。五、工作步驟（一）準備階段(2011年10月15日至10月31日)主要做好以下幾個方面的工作：成立工作機構(gòu)。廣泛宣傳發(fā)動。培訓選舉工作人員。制定實施方案，各村要在調(diào)查摸底、分析研究問題的基礎上，制定村委會換屆選舉工作實施方案。各村要認真開展一次村務公開工作，對群眾反映集中的問題進行清理，確保把問題解決在換屆選舉前。各村在駐村指導組的指導下，采取村民會議推選、村民小組會議推選、村民代表會議推選三種辦法之一，按程序推選產(chǎn)生村民選舉委員會，負責主持、組織和實施本村換屆選舉工作。二是制定村民委員會選舉辦法。三是認真做好選民登記工作。依據(jù)?陜西省村民委員會選舉辦法?規(guī)定：“戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，但本人表示愿意在本村參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加本村選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表同意參加選舉的公民”登記為選民，對有特殊情況的選民登記和資格認定，要按照有關(guān)法律規(guī)定，廣泛征求村民意見，必要時召開村民會議討論決定，做到不錯登、不重登、不漏登，以保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并按程序?qū)⑦x民名單在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各駐村指導組要認真指導村民選舉委員會，組織選民按照候選人基本條件和村委會職數(shù)，以村民小組為單位，采取村民直接提名方式，一人一票直接提名村委會成員候選人。對確定的正式候選人，任何組織和個人不得調(diào)整或者變更。五是召開選舉大會正式選舉。選舉時各村必須設立中心會場，集中投票，設立秘密寫票處、代寫處，實行無記名投票、公開計票、當場公布選舉結(jié)果頒發(fā)當選證的方式進行選舉。六是如期完成村委會工作交接。隨后要及時做好村民委員會工作交接，嚴格按照“村民委員會應當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交”的要求，由村民選舉委員會主持，各村指導組監(jiān)督實施，將辦公場所、辦公用具、集體賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務及其它遺留問題移交給新一屆村民委員會，完成新、老班子工作移交手續(xù)。七是推選村民代表和村民小組長。”村民代表、村民小組長與村委會任職的時間相同。以村民小組為單位分配代表名額，根據(jù)村民代表會議人員組成要求，村委會成員為3人的，村民代表不得低于12人；村委會成員為5人的，村民代表不得低于20人。村委會成員、村民小組長不得兼任村民代表。根據(jù)?陜西省實施辦法?的規(guī)定，各村應成立由35人組成的村民監(jiān)督委員會，千人以下的村由3人組成，千人以上的村由5人組成。各村在村民委員會換屆選舉后15天內(nèi)，采取召開村民代表會議選舉的方式，按規(guī)定程序推選村民監(jiān)督委員會。（三）總結(jié)驗收階段（2011年12月21日至2012年2月28日）選舉工作基本結(jié)束后，各村指導組要認真抓好六方面工作：一是認真檢查驗收。二是抓緊立卷歸檔。三是妥善處理遺留問題。四是全面培訓新任干部。五是建立健全規(guī)章制度。六是制定任期發(fā)展規(guī)劃。六、加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行各村黨支部、村委會要把這次換屆選舉工作作為一項重要的政治任務和重要工作來抓，列入重要議事日程，認真安排部署，精心組織實施，切實抓好落實，要做到選舉工作與當前各項工作兩不誤、兩促進，要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、駐村工作組的指導下，依照法律、按照程序進行，要堅決制止和糾正有法不依、以言代法、壓制民