【正文】 農(nóng)民辦事的好政策，感謝黨和政府為我們辦的大好事”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng)民看病可以報(bào)銷，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。自2010年顧家村開始試點(diǎn)至今，在淄博市制定的原則框架內(nèi)，積極探索，不斷完善新農(nóng)合的管理運(yùn)行機(jī)制，新農(nóng)合制度得到不斷發(fā)展完善，參合農(nóng)民普遍受益，新農(nóng)合取得了很大的成績(jī)。組織縣、鄉(xiāng)300名醫(yī)務(wù)人員組成30個(gè)醫(yī)療隊(duì)，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)行政村開展了送醫(yī)送藥服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值15萬(wàn)元的常用藥品。截止2011年10月份，共補(bǔ)償54906人。顧家村作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，新農(nóng)合制度的實(shí)施對(duì)于緩解農(nóng)民因病致貧，因病返貧發(fā)揮了積極的作用?？傊?，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，使廣大農(nóng)民真正感到了黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，好事要辦好，要靠好的制度來(lái)保證，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，積極推動(dòng)新農(nóng)合健康發(fā)展。一方面要充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，監(jiān)管到位，保證制度的有效執(zhí)行和措施的有效實(shí)施；另一方面要嚴(yán)懲違規(guī)單位和相關(guān)人 員，對(duì)違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為或套取、騙取合作醫(yī)療基金的行為，加大懲罰力度，決不姑息。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向合作，如采取上級(jí)醫(yī)療單位派員幫教，到上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)等方式，使各級(jí)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)向基層延伸，讓農(nóng)民能夠就近享受到較好的醫(yī)療服務(wù)。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施，群眾對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的要求愈來(lái)愈高，特別是醫(yī)療服務(wù)水平，衛(wèi)生部門每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，對(duì)醫(yī)護(hù) 人員實(shí)施定期強(qiáng)化培訓(xùn)，開展職稱評(píng)定，嚴(yán)格考核。要加大對(duì)合 管辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉參合農(nóng)民就醫(yī)與結(jié)報(bào)程序，更好地為農(nóng)民釋疑解惑。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦編制和固定專管員，確保新農(nóng)合工作有機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)。宣傳時(shí)要注意文字表述的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和易理解性，要用通俗語(yǔ)言突出重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，必要時(shí)可在學(xué)校 學(xué)生中進(jìn)行專題宣傳，要用農(nóng)民看病報(bào)銷的典型事例進(jìn)行宣傳，使群眾充分了解住院、結(jié)報(bào)等各項(xiàng)程序和優(yōu)惠政策，從而提高農(nóng)民的參合的積極性。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的了解，來(lái)源于鄉(xiāng)村干部的占91%，來(lái)源于廣播、報(bào)紙等媒體的占8%，來(lái)源于其它途徑的占1%，因此，在宣傳方式上把農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾面對(duì)面作為主要方式，形成全方位多角度的宣傳模式，在宣傳內(nèi)容上，首先，幫助農(nóng)民最大限度地了解和接受“新農(nóng)合” 政策，同時(shí)表明政府的立場(chǎng)和承諾，消除農(nóng)民思想疑慮；其次是積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變單純的短期收益觀念，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)的社會(huì)責(zé)任感。盡管合作醫(yī)療的各種管理規(guī)定在不同程度上約束了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，但合作醫(yī)療管理規(guī)則受到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“對(duì)策”的挑戰(zhàn)，部分醫(yī)療機(jī) 構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，想盡辦法使自身利益最大限度的實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)了一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范的醫(yī)療行為，影響到合作醫(yī)療資金的使用效果和效率。受醫(yī)療器械、衛(wèi)生條件、資金水平等各方面的限制，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生院在人才設(shè)備、綜合服務(wù)等方面欠缺，醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高，很難滿足人民群眾就近就醫(yī)的需求，影響了參合農(nóng)民的實(shí)際受益水平。新農(nóng)合的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，參合人數(shù)多，工作量大，任務(wù)繁重，但由于缺編少人，合醫(yī)辦的工作人員基本上都是兼職的，再加上辦公經(jīng)費(fèi)明顯不足，嚴(yán)重影響合醫(yī)辦的運(yùn)行管理和鞏固發(fā)展。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分群眾對(duì)政策理解不夠或理解走樣，對(duì)新農(nóng)合政策期望過(guò)高，在參合宣傳及參合費(fèi)收取方面，少數(shù)基礎(chǔ)干部對(duì)推行新農(nóng)合制度的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)新農(nóng)合政策精神實(shí)質(zhì)掌握不夠，工作不細(xì)致，方法簡(jiǎn)單。二、新農(nóng)合實(shí)施中存在的主要問題 調(diào)查認(rèn)為，我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作收到了明顯成效，但仍有不少困難和問題需要進(jìn)一步采取有效措施，予以逐步解決。廣大基層干部和群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事，是 關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。調(diào)查表明，自2003年開展新農(nóng)合試點(diǎn)工作以來(lái)，廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合已有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)其目的、政策、資金、籌集和使用等都有了一定的了解，對(duì)新農(nóng)合的知曉率逐步提高。第一篇：新農(nóng)合方案調(diào)整的調(diào)研報(bào)告新農(nóng)合方案調(diào)整的調(diào)研報(bào)告新農(nóng)合制度構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的重要舉措，是切實(shí)緩解廣大農(nóng)民群眾“因病致貧”、“因病返貧”問題的重要途經(jīng)。近日，根據(jù)區(qū)合管局的安排，我院組織部分村干部對(duì)我鄉(xiāng)新農(nóng)合的實(shí)施情況作了調(diào)研，通過(guò)聽取匯報(bào)，深入有關(guān)部門、村衛(wèi)生室以及農(nóng)戶家中，廣泛聽取意見建議，對(duì) 新農(nóng)合實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將我們調(diào)研情況，存在問題、對(duì)策和建議簡(jiǎn)要分析如下：一、新農(nóng)合制度實(shí)施運(yùn)行情況。2008年 提高了補(bǔ)償水平，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，參合農(nóng)民受益面逐步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾參合積極性更高。從走訪的群眾反映來(lái)看，都能夠在辦結(jié)出院手續(xù)時(shí)，及時(shí)領(lǐng)取到相應(yīng)住院的補(bǔ)償金，大大緩解了 “小病拖，大病抗”和“因病致貧、返貧”的現(xiàn)象，身體健康得到了比較充分的保障。宣傳氛圍不夠濃厚。合醫(yī)辦工作人員不固定。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能薄弱。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。三、建議加大宣傳力度，改善宣傳方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生部門要加大宣 傳力度，充分利用新聞媒體等，各種宣傳方式。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制，提高管理水平。建議提高新農(nóng)合的計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)信息管理水平，盡快開發(fā)使用相關(guān)軟件，以簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，降低運(yùn)作成本，縮短報(bào)銷時(shí)間，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和資金安全，促進(jìn)科學(xué)管理。改善衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。要改善醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)院，要增添必要的醫(yī)療設(shè)備和陪護(hù)設(shè)施，比如增加能為住院病人及其 家屬提供監(jiān)護(hù)洗漱用水和可燒飯的用具和場(chǎng)所。建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保基金運(yùn)行安全。以確保為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服 務(wù)。第二篇：新農(nóng)合調(diào)研報(bào)告新農(nóng)合實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告新農(nóng)合制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展和改善民生的重要內(nèi)容，是完善社會(huì)保障體系、緩解農(nóng)民群眾看病難看病貴問題的重點(diǎn)工作，也是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。一、新農(nóng)合的基本運(yùn)行情況及取得的主要成績(jī)從2011年1月開始，顧家村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)妥有序地開展起來(lái)，參合率逐年提高，％，%。通過(guò)實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”。為20名先心病、白血病患兒發(fā)放救助資金6萬(wàn)元。主要表現(xiàn)在：（一）密切了黨群、干群關(guān)系，農(nóng)民對(duì)黨和政府的的認(rèn)識(shí)有了新的提高。廣大基層干部和群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。顧家村崔順利因肺心病治療得到報(bào)銷款15000元，其家人感慨地說(shuō)“為了治病，家里到了山窮水盡的地步，幸虧參加了合作醫(yī)療，交了20元錢就給報(bào)銷了15000元，合作醫(yī)療幫了我的大忙了！感謝政府，感謝黨。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。2011年，已經(jīng)順利通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗(yàn)收。（一）籌資困難，：自愿參加，多方籌資。由于農(nóng)民可以自愿選擇是否參加新農(nóng)合，這樣容易導(dǎo)致體弱多病者選擇參加，而身體強(qiáng)壯者選擇不參加。各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高，宣傳走過(guò)場(chǎng)、不廣泛、不深入的問題比較突出。有的農(nóng)民由于沒有履行及時(shí)告知義務(wù)或超過(guò)補(bǔ)償期限或沒有辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，本可以得到補(bǔ)償而沒有得到補(bǔ)償，引起農(nóng)民對(duì)制度的不滿。（三）大病補(bǔ)償機(jī)制有待完善，農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題沒有得到根本解決。部分農(nóng)民患的雖然是常見病，慢性病，但由于不屬于大額慢病的范圍而無(wú)法得到報(bào)銷，一年下來(lái)仍舊花費(fèi)很