【正文】 達不到要求的，要依法做出關閉礦山、停止作業(yè)、停止使用等行政處罰決定。(二)分析排查、治理整頓階段:各鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)（實驗區(qū)）監(jiān)管部門要組織對所轄各類非煤礦山逐一進行摸底、排查，縣安全監(jiān)管局對全縣非煤礦山進行不定期抽查，覆蓋率達100%以上，找出在安全生產方面存在的問題。三、專項整治工作方法、步驟 從2014年7月20日開始，集中進行整治。（11）露天礦山采場工作幫是否按規(guī)定定期檢查，露天邊坡穩(wěn)定性是否進行定期監(jiān)測。（9）地下礦山落實防范水害制度情況，是否查清了采空區(qū)及廢棄井積水；地表移動帶、陷落帶范圍內重大水體及導水構造的狀況。（7）地下礦山制訂和落實采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案的情況。（5）地下礦山采礦作業(yè)掘進、回采、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關鍵環(huán)節(jié)的安全狀況。（4）地下礦山是否設置了至少有兩個獨立的直達地面的、能行人的安全出口，安全出口間距不小于30米。設計是否符合《安全生產法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等國家法規(guī)和技術標準要求，安監(jiān)部門是否組織專家按國家或行業(yè)標準認真履行安全設施“三同時”規(guī)定和要求。(三)金屬非金屬礦山、小型露天采石場整治的重點內容：（1）企業(yè)安全生產責任制、安全生產措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等落實情況，是否存在走形式、走過場情況。（3）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗情況。(二)尾礦庫專項整治的重點內容（1）按照設計要求開展建設和組織生產運行情況，是否按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計劃；對存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設計、超量儲存、超能力生產等隱患的整改情況。對合法開采并具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)，主要是促進其按規(guī)程作業(yè)，實行正規(guī)化開采。二、專項整治重點(一)對非法開采(無《采礦許可證》、《安全生產許可證》、《礦長安全資格證》、《特種作業(yè)人員操作證》或證照不全的)非煤礦礦山，依法予以關閉。(三)堅持綜合管理，科學開采，保護環(huán)境的原則，對濫采亂挖、排放有毒有害物質、破壞植被及生態(tài)環(huán)境，對檢查中不具備安全條件確認的企業(yè)堅決停產（建）進行限期整改，整改達不到安全條件的依法關閉，確保非煤企業(yè)和監(jiān)管部門“兩個”主體責任的深入落實，進一步夯實企業(yè)基礎，提高保障水平，遏制事故，保持全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一、專項整治目標(一)落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，強化安全生產管理，完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度，提高非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全技術素質，促進非煤礦山企業(yè)安全生產管理水平的提高，強化紅線意識，促進安全生產。建立“三合一”場所火災隱患整改長效機制，對檢查發(fā)現的隱患要落實整改責任制，務必做到火災隱患整改有人檢查、有人督促、有人落實，徹底解決“三合一”場所火災隱患“治理、反彈，再治理、再反彈”的問題，堅決杜絕敷衍了事走過場和徇私舞弊的現象。及時向社會通報整治工作情況，對整治工作做得好的單位要予以表揚，對整改不力的單位予以曝光。鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)直有關單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，尤其要宣傳“三合一”場所火災隱患的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法，普及防火知識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。對涉及消防安全的事項未依照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查，對重大火災隱患整改不力，或者在履行消防工作職責中失職、瀆職，導致重特大火災事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和經濟損失的，依法依規(guī)追究有關負責人和責任人員的責任。鎮(zhèn)直有關單位實行“誰主管、誰負責”的原則，主要領導負總責，分管領導具體負責，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的“三合一”場所整治不力或發(fā)生火災事故實行責任追究。(二)落實責任。各鎮(zhèn)直有關單位要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，進一步提高對“三合一”場所消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，把“三合一”場所消防安全專項整治工作納入安全生產、社會治安綜合治理、平安建設工作的考核內容，扎實抓好整治各項工作的落實。對經整治合格的“三合一”場所，再次檢查發(fā)現“回潮”的，依法予以取締。對存在嚴重事故隱患的，依照《安全生產法》、《消防法》等到有關法律規(guī)定，采取暫停產、停業(yè)，強制遷出作業(yè)人員等到強制措施；對無證生產經營的，由工商部門依法取締；對妨礙執(zhí)法、私拆封條擅自生產和謾罵、毆打執(zhí)法人員的，依照《治安管理處罰法》進行處罰。公安、安辦、工商、鎮(zhèn)建站、消防等部門要按照《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)“三合一”場所綜合整治若干措施的通知》(閩政辦[2007]235號)確定的職責分工，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好“三合一”場所消防安全整治工作。(三)加強綜合執(zhí)法。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任，對“三合一”場所存在消防安全問題的，要責令限期整改；對逾期不整改或整改不到位的，要依法責令停產停業(yè)整頓；對整頓后仍達不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的，不得用于從事生產、儲存、經營活動。對一時難以完全分離的一要嚴格按照國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術整治要求》(GA703—2007)的規(guī)定和《云南省“三合一”場所消防安全整治要求》(見附件)實施整改。堅持“疏堵并舉、有效防控”的原則，綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段，大力整治“三合一”場所火災隱患。發(fā)現“三合一”場所的，必須督促整改，并報市消防大隊?！叭弦弧眻鏊挪檎螆猿謱俚毓芾碓瓌t，各村要迅速組織開展消防安全大檢查，摸清底數，查明情況，并分類逐一建立臺帳，全面掌握“三合一”場所的場所性質、股東情況、建筑結構、規(guī)模大小、住宿人員數量、存在的隱患等基本情況。整治活動結束后，水北鎮(zhèn)人民政府要組織對“三合一”場所消防安全專項整治情況進行自查驗收，并認真總結整治工作，研究制訂長效管理措施，鞏固整治成果。對能立即整改的，督促有關單位及時予以整改；對一時難以整改的，要督促有關單位制訂整改方案，并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。(三)集中整改階段(2010年6月1日至9月30日)。水北鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內生產儲存經營場所開展一次拉網式大檢查，排查“三合一”場所火災隱患，并將所有排查的場所登記造冊，建立基礎臺帳。要將整治工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會發(fā)布，發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報，提高有關單位整改“三合一”場所的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。(一)動員部署階段(2010年3月31日前)。(二)整治的重點：住宿3人以上(含3人)的經營性“三合一”場所或店面。第一篇：安全生產“專項整治工作方案”輝煌都暢大飯消防安全專項整治工作方案一、工作目標力爭到2010年年底，現有“三合一”場所得到有效整治，基本實現員工住宿與車間、倉庫分離、與經營店面分離；建立健全長效管理機制，杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患；進一步改善消防安全設施，增強企業(yè)消防安全意識，提高消防安全水平，促進消防安全形勢的穩(wěn)定好轉。二、專項整治范圍和重點(一)整治范圍：住宿與生產、儲存、經營合用場所，即設有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產儲存活動的有人居住的民用建筑，及經營可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。三、工作步驟和時間安排專項整治工作從2010年3月開始，到2010年9月底結束，分三個階段進行。水北鎮(zhèn)人民政府、各職能部門要結合實際，研究制訂具體可操作的專項整治工作方案，明確職責分工，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署。(二)全面排查階段(2010年4月1日至5月31日)。對“三合一”場所存在的突出問題，制定針對性強的整治計劃，突出整治重點，明確整改措施，落實整治責任。水北鎮(zhèn)人民政府要在全面排查的基礎上，邊查邊改。各有關單位要加強指導，確保整改措施落實到位。四、工作措施(一)全面開展清查。要建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級治理機構，形成覆蓋城鄉(xiāng)、職責明晰的治理工作組織網絡，落實“五包干”的工作職責，即：包片、包街、包宅、包店、包廠，通過完善組織網絡和規(guī)范工作制度，逐級分解落實“三合一”場所火災隱患治理工作責任。(二)依法開展整治。要采取措施，將員工宿舍從生產儲存經營場所中搬離，實現生產、儲存、經營與住宿完全分離。通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設室外通廊，實行垂直或水平實體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設備，配備必要的滅火器具，安裝火災自動報警系統(tǒng)和局部自動噴水應用系統(tǒng)，加強火源管理，對企業(yè)員工實行全員消防安全培訓等措施，消除火災隱患。要通過開展巡查、區(qū)域聯防等措施，嚴密監(jiān)控，堅決防止火災事故的發(fā)生。各有關單位要在政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合。要組織相關部門組成聯合執(zhí)法隊伍，采取每月定期和不定期的方式，開展“三合一”場所治理聯合執(zhí)法活動。凡逾期不改或經整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關證照并堅決予以取締。五、工作要求(一)提高認識。要集中力量，采取有效措施，抓好當前消防安全工作，堅決遏制和防范重特大火災事故的發(fā)生。“三合一”場所排查整治工作，水北鎮(zhèn)人民政府主要領導負總責，分管領導具體負責，對轄區(qū)“三合一”場所整治不力或發(fā)生火災事故實行責任追究。企業(yè)法人或負責人是消防安全第一責任人，必須強化企業(yè)的消防安全主體責任。(三)廣泛宣傳。要加強對企業(yè)員工特別是外來務工人員的消防安全教育，將消防知識納入職業(yè)技能培訓的內容，提高從業(yè)人員的安全素質。(四)建立機制。附件：云南省“三合一”場所消防安全排查整治要求第二篇：安全生產專項整治工作方案專題xxx安全生產監(jiān)督管理局關于開展2014年全縣非煤礦山安全生產專項整治工作方案為貫徹落實2014年7月16日全縣安全生產工作推進會會議精神，根據縣政府常務副縣長xxx的要求，切實搞好我縣非煤礦山安全生產專項整治工作，使我縣2014年安全生產指標不突破州控制數，確保我縣下半年安全生產持平穩(wěn)態(tài)勢，根據我縣實際情況，制定本方案。(二)通過安全生產專項整治，有效治理事故隱患，完善安全設施，促進非煤礦山企業(yè)按規(guī)程和標準采礦，提高防范事故的能力，遏制重特大事故的發(fā)生。(四)采取綜合治理、標本兼治、疏堵結合的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采，取締非法開采，對無證或證照到期而且不具備安全生產條件的依法予以關閉，努力實現非煤礦山企業(yè)安全生產狀況的明顯好轉。對已經開采但達不到基本安全生產條件的，要限期進行整改，整改后仍達不到基本安全生產條件的要責令其停產或予以關閉。已關閉的礦井(采場)又私自恢復生產的，要堅決依法予以取締。（2）最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規(guī)程》要求；灘頂高程是否滿足生產、防汛和回水要求。（4）防洪度汛主要措施、應急預案、物資器材準備等情況；對尾礦壩實施有效監(jiān)控的情況；對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設施實施有效監(jiān)控的情況。（2）是否按照開采設計方案組織建設和生產，開采現狀與設計技術資料和圖紙是否相符。（3）是否符合《爆破安全規(guī)程》爆破安全距離、落實了爆破作業(yè)設計和作業(yè)規(guī)程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故預防措施和落實了爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用及清退登記制度；爆破作業(yè)人員是否持證上崗等。各生產水平（中段）是否設置了至少有兩個能行人的安全出口，并與通往地面的安全出口相通。（6）地下礦山建立機械通風系統(tǒng)及通風管理制度的情況；風質、風量、風速是否滿足安全生產需要和規(guī)程要求。（8）地下礦山制定和落實頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的制定及落實情況。（10）露天礦山是否按設計方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》要求。（12）對存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為的打擊取締情況。專項整治分三個階段進行:(一)集中宣傳動員階段:要充分利用新聞媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳非煤礦山安全生產專項整治工作的重要意義、目標、重點和政策措施，認真做好思想動員和組織準備工作，同時各鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)（實驗區(qū)）監(jiān)管部門結合本地實際制定專項整治方案。根據排查結果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)，下發(fā)整改通知書，責令其限期整改，并組織實施。(三)檢查驗收階段：各鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)（實驗區(qū)）監(jiān)管部門要對本地區(qū)非煤礦山專項整治工作進行自驗。四、主要措施和要求(一)提高認識，加強領導安全生產工作與人民群眾生命財產息息相關，更關系到社會的穩(wěn)定。扎扎實實開展好安全生產大檢查，認真整改存在的問題，健全各項制度，切實維護人民生命安全，加強領導，認真組織并做好全縣非煤礦山安全生產專項整治工作。以《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》等規(guī)程和各行業(yè)礦山安全標準為依據，認