【正文】 點(diǎn)問題，研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，務(wù)必把任務(wù)逐級落實(shí)到各個具體部門和崗位。（二）落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。六、工作要求（一）高度重視，認(rèn)真部署。各行業(yè)管理型企業(yè)要督促所屬企業(yè)全面開展隱患排查和整改治理，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。辦公室按照專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省專項(xiàng)整治工作，組織有關(guān)部門對全省專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督查，對重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)。辦公室主任由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省安全監(jiān)管局局長兼任。五、組織機(jī)構(gòu) 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治采取省級督查，市級檢查，縣級和企業(yè)組織實(shí)施的方式進(jìn)行。(三)檢查督查階段（月日—月日）省、市派出督查檢查組對專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，對問題依然突出、整治效果不明顯的要追究責(zé)任，集中整治。（一）排查摸底階段（月日—月日）各市政府要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動的通知》要求，結(jié)合春季安全生產(chǎn)自查和檢查督查工作，摸清非煤礦山領(lǐng)域存在的突出問題，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，務(wù)必把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和崗位，各司其職，各盡其責(zé)，集中開展專項(xiàng)整治。四、工作步驟非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分排查摸底、集中整治、檢查督查三個階段進(jìn)行，至月底結(jié)束。（二）治理整頓：一是小型露天采石場未按規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)和未實(shí)施臺階式開采或分層開采，采用硐室爆破的； 二是對“樓上樓”、“樓邊樓”開采，采礦權(quán)布局不合理，一個礦體多家開采，巷道互相貫通存在重大事故隱患的；三是未履行安全設(shè)施“三同時”程序及環(huán)?！叭瑫r”制度，未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的；四是嚴(yán)重違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》使用爆炸物品的；五是危、險、病尾礦庫。三、工作重點(diǎn)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，重點(diǎn)治理事故多發(fā)的小礦山和小采石場。一、指導(dǎo)思想踐行科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第二篇：省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案去冬今春以來，全省非煤礦山領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、亂采濫挖、違法使用民爆物品等現(xiàn)象有所抬頭，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。（三）做好監(jiān)督指導(dǎo)與信息上報(bào)工作省安監(jiān)局將對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。三、專項(xiàng)整治工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案各市安監(jiān)局要把專項(xiàng)整治工作提上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)整治情況，強(qiáng)化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。三是停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請延期的，必須依法嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；逾期未申請延期的，相關(guān)安全監(jiān)管部門要及時注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請地方政府予以關(guān)閉。二是加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管，要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守。五要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批、第二批）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)等落后設(shè)備設(shè)施的企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務(wù)。三要推動地方政府和有關(guān)部門合理配置采礦權(quán)，嚴(yán)防一個礦體多個開采主體、大礦小開，以及一個采礦證多個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)等無序開采。（五）著力推動礦山整合技改和整頓升級一要積極主動提請地方政府出臺相關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“達(dá)標(biāo)保留、改造升級、整合重組、淘汰關(guān)閉”的原則，進(jìn)一步減少礦山數(shù)量，提升安全保障水平。五要針對防范冒頂片幫事故，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)；要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開采，及時處理采空區(qū)，確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。三要針對防范透水事故，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設(shè)備。一要針對防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報(bào)警儀，對未按照要求配備的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。執(zhí)行五水共治和剿滅劣五類水的工作部署，配合有關(guān)職能部門，查處亂排亂堆行為。對在用泥漿庫、排土場，必須限期補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)計(jì)、安全評價、審查審批及竣工驗(yàn)收工作，凡是不符合要求的，一律責(zé)令停止排放，直到符合要求，方可恢復(fù)排放。（三）做好礦石清洗泥漿庫和排土場的整治一是按照浙安監(jiān)管礦〔2017〕30號文件的要求，全面開展礦山泥漿庫和排土場的排查，掌握基本情況和存在的主要問題。2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。要會同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進(jìn)度，積極推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的“頭頂庫”全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進(jìn)一步提升“頭頂庫”安全保障能力。（二）做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患的整治 一是繼續(xù)做好尾礦庫“頭頂庫”整治。二是積極協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門加大對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機(jī)制。二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)（一）整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為一是整治違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時”行為。第一篇：礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案大全礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步提高我省礦山安全保障能力，有效防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞全面防范遏制礦山事故這一目標(biāo)，牢牢把握當(dāng)?shù)氐V山安全突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照“依法整治、發(fā)展先進(jìn)、淘汰落后、標(biāo)本兼治”的基本要求，采取“打擊、關(guān)閉、整合、改造、提升”等措施，全面促進(jìn)礦山規(guī)?；?、規(guī)范化、機(jī)械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全評價、沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關(guān)閉。三是督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為專項(xiàng)行動，對習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的嚴(yán)厲追究責(zé)任。要進(jìn)一步摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”。二是繼續(xù)做好地下礦山采空區(qū)整治。要推動地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴(yán)防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患。三是切實(shí)做好中央財(cái)政資金支持的采空區(qū)治理、“頭頂庫”治理項(xiàng)目，推動地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實(shí)相應(yīng)資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計(jì)方案施工，保證施工質(zhì)量，按期完成目標(biāo)任務(wù)。二是開展泥漿庫、排土場依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時”情況整治。三是開展對礦山廢土、廢水亂排亂堆行為整治。（四）著力整治六類事故隱患結(jié)合《2017年礦山隱患排查治理實(shí)施方案》（浙安監(jiān)管礦〔2017〕27號）的要求，著力做好地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、透水、墜罐跑車、冒頂片幫、露天礦山邊坡坍塌等事故隱患排查治理工作。二要針對防范火災(zāi)事故，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位，發(fā)生事故后嚴(yán)禁盲目施救，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法上限處罰。四要針對防范墜罐跑車事故，加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗；嚴(yán)格按規(guī)定對提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)和日常維護(hù)保養(yǎng)；乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機(jī)的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)管部門。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴(yán)禁“一面墻”開采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進(jìn)行在線監(jiān)測，定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析。二要聯(lián)合有關(guān)部門，對缺乏技術(shù)、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴(yán)重的礦山，要依法予以關(guān)閉淘汰，對資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵其關(guān)閉退出。四要推動擴(kuò)大礦山最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦種范圍，進(jìn)一步提高最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。（六）著力加強(qiáng)對長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管 一是進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序，全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停建礦山報(bào)告安全監(jiān)管部門制度。對停止運(yùn)營的尾礦庫，要強(qiáng)化值班值守和安全巡查。四是加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動關(guān)閉退出。（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，推動整治工作開展各級安監(jiān)局要以嚴(yán)格執(zhí)法為手段，有效打擊礦山安全生產(chǎn)違法行為，消除或關(guān)閉無安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、不按照要求開展礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類礦山；整合安全生產(chǎn)相互影響的礦山，合理礦山布局；強(qiáng)制淘汰落后，促進(jìn)礦山先進(jìn)裝備技術(shù)的應(yīng)用；督促礦山企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入，積極開展礦山規(guī)范化、機(jī)械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，全面提升礦山安全生產(chǎn)水平。請各市安監(jiān)局加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查，并對專項(xiàng)整治工作每季度進(jìn)行一次小結(jié)，于季末將季度的工作小結(jié)報(bào)省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)管處。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，按照省長批示精神，在全省開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，現(xiàn)制定本工作方案。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉非法開采和非法違法生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山，治理整頓違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、違規(guī)使用爆炸物品、安全及環(huán)保設(shè)施不完善的非煤礦山，規(guī)范資源開采和安全生產(chǎn)秩序，健全部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故。(一）關(guān)閉取締：一是證照不全的；二是非法開采、生產(chǎn)、建設(shè)的；三是經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的；四是對事故隱患拒不停產(chǎn)整改或停而不改的；五是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的；六是尾礦庫超設(shè)計(jì)庫容排放的。（三）嚴(yán)肅查處：一是停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；二是未按勘探方案進(jìn)行施工，以采代探的；三是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及環(huán)保“三同時”未履行到位的；四是未按規(guī)定使用爆炸物品的；五是相關(guān)人員安全資格證過期或未取得資格證的；六是安全費(fèi)用未按規(guī)定提取使用的；七是承攬礦山工程的采掘施工隊(duì)伍未取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的。第一階段與全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動結(jié)合進(jìn)行。(二)集中整治階段（月日—月日）各市政府要切實(shí)加大對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。省政府組織相關(guān)部門對各市整治情況進(jìn)行督查，對重點(diǎn)地區(qū)整治情況進(jìn)行抽查。省政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 省政府副省長 副組長： 省政府副秘書長 省安全監(jiān)管局局長成 員： 省公安廳副廳長 省監(jiān)察廳副廳長 省國土資源廳副廳長 省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 電監(jiān)局副局長