【正文】 青黃不接”的問題，必須堅(jiān)持工業(yè)和旅游兩大支柱不動(dòng)搖，同時(shí)依托“一帶一路”大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快形成三大產(chǎn)業(yè)共同支撐、多元發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。第三，在推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換上下功夫。要善于從上級(jí)政策文件中捕捉信息，認(rèn)真研究國(guó)家和省上的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、資金投向，主動(dòng)謀劃更新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的投資計(jì)劃。第四類，增量項(xiàng)目，主要是抓謀劃。下一步，要把具備條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先排出來，借助第三方智慧進(jìn)行策劃包裝，加大宣傳推介力度，吸引社會(huì)資本投資。第三類，成熟項(xiàng)目，主要是抓招商。對(duì)于明年確定要實(shí)施的“一館兩中心”、鏡鐵市場(chǎng)改造、討賴河生態(tài)治理、s06北繞城高速等項(xiàng)目，市財(cái)政已經(jīng)安排了一部分前期費(fèi)用。特別是要抓好棚戶區(qū)和道路管網(wǎng)改造的收尾工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。從當(dāng)前來看，要將重點(diǎn)項(xiàng)目分為這樣幾個(gè)類別來對(duì)待：第一類，在建項(xiàng)目，主要是抓進(jìn)度。高質(zhì)量發(fā)展必須要有高質(zhì)量的項(xiàng)目作支撐。堅(jiān)持“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)審批、融資、原料、土地、電力等方面困難，爭(zhēng)取直購(gòu)電、微電網(wǎng)、增量配電等政策盡早落地，以政府的積極作為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。三要抓要素保障。各級(jí)各部門要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)工作之間的協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶。二要抓工業(yè)生產(chǎn)。科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，緊盯生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速等指標(biāo)，逐一分析、深入研究，按月提出目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到具體單位、企業(yè)、項(xiàng)目和增長(zhǎng)點(diǎn)上，搶抓有效時(shí)間補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)。相關(guān)部門要按照省委省政府“三重”“三一”工作部署，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和今后兩年的發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤、分析、研判和服務(wù)。同志們，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最終要靠行動(dòng)來落實(shí)，這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、總體謀劃和集中發(fā)力的關(guān)系。三是防風(fēng)險(xiǎn)。唐省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)總量上拿不了團(tuán)體冠軍，就通過打好特色牌、綠色牌、藍(lán)色牌，多拿一些單項(xiàng)冠軍”。我們要通過努力，盡快改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資增速、企業(yè)利潤(rùn)等排名靠后的情況，不能連續(xù)成為被約談的對(duì)象。一是不墊底。所以，政府各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，看清發(fā)展大勢(shì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力提升工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性，通過用足用好政策加快補(bǔ)齊短板、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。反過來，我們的一些部門和干部，對(duì)機(jī)遇視而不見、無(wú)動(dòng)于衷，還是像以前一樣只盯著財(cái)政的幾個(gè)錢。以上是我簡(jiǎn)單列舉了一些國(guó)家和省上重大戰(zhàn)略帶來的政策利好。我們已經(jīng)建立的《推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)》，提出的關(guān)城大景區(qū)、通道經(jīng)濟(jì)、草湖濕地、討賴河治理、信息化、旅游等等，都是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。去年以來，省委省政府針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，作出構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決策部署。對(duì)于貨幣政策，年初的提法是保持貨幣政策“穩(wěn)健中性”，這次雖然總基調(diào)仍然是“穩(wěn)健”，但是從“中性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八删o適度”，著眼于掌握好松緊的度，別松了，也別緊了，強(qiáng)調(diào)“保持適度的社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充?！?，“有效保障在建項(xiàng)目資金需求”等，可見后期市場(chǎng)流動(dòng)性環(huán)境可望繼續(xù)保持相對(duì)寬松。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，積極財(cái)政政策要“更加積極”，穩(wěn)健的貨幣政策要“松緊適度”，表明宏觀政策的確發(fā)生了一點(diǎn)微小的變化?！边@些都傳遞出了國(guó)家政策向西部?jī)A斜的強(qiáng)烈信號(hào)，我們要從中深度挖掘，抓緊謀劃推進(jìn)一批符合國(guó)家規(guī)劃的重大工程，在城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、管網(wǎng)改造、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。黨的十九大指出：“要加大力度支持邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為大勢(shì)所趨，對(duì)我們來說既是要求又是途徑、既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，必須堅(jiān)定不移走高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，也是破解發(fā)展不平衡不充分問題的必由之路。我市作為甘肅向西開放的門戶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，必須依托區(qū)位、通道等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、通道經(jīng)濟(jì)、文化旅游、對(duì)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)際旅游目的地城市和物流集散中心。從宏觀層面和外部環(huán)境來看，一方面，我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)繼續(xù)打下去，要做好過緊日子的準(zhǔn)備；另一方面，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在諸多困難，但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素持續(xù)增多，主要有以下幾個(gè)方面：一是“一帶一路”的縱深推進(jìn)。希望政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以解決這些問題為著力點(diǎn)，居安而思危、知恥而后進(jìn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，把每一位同志的智慧和力量都凝聚到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來，全力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的不利局面。這些問題，是制約當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出短板。第五，搶抓發(fā)展機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)。不干不會(huì)有成效，不干一點(diǎn)收獲不會(huì)有，馬克思主義也不是等來、拿來、送來、找來的。第四，落實(shí)發(fā)展任務(wù)的作風(fēng)不硬。深化“放管服”改革不到位，審批事項(xiàng)繁瑣、辦事來回跑等問題沒有根本解決，營(yíng)商環(huán)境沒有大的改觀。同時(shí)，推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野不夠開闊，對(duì)通道經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等謀劃不夠深遠(yuǎn)，走出去招項(xiàng)目、向上爭(zhēng)資金的力度不大。第二，破解發(fā)展難題的能力不足。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的現(xiàn)實(shí)，沒有徹底擺脫靠“老底子”過日子的路徑依賴，%，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展緩慢。總的來看，我市當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。三是進(jìn)度比，有達(dá)標(biāo)之難。照這樣的形勢(shì)來看，我市第三季度依然是省委、省政府約談的對(duì)象。與上半年我市各主要指標(biāo)增幅相比，除一般公共預(yù)算收入和旅游收入外，1—9月其他指標(biāo)增速預(yù)計(jì)全部呈下滑趨勢(shì)。其中g(shù)dp增速已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度不到5%，低于全省平均水平，持續(xù)下去我們將落入全省發(fā)展的第三方陣，標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來越近，甚至追兵也變成標(biāo)兵了。一是橫向比，有落后之危。第一篇：在市政府第十次全體會(huì)議上的講話一、明辨形勢(shì)，在認(rèn)清差距中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力今年以來，政府各部門圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府的總體部署和市委的總體要求，抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，保工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，多措并舉應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力造成的不利影響，發(fā)展保持了總體平穩(wěn)。但站在全國(guó)、全省發(fā)展大局來審視我市的工作，仍然面臨很多困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)該說是形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大。在省政府通報(bào)的各市州上半年高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)分的9項(xiàng)指標(biāo)中，我市有7項(xiàng)指標(biāo)排在10名之外，尤其是生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的指標(biāo)增速排名后三位。二是縱向比，有退步之憂。其中，%%，%%，%%。盡管經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、調(diào)度有所收獲，但在全省的排名還要看最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果。從年初《政府工作報(bào)告》確定的指標(biāo)完成進(jìn)度來看，生產(chǎn)總值、完成年度目標(biāo)任務(wù)的壓力和難度非常大。出現(xiàn)這種十分被動(dòng)的局面，既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢等歷史因素的影響，也有國(guó)家金融政策收緊、市場(chǎng)主體投資意愿下降、環(huán)保約束趨緊等現(xiàn)實(shí)困境的制約，但更重要的還是主觀方面的原因，歸結(jié)起來有這么幾點(diǎn)：第一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的辦法不多。重大項(xiàng)目推進(jìn)較慢，計(jì)劃新建項(xiàng)目開工率不足40%，且財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目多、企業(yè)投資的項(xiàng)目少，投資效率不高。針對(duì)發(fā)展不利的態(tài)勢(shì)，市委市政府出臺(tái)了一系列政策措施，但各部門各單位落實(shí)的力度不夠，導(dǎo)致很多措施懸在空中，沒有真正落地見效。第三，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的力度不夠。特別是推進(jìn)基礎(chǔ)性改革的任務(wù)還很重，破除影響質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境方面還有大量工作要做。一些部門和干部的憂患意識(shí)不強(qiáng)，缺乏加速轉(zhuǎn)型的緊迫性和危機(jī)感，存在“等、靠、要”的思想（等不得：天上不會(huì)掉餡餅；靠不?。翰荒芟褚郧耙粯又灰揽烤其?；要不來：省上重心聚焦在扶貧地區(qū)）。同時(shí)，有的干部在工作任務(wù)面前怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，敢闖敢試的魄力不足，一些工作走不完“最后一公里”，導(dǎo)致落實(shí)效果打了折扣。對(duì)于國(guó)家支持西部地區(qū)發(fā)展、把我市列為全國(guó)綜合交通樞紐城市和區(qū)域級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市、省上的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系等政策研究不夠透徹，視野不夠?qū)拸V，前期工作準(zhǔn)備不充分，甚至沒有準(zhǔn)備，導(dǎo)致有些機(jī)遇白白錯(cuò)過。找準(zhǔn)破解這些問題，我們的工作才有方向、才能抓住重點(diǎn)。二、找準(zhǔn)定位，在搶抓機(jī)遇中提振發(fā)展信心在當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力疊加、負(fù)重前行的情況下，立足自身、放眼全局、找準(zhǔn)定位十分關(guān)鍵，必須依靠自己，更要把自己做大做強(qiáng)。經(jīng)過5年多的發(fā)展，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)、總體布局層面轉(zhuǎn)向聚焦重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)展階段，從東部沿海開放為主轉(zhuǎn)向全方位擴(kuò)大開放，把甘肅這樣的內(nèi)陸地區(qū)推向了開放前沿。二是高質(zhì)量發(fā)展的基本共識(shí)。從全國(guó)而言，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”、“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”、“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”三個(gè)特征，倒逼各地通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈等途徑，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。今年，李克強(qiáng)總理在西藏調(diào)研以及在西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上也特別談到，“西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，推動(dòng)有效投資補(bǔ)短板，不僅有助于縮小區(qū)域發(fā)展差距，也可以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。四是國(guó)家宏觀政策的適度微調(diào)。對(duì)于財(cái)政政策，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提法是“財(cái)政政策要更加積極有效”，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)積極財(cái)政政策的基調(diào)一脈相承，但是這次的“更加積極”落在“積極”上，力度明顯重了些。五是生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的加速構(gòu)建。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，%，表明生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，發(fā)展的潛力和空間是巨大的，這也應(yīng)當(dāng)是我市破解發(fā)展困境、扭轉(zhuǎn)不利局面的希望和抓手所在。下一步，要按照《項(xiàng)目庫(kù)》，分類梳理出開展前期工作、近期、中遠(yuǎn)期要實(shí)施的項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，確保十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些年，全國(guó)各地包括我們周邊的市州都在競(jìng)相發(fā)展，都在大力度上項(xiàng)目、抓招商、辦企業(yè)，不是說這些地方的政府財(cái)力有多么雄厚，而是他們從國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中找到并抓住了發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，有時(shí)一個(gè)重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)、一個(gè)引資項(xiàng)目的突破，關(guān)鍵就是那么幾天甚至是幾個(gè)小時(shí)，緊一緊、追一追，機(jī)遇就抓住了；松一松、等一等，機(jī)遇就落空了。三、有的放矢，在突出重點(diǎn)中找準(zhǔn)發(fā)展路徑現(xiàn)在，離全年結(jié)束只剩下3個(gè)月時(shí)間，完成各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)間緊、壓力大，越是這樣的時(shí)候，越要保持足夠的定力和清醒的頭腦，從大處講就是要把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。相比于省內(nèi)其他市州，我市在地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的條件都不差，只要選準(zhǔn)了方向，干實(shí)了工作，各項(xiàng)指標(biāo)完全能夠有所進(jìn)位。二是增亮點(diǎn)。我們嘉峪關(guān)城市小、人口少，完全可以在全域無(wú)垃圾、全域旅游、農(nóng)村環(huán)境整治、城市精細(xì)化管理等方面創(chuàng)亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。既要防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，更要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛在隱患作出判斷，增強(qiáng)預(yù)見性和針對(duì)性，避免決策或工作失誤給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。具體來講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：第一，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度上下功夫。一要抓經(jīng)濟(jì)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)綜合部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目定期開展“大盤點(diǎn)”，每月底向市委市政府報(bào)告進(jìn)展情況，以更加精準(zhǔn)有效的措施，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。今年的目標(biāo)任務(wù)能不能完成，關(guān)鍵還要看工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)回升。要認(rèn)真搞好產(chǎn)銷銜接，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，確?，F(xiàn)有企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，加緊釋放工業(yè)產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第二，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、成熟項(xiàng)目缺乏、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題，各級(jí)各部門要善于從更高站位來謀劃項(xiàng)目，以寬廣胸懷來招引項(xiàng)目，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)來服務(wù)項(xiàng)目，確保投資的有效增長(zhǎng)。各分管副市長(zhǎng)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，利用有限的時(shí)間，加快嘉北污水處理廠、312國(guó)道改線、南市區(qū)醫(yī)院、峪泉古街等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，科學(xué)合理做好資金審核、撥付和施工進(jìn)度，形成更多實(shí)物量和投資額。第二類，前期項(xiàng)目，主要是抓審批。相關(guān)責(zé)任單位要利用今年底到明年初的時(shí)間，抓緊做規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、初設(shè)等前期工作，力爭(zhēng)年底前能開工的盡量開工，開不了的明年上半年一定要開工建設(shè)。這兩年，我們謀劃了草湖濕地公園、討賴河大峽谷地質(zhì)公園、黑山巖畫旅游開發(fā)、魏晉墓民俗文化博物館等一批有競(jìng)爭(zhēng)力的成熟項(xiàng)目，有些項(xiàng)目企業(yè)投資意愿也比較強(qiáng)。要按照“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓服務(wù)”的要求，加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目和意向項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，促使框架協(xié)議盡快轉(zhuǎn)化落地，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。各部門各單位要按照“干今年、想明年、謀后年”的方法，加大項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備和論證工作。特別強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)酒鋼的庫(kù)存項(xiàng)目、新上項(xiàng)目、在建項(xiàng)目，發(fā)改、工信、建設(shè)等部門在開工許可、投資、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)等方面，要堅(jiān)持一月一會(huì)商，有問題匯報(bào)分管副市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)調(diào)解決。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地都把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。一要持之以恒實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。另一方面要加快地方工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，重點(diǎn)圍繞鋼、鋁產(chǎn)業(yè)下游，壯大先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二要堅(jiān)定不移推進(jìn)文旅融合發(fā)展。但客觀上說，我市的旅游潛力還沒有充分挖掘出來，沒有突破“一日游”“過境游”的尷尬局面，“一夜兩餐”的程度都未達(dá)到，必須加快構(gòu)建景城、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)一體的全域旅游發(fā)展格局。在產(chǎn)城方面，要實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以旅游帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)紫軒國(guó)際、喜來登酒店、雄關(guān)商廈等城市綜合體，加大旅游商品開發(fā)力度，切實(shí)提升游客購(gòu)買力和消費(fèi)市場(chǎng)活力。在宣傳方面，要進(jìn)一步創(chuàng)新方式和手段，加強(qiáng)營(yíng)銷推介，綜合運(yùn)用旅游社、外出推介、節(jié)會(huì)推介、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種渠道，讓每個(gè)市民都充當(dāng)“宣傳員”，進(jìn)一步提升我市旅游的知名度。我曾在之前的幾次會(huì)議上說過，由于歷史原因，我們嘉峪關(guān)的商貿(mào)業(yè)已經(jīng)丟了，居民消費(fèi)外流現(xiàn)象嚴(yán)重，再發(fā)展起來很困難。要加快空港物流園、多式聯(lián)運(yùn)物流園、鐵路綜合貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心等建設(shè)，加大力度培育和引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建省內(nèi)城際物流配送、西北區(qū)域物流集運(yùn)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道等物流平臺(tái)，搶占通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。一要持續(xù)深化“放管服”改革。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)“四辦”改革，只要涉及到審批事項(xiàng)、公共事項(xiàng)、便民事項(xiàng)的單位，就要各司其職、加強(qiáng)配合，盡快打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批制度改革，建立并聯(lián)審批長(zhǎng)效機(jī)制，明確辦結(jié)時(shí)限，做到“一次告知”，特別是對(duì)涉及審批部門多、協(xié)調(diào)難度大的投資項(xiàng)目，在依法依規(guī)的原則下，開