【正文】 規(guī)范，是以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以勤政廉政，維護(hù)黨和政府的形象，密切黨群、政群關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，依法行政，提高行政效能為內(nèi)容，集中地體現(xiàn)了具有中國特色公務(wù)員隊(duì)伍的基本要求和風(fēng)貌，具有明顯的政治性。一般而言，公務(wù)員行為規(guī)范對所有公務(wù)員都具有約束力，但對不同崗位和不同職務(wù)的公務(wù)員有不同的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。公務(wù)員行為規(guī)范對公務(wù)員的行為要求，主要是體現(xiàn)在行政活動之中，公務(wù)員在行政活動中按照規(guī)范的行政行為運(yùn)作，不得隨心所欲。公務(wù)員違反了它，便會受到相應(yīng)的行政制裁。二、公務(wù)員行為規(guī)范的特征（1）嚴(yán)肅性。公務(wù)員行為規(guī)范較一般的社會規(guī)范內(nèi)涵更為豐富和具體。第三章 公務(wù)員行為規(guī)范第一節(jié) 公務(wù)員行為規(guī)范及其意義一、公務(wù)員行為規(guī)范的涵義廣義：指公務(wù)員的言談舉止在任何時候、任何場合都要進(jìn)行一定的約束和限制。（3）根本價值取向：維護(hù)社會公正。二、公務(wù)員職業(yè)道德的價值取向（1）基礎(chǔ)價值取向：謀求公共利益最大化。（四）調(diào)節(jié)和監(jiān)督功能從公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)的角度來看，公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督和調(diào)節(jié)功能，主要是通過公務(wù)員自身的職業(yè)良心和職業(yè)責(zé)任感等道德情感來實(shí)現(xiàn)的。（2）職業(yè)道德是個體自我實(shí)現(xiàn)的重要保證。（2）職業(yè)道德建設(shè)是確保市場經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。第二章 功能和價值取向一、公務(wù)員職業(yè)道德的功能（一）促進(jìn)社會發(fā)展的功能（1）通過職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。生態(tài)創(chuàng)生主要表現(xiàn)在以下方面：本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)大膽解放思想，公務(wù)員要從根本上轉(zhuǎn)變行政管理理念，并改革行政管理體制和行政管理運(yùn)行方式；自覺打破本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)的自我封閉狀態(tài)，是本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)開放，創(chuàng)生更大的發(fā)展資源；找準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的生態(tài)依托，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資、福利，改善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的生活待遇；狠抓黨政機(jī)關(guān)事業(yè)改革與發(fā)展的科學(xué)研究，把黨政機(jī)關(guān)科研和本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來；狠抓對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)理論分層培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員的服務(wù)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。三、生態(tài)創(chuàng)生理念“生態(tài)創(chuàng)生”是指各級黨政機(jī)關(guān)必須自覺擺脫“自稱老大”、單純運(yùn)用權(quán)力“管、卡、壓”的維持性發(fā)展局面，走出經(jīng)驗(yàn)性工作運(yùn)行范式。二、服務(wù)創(chuàng)新理念黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職業(yè)服務(wù)創(chuàng)新內(nèi)涵，既包括職業(yè)道德思維方式和職業(yè)道德能力等操作層面上的創(chuàng)新，也包括職業(yè)道德觀念、職業(yè)道德行為習(xí)慣上的變革與創(chuàng)新。第三節(jié) 社會轉(zhuǎn)型時期公務(wù)員職業(yè)道德新理念一、團(tuán)結(jié)協(xié)作理念團(tuán)結(jié)協(xié)作是指在職業(yè)中遇事從大局出發(fā)，既能充分發(fā)揮每個員工的工作積極性、創(chuàng)造性和個性風(fēng)格，又能相互交流、相互理解、相互配合、相互支持、相互幫助，心往一處想，勁往一處使，形成互相促進(jìn)、互相激勵的職業(yè)人際關(guān)系局面，進(jìn)而形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的道德精神氛圍，以便形成職業(yè)發(fā)展的合力。三、愛崗敬業(yè)，勤政為民（1）盡職盡責(zé)，腳踏實(shí)地；（2）精通業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新。第二節(jié) 公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容一、堅持為人民服務(wù)為宗旨（1）從人民的根本利益出發(fā)，維護(hù)群眾的切身利益；（2）依法行政，正確行使人民賦予的權(quán)力；（3）密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。（2）基本原則：法治原則，責(zé)任效率原則，服務(wù)原則，國家利益原則，保密原則，職業(yè)道德原則，清廉原則。本篇主要介紹國家公務(wù)員職業(yè)道德的相關(guān)內(nèi)容。界定是否屬于國家公務(wù)員，條件有三個：一是依法履行公職，即從事公務(wù)活動；二是必須納入國家行政編制（如有一些國家的事業(yè)單位里的工作人員，他們從事的也是公務(wù)活動，但并未納入國家的行政編制序列，因此不能認(rèn)定為公務(wù)員）；三是由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。在這些“公司”依法從事公務(wù)的人員，亦應(yīng)視為是國家機(jī)關(guān)工作人員。在我國，中國共產(chǎn)黨和人民政協(xié)的各級機(jī)關(guān)也納入國家機(jī)關(guān)的范圍。（2）國家機(jī)關(guān)工作人員：指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。第一篇：國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德（一）概述意義l 是以德治國的核心要素：職業(yè)道德建設(shè)的在于官德l 是當(dāng)代政治文明的要求：反外在的他律轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自律 l 是反腐倡廉的需要l 是國民素質(zhì)的基本體現(xiàn)新特點(diǎn)l 先進(jìn)性與時代性并存l 政治性與政策性兼有l(wèi) 穩(wěn)定性與發(fā)展性相依l 多樣性與共同性兼具l 服務(wù)性與權(quán)威性共存內(nèi)涵l 遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)l 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于追求l 服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣l 依靠群眾、開拓創(chuàng)新l 更新觀念、調(diào)整心態(tài)職業(yè)道德與行為規(guī)范的關(guān)系1）行為主要是一種他律2）職業(yè)道德建設(shè)就是從行為規(guī)范強(qiáng)制到職業(yè)德才兼?zhèn)渥月傻倪^程3）職業(yè)道德是職業(yè)態(tài)度和行為的復(fù)合體古代優(yōu)秀的職業(yè)道德1）修德配命、敬德保民的早期官德2）為政以德、民為邦本的政治道德3）修身踐履、清正廉潔的職業(yè)官德機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的目標(biāo)體系l 崇高的職業(yè)道德追求l 明確的職業(yè)道德目標(biāo)l 具體的職業(yè)道德規(guī)范l 理想的職業(yè)道德品行具體的職業(yè)道德規(guī)范l 忠誠國家l 愛崗敬業(yè)l 誠實(shí)守信l 公正公平l 廉潔自律（二）機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的價值取向與功能價值取向1）基礎(chǔ)價值取向——謀求公共利益最大化2）核心價值取向——建立健全責(zé)任監(jiān)控機(jī)制3）根本價值取向——維護(hù)社會公正4）目標(biāo)價值取向——培育高尚人格機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的功能l 促進(jìn)社會發(fā)展l 促進(jìn)個體發(fā)展l 規(guī)范、引導(dǎo)功能l 調(diào)節(jié)監(jiān)督功能（三）機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的主要內(nèi)容堅持為人民服務(wù)的宗旨遵循集體主義原則3）愛崗敬業(yè)、勤政為民4）塑造自身新形象l 文化知識修養(yǎng)l 語言修養(yǎng)l 儀表舉止修養(yǎng)（四）機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的建設(shè)途徑從我做起、從點(diǎn)滴小事做起營造良好的社會氛圍建立、健全一整套約束機(jī)制（五）機(jī)關(guān)職業(yè)道德新理念團(tuán)結(jié)協(xié)作理念服務(wù)創(chuàng)新理念生態(tài)創(chuàng)生理念效益優(yōu)先理念（六）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德基本要求勤政為民廉潔公忠實(shí)事求是（七）《國家公務(wù)員行為規(guī)范》政治堅定、忠于國家勤政為民、依法行政務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正（八）國家機(jī)關(guān)工作人員義務(wù)規(guī)范堅持四項(xiàng)基本原則、依法履行職責(zé)接受法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督忠于職守、服從命令保守國家秘密和工作秘密公正廉潔、克己奉公（九）國家機(jī)關(guān)工作人員交際行為規(guī)范服從上級、關(guān)心下級、尊重同事、協(xié)調(diào)友鄰（十）國家機(jī)關(guān)工作人員的道德修養(yǎng)誠敬之道1）真誠：不偽2）信誠：不妄3）直誠：不曲4）精誠：不懈途徑和方法1）見賢思齊2）省察克治4）勿以善小而不為、勿以惡小而為之5）慎獨(dú)6）公正廉潔家庭倫理的實(shí)踐l 百善孝為先l 夫妻和睦之道l 同胞相善l 做子女的榜樣公門里面好修行l(wèi) 要有良好的官德l 要有忍耐的力量l 要有敬業(yè)的精神l 要有合作的美德（十一）依法行政用10年左右的時間，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府（《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》）基本要求l 合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一l 權(quán)責(zé)統(tǒng)一要做到：執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償（十二）《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》l 社會主義道德建設(shè)要堅持以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。第二篇：國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德第一章 基本內(nèi)容第一節(jié)國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德概述一、國家機(jī)關(guān)工作人員（1）國家工作人員：根據(jù)法律規(guī)定，我國的國家工作人員可以劃分為兩大類：一是在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，可簡稱為國家機(jī)關(guān)工作人員；二是以國家工作人員論者，包括國有企業(yè)中從事管理工作的人員以及法律規(guī)定的其他從事公務(wù)的人員，亦稱準(zhǔn)國家工作人員。國家機(jī)關(guān)是指國家為行使其職能而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)，是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織，包括中央和地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍隊(duì)中的各級機(jī)關(guān)。此外，在行政機(jī)構(gòu)改革中，一些原為國家行政部門的機(jī)關(guān)被撤銷或改變體制而組成的“公司”，若靠國家行政撥款，主要擔(dān)負(fù)行政管理工作的，亦應(yīng)納入國家行政機(jī)關(guān)的范圍。（3）國家公務(wù)員：根據(jù)我國《公務(wù)員法》，國家公務(wù)員具體是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。綜上所述，國家公務(wù)員、國家機(jī)關(guān)工作人員、國家工作人員的范圍是依次增大的，國家公務(wù)員屬于國家機(jī)關(guān)工作人員，國家機(jī)關(guān)工作人員屬于國家工作人員。二、公務(wù)員職業(yè)道德的時代特征、基本原則和內(nèi)涵（1）時代特征：先進(jìn)性與時代性并存；政治性和政策性兼有；穩(wěn)定性和發(fā)展性相依；多樣性和共同性兼具；服務(wù)性和權(quán)威性共存。（3）內(nèi)涵：愛國忠民，愛崗敬業(yè)；遵紀(jì)守法，依法行政；服務(wù)群眾，勤奮工作；清正廉潔，艱苦樸素；刻苦學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新；實(shí)事求是，誠實(shí)守信。二、遵循集體主義原則（1）顧全大局，從國家、集體的利益出發(fā)考慮問題，個人的、局部的利益服從整體的利益；（2）尊重上級，服從上級命令，維護(hù)上級威信，如實(shí)向上級報告和請示工作，正確對待上級的批評；（3）關(guān)心下級，尊重下級的人格、意見、自主權(quán)，肯定下級的成績，幫助下級做好工作，獎罰分明。四、塑造自身新形象（1）文化知識修養(yǎng)：必須努力學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，要有與其職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能；（2）語言修養(yǎng)：日常用語要求標(biāo)準(zhǔn)和適用，語言要求確切、簡潔、具有邏輯性；（3）儀表舉止修養(yǎng)：公務(wù)員在職業(yè)活動中的儀表舉止，要通過職業(yè)道德修養(yǎng)才能做好。團(tuán)結(jié)協(xié)作主要包括：團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，團(tuán)結(jié)協(xié)作行動，團(tuán)結(jié)協(xié)作傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍等。服務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面：對自身工作的滿腔熱情和為人民服務(wù)的鮮明態(tài)度是服務(wù)創(chuàng)新的道德感情前提；具備過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是服務(wù)創(chuàng)新的主體硬件；公務(wù)員要創(chuàng)造性地為人民群眾提供最佳服務(wù)。通過黨政行政管理的科學(xué)化、人文化和藝術(shù)化，積極挖潛改造，吸引外界人力資源、智力資源、設(shè)備資源和財力資源，生態(tài)創(chuàng)生，自我造血，實(shí)現(xiàn)超越本區(qū)域時空的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展的思想與人、財、物、信等因子的資源共享和資源創(chuàng)生。四、效益優(yōu)先理念效益優(yōu)先理念不僅要求黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員對內(nèi)能夠達(dá)到發(fā)展性的團(tuán)結(jié)協(xié)作，對外能夠達(dá)到維護(hù)本單位的形象，更要求公務(wù)員能夠通過自己的努力為企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，為社會創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。職業(yè)道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分；職業(yè)道德狀況是衡量精神文明發(fā)展程度的重要尺度。（二）促進(jìn)個體發(fā)展的功能（1）職業(yè)道德是個體人格素質(zhì)的重要組成部分。（三）規(guī)范和引導(dǎo)功能公務(wù)員職業(yè)道德不僅直接規(guī)范、制約著每個公務(wù)員的職業(yè)行為，而且對每個公務(wù)員的自身道德素質(zhì)而言，職業(yè)道德對人的綜合素質(zhì)具有引導(dǎo)、提升的功能。良心作為道德評價過程的內(nèi)容，主要來自于兩個方面，一方面是外在的社會道德規(guī)范、價值標(biāo)準(zhǔn)，另一方面來自于個體內(nèi)在的秩序、心理傾向性。（2）核心價值取向：建立健全責(zé)任監(jiān)控機(jī)制。（4）目標(biāo)價值取向：培育高尚人格。狹義：指公務(wù)員在公務(wù)活動中必須自覺遵守和遵循的各項(xiàng)基本準(zhǔn)則，包括政治思想、工作作風(fēng)、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律等等。無論是廣義上的公務(wù)員行為規(guī)范還是狹義上的公務(wù)員行為規(guī)范，對公務(wù)員來說都具有普遍的約束力，這是由公務(wù)員自身的特點(diǎn)和國家對公務(wù)員的要求決定的。公務(wù)員行為規(guī)范是國家各級機(jī)關(guān)從維護(hù)行政秩序和提高行政效率出發(fā)，通過一定的程序產(chǎn)生，以行政法令的形式發(fā)布的，每個公務(wù)員都必須自覺遵守的行為規(guī)則。（2）特定性。（3）層次性。（4）政治性。（5）強(qiáng)制性。三、公務(wù)員行為規(guī)范與公務(wù)員義務(wù)的關(guān)系公務(wù)員行為規(guī)范與公務(wù)員義務(wù)對公務(wù)員來說，都有普遍的指導(dǎo)意義和約束功能。而公務(wù)員行為規(guī)范則是從反面的角度，從相對微觀的方面約束公務(wù)員的行為范圍和行為方向。兩者在行為方向上表現(xiàn)為一正一反，在內(nèi)容上暗含著相輔相成，是同一矛盾的兩個方面。（2）規(guī)范公務(wù)員行為對加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)具有重要的作用。（4）規(guī)范公務(wù)員行為是密切政群關(guān)系，維護(hù)政府良好形象的有力保證。第二節(jié) 公務(wù)員行為規(guī)范的基本原則和要求一、全心全意為人民服務(wù)是公務(wù)員行為規(guī)范的基本原則對公務(wù)員的行為進(jìn)行規(guī)范，從根本上講是為了加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這是由我國的性質(zhì)和社會主義制度決定的。二、全心全意為人民服務(wù)的基本要求（1）擺正個人與人民群眾的關(guān)系，自覺做人民的公仆。（3）堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，把忠于黨和忠于人民結(jié)合在一起。第三節(jié) 公務(wù)員行為規(guī)范的基本內(nèi)容一、政治行為規(guī)范政治行為規(guī)范是公務(wù)員在政治方面的行為規(guī)則。政治行為規(guī)范是公務(wù)員行為規(guī)范中最主要也是最重要的一種，它是一切行為規(guī)范的基礎(chǔ)。（1）政治行為規(guī)范要求公務(wù)員必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項(xiàng)基本原則，堅持改革開放的基本路線，遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)國家和人民利益，維護(hù)政府聲譽(yù)。二、廉政行為規(guī)范廉政行為規(guī)范是指公務(wù)員在從政期間的一切行為必須廉潔行政，一心為公，全力為民，不謀求個人私利。（1）廉政行為規(guī)范要求公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守廉潔行政的法律和規(guī)定，克己奉公，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。三、業(yè)務(wù)行為規(guī)范公務(wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范是制約公務(wù)員行政業(yè)務(wù)方面的規(guī)范，是指國家公務(wù)員在從事管理活動的任職期間，在實(shí)施決策、執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，所必須遵循的基本規(guī)則和行為要求。因此，它對公務(wù)員提出了以下基本要求：熟悉黨和國家的政策及法律法規(guī)；鉆研業(yè)務(wù)，熟悉公務(wù)員工作；應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能；拓寬知識，博學(xué)多才；認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍；按照程序，有序工作；快速、準(zhǔn)確，講究效率；遵守制度，嚴(yán)于律己。公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求：忠于職守，一心為公；實(shí)事求是，秉公執(zhí)政；艱苦奮斗，廉潔奉公；關(guān)心群眾，平等待人；以身作則，遵紀(jì)守法。這一規(guī)范較為完整地反映在黨政干部的《保密守則》中，其具體內(nèi)容有：（1）不該說的機(jī)密，絕對不能說；（2）不該問的機(jī)密，絕對不問；（3）不該看的機(jī)密，絕對不看；（4）不該記錄的機(jī)密，絕對不記錄；（5）不在非保密本上記錄機(jī)密；（6）不在私人通信中涉及機(jī)密；（7）不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；（8）不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；（9）