【正文】 準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督“六個公開”。7月23日，我市在全省民政系統(tǒng)履職盡責年中工作推進會上作了交流發(fā)言。針對食品安全問題，健全了《餐飲服務(wù)許可證》和《從業(yè)人員健康證》。加快構(gòu)建安全防范處置長效機制，加強供養(yǎng)服務(wù)對象的心理疏導和精神撫慰，分類防范沖破道德底線和心理防線的極端事件發(fā)生。針對安全管理制度不健全、責任落實不到位等問題，6月16日，聯(lián)合市安監(jiān)、房管、消防、食品藥品監(jiān)管等四部門下發(fā)了《關(guān)于建立對民政福利機構(gòu)安全管理經(jīng)常性檢查機制的通知》，健全機構(gòu)自查、縣級復查和市級抽查機制，推動安全排查整治規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。全市8所公辦城市福利機構(gòu)配齊了滅火器、樓道應(yīng)急燈、空氣開關(guān)、床頭呼叫器、煙霧報警器、防滑墊等安全設(shè)備，督促5家民辦養(yǎng)老機構(gòu)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。針對安全設(shè)施不達標等問題，加大投入力度，補齊硬件短板。5月29日，督促漢川市民政局現(xiàn)場拆除了民辦仙女山老年公寓一幢投資XX萬元、建筑面積XXX余平方米、使用僅一年的彩鋼房；成立19個專班，對全市113所農(nóng)村福利院進行了全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患654個，全部以書面文件函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和民政辦，限期整改落實，目前已整改到位XX個；成立7個專班，對全市7所軍休服務(wù)機構(gòu)進行全面排查，檢查建筑19棟、安全隱患點XX余處，發(fā)現(xiàn)安全隱患5個，目前已整改到位4個。5月26日，下發(fā)了《關(guān)于開展社會福利機構(gòu)安全檢查工作的緊急通知》、《關(guān)于迅速貫徹落實市委市政府領(lǐng)導重要批示意見的通知》，6月18日，召開了關(guān)于全市深入整治民政福利機構(gòu)安全隱患、進一步加強安全管理工作會議，通報了全市民政福利機構(gòu)安全管理隱患情況，印發(fā)了各類安全問題典型案例，全面安排部署了深入整治民政福利機構(gòu)安全隱患工作。大悟縣民政局聯(lián)合縣紀委在縣鄉(xiāng)兩級開展社會救助專項整治，共清理不符合條件農(nóng)村低保對象XXXX戶XXXX人，對違紀違規(guī)有關(guān)人員給予黨紀政紀處分6人，誡勉談話4人。全市共清退不符合低保條件的對象4518戶、XXXXX人，其中“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！盭XX人。7月底，市低保局對大悟縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村的所有低保家庭共400戶、632人進行了逐戶逐人核查，根據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的問題，向大悟縣民政局下發(fā)了專題整改通知書；加大城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對力度，全市共核對信息51824人次，共清退不符合條件城鄉(xiāng)低保對象5136戶、8928人；加快建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。制定了《XX市農(nóng)村家庭收入評估標準》，對全市所有農(nóng)村低保對象進行了收入核算和重新認定，全面完成了農(nóng)村低?！鞍礃耸┍！比蝿?wù)，全市共清退農(nóng)村低保對象15061戶、31809人，占原總保障人數(shù)的16%，同時對符合低保條件的對象進行新增納入，納入對象7871戶、12864人；加大核查抽查力度，組織開展了“農(nóng)村低保百村千戶”抽查活動，每個縣抽查不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個村、每個村抽查不少于10戶。一是深入推進社會救助專項整治。7月31日，下發(fā)了《全市民政系統(tǒng)加強履職盡責接受督促檢查工作第一次專項督查情況通報》，對專項督查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行了通報，提出了明確的整改要求。7月27日，局黨組專題聽取了第一次專項督查情況。專項督查每月不得少于1次，同時要求各縣層層開展專項督查，建立大督查格局。建立市、縣、鄉(xiāng)三級民政部門明察暗訪機制。7月9日，局黨組書記、局長程XX參加了市糾風辦“政風行風熱線”直播節(jié)目，對群眾關(guān)心的城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、醫(yī)療救助等熱點問題逐一進行解答，指派相關(guān)科室負責人進行了調(diào)查核實和妥善處理。設(shè)計印發(fā)了全市民政系統(tǒng)加強履職盡責督促檢查工作征求意見函和調(diào)查問卷，分層分類征集對民政部門加強履職盡責督促檢查工作的意見及建議，共征集意見及建議98條。7月上旬以來，組織開展“千名干部聯(lián)系大走訪活動”，民政系統(tǒng)黨員干部聯(lián)系走訪“兩代表一委員”、行風政風監(jiān)督員、各類民政服務(wù)對象、民政重點信訪戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部，面對面征求對民政系統(tǒng)履職盡責存在的問題、意見及建議。6月中旬到7月上旬，在全市民政系統(tǒng)開展了為期1個月的自查自糾，重點開展“三進三查”活動，即進民政對象家庭，查各項民政政策及資金落實情況；進民政福利機構(gòu)，查各項安全管理措施落實情況；進民政服務(wù)窗口，查各項服務(wù)制度落實情況。加強了政策法規(guī)宣傳，在民政服務(wù)窗口發(fā)放《XX市民政局五項公開承諾》、《民政一冊通》、《社會救助暫行辦法》、《XX市城市低保“十五不準”》、《農(nóng)村低?！拔灞仨毎瞬粶省薄?、《殯葬惠民政策》等民政政策宣傳資料，使群眾及時了解掌握民政政策法規(guī)。6月29日，印發(fā)了《關(guān)于在全市民政系統(tǒng)開展履職盡責大討論活動的通知》，在全市民政系統(tǒng)廣泛開展了“我的崗位職責是什么？履行的怎樣？”、“我在崗位職責履行上有哪些問題和不足？”“為更好履職盡責我準備怎么做？”的“履職盡責大討論”活動。在XX民政網(wǎng)開設(shè)了加強履職盡責接受督促檢查工作專欄，在XX晚報開設(shè)了“履職盡責進行時”宣傳專版。7月31日，召開了全市民政系統(tǒng)加強履職盡責暨五個專項整治工作推進會，傳達學習省廳履職盡責年中工作推進會議精神，對這項工作進行再動員、再部署。6月1日，召開了全市民政系統(tǒng)加強履職盡責督促檢查工作動員會。7月8日，制定印發(fā)了《XX市民政社會救助專項整治工作方案》、《XX市殯葬行業(yè)管理服務(wù)專項整治工作方案》、《XX市民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患專項整治工作方案》、《XX市民政系統(tǒng)干部職工及家屬經(jīng)營福利彩票專項整治工作方案》、《XX市民政系統(tǒng)黨組織落實黨風廉政建設(shè)主體責任專項整治工作方案》等“五項專項整治方案”，進一步明確各級的主體責任、第一責任、分管責任、監(jiān)督責任、直接責任。三是細化方案、明確責任。5月26日，成立了由局黨組書記、局長程XX同志任組長，局分管同志任副組長的領(lǐng)導小組，從局監(jiān)察室、辦公室、黨群工作科、機關(guān)黨辦抽調(diào)骨干組建了工作專班。開展履職盡責督促檢查工作以來，先后7次召開局黨組會進行研究，每次均下發(fā)了會議紀要。一是黨組重視、迅速行動。第一篇：加強履職盡責接受督促檢查工作情況匯報加強履職盡責接受督促檢查工作情況匯報今年5月以來，按照省、市加強政府部門履職盡責督促檢查工作的安排部署，以敢于亮劍、勇于擔當?shù)木?，樹立“爭第一、保?yōu)秀”的目標，加強領(lǐng)導、精心組織，全面深入推進全市民政系統(tǒng)加強履職盡責接受督促檢查工作，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政、風清氣正的民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力打造“民政為民”的良好社會形象，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、前段工作進展情況堅持以上率下，確保主體責任壓緊壓實。5月22日，省、市加強政府部門履職盡責督促檢查工作電視電話會議后，局黨組書記、局長程XX立即主持召開局黨組會議，傳達學習省、市會議精神，專題研究貫徹落實措施，統(tǒng)一思想、堅定信心，全力打贏加強履職盡責接受督促檢查工作攻堅戰(zhàn)。二是整合力量、專班推進。同時，根據(jù)省廳和市局確定的五個專項整治工作部署，由局分管同志牽頭負責，成立了5個專項整治工作專班。5月29日，召開局黨組會議，對嚴格依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風、落實黨風廉政建設(shè)主體責任、收集和解決問題等5個方面問題、33個重點事項，逐一進行深入研究和細化分解，印發(fā)了《XX年XX市民政系統(tǒng)加強履職盡責督促檢查工作實施方案》。四是層層部署、傳導壓力。6月16日，在省民政廳召開全省民政系統(tǒng)加強履職盡責接受督促檢查工作視頻動員會后，再次對此項工作進行了安排部署。五是廣泛宣傳、營造氛圍。6月12日，從嚴格依法行政、堅持民政惠民、樹立優(yōu)良政風行風、推動黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落地生根、打通服務(wù)群眾“最后一公里”等五個方面在XX日報和XX民政網(wǎng)進行了履職盡責公開承諾。市民政局機關(guān)舉辦了“民政開放日”活動。六是深入自查、開門納諫。通過自查自糾，各縣民政局、局機關(guān)各科室、各事業(yè)單位共查找問題222個，其中嚴格依法行政方面50個、服務(wù)改善民生方面62個、轉(zhuǎn)變工作作風方面80個、黨風廉政建設(shè)方面18個、收集和解決問題方面12個，列出了問題清單，制定了整改計劃。6月25日，邀請市政風督查組來局檢查指導履職盡責督促檢查工作，主動聽取他們的意見及建議。組織舉辦了“大接訪”活動。七是從嚴督導、狠抓落實。6月30日，下發(fā)了《關(guān)于開展加強履職盡責接受督促檢查工作專項督查的通知》，7月10日，轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于認真做好全省民政系統(tǒng)履職盡責督查聯(lián)系工作的通知》（孝民政函〔XX〕54號），同時下發(fā)了《關(guān)于對全市民政系統(tǒng)加強履職盡責接受督促檢查工作開展第一次專項督查的通知》，采取領(lǐng)導督查、專班督查、第三方督查等方式，對各縣民政局、市直“三區(qū)”民政辦及市民政局直屬事業(yè)單位加強履職盡責接受督促檢查工作動員部署、自查自糾、專項整治等進展及落實情況進行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正履職不力、作風不正、行為不廉等損害民政服務(wù)對象切身利益和人民群眾反映強烈的突出問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早整改。7月中旬，由局領(lǐng)導帶隊，組成8個督查專班，采取明察暗訪形式，深入基層、深入一線對全市民政系統(tǒng)加強履職盡責接受督促檢查工作開展了第一次專項督查。對基層窗口和服務(wù)單位履職盡責的知曉率進行調(diào)查評估，發(fā)放了《全市民政系統(tǒng)加強履職盡責接受督促檢查工作測試調(diào)查表》共80份，收集反饋正確率86%。堅持問題導向，確保專項整治不偏不虛。全面開展農(nóng)村低?！鞍礃耸┍！薄＿M行重點解剖核查。7月3日，市民政局、教育局、人社局、衛(wèi)計委、建委、房管局和殘聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作的通知》，明確細化了各相關(guān)職能部門職責，督促各地加快設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助服務(wù)窗口，為困難群眾求助有門打造綠色通道；嚴格執(zhí)行社會救助審核審批公示制度，建立市、縣、鄉(xiāng)三級低保公示欄電子臺賬；嚴格落實近親屬備案制，強化倒查追責，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。XX區(qū)社會救助局對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街的城鄉(xiāng)低保工作進行全面的清理整頓，共取消條件好轉(zhuǎn)、不符合低保要求的對象XXXX戶、XXXX人，其中取消“關(guān)系?！?、“人情保”9戶19人。二是深入開展民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患專項整治。組織22個專班，對全市8所公辦城市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、18所民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、7所救助管理機構(gòu)開展了拉網(wǎng)式、地毯式的安全隱患大排查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患47個，目前已整改到位31個。市軍休所針對光榮路軍休干部住宿樓安全隱患問題，投資580萬元，進行拆除重建，目前項目已進入招投標程序；全市7所光榮院排查安全隱患8個，目前已全部整改到位。局屬事業(yè)單位全部安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，配置了滅火器、樓道應(yīng)急燈、煙霧報警器等設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院普遍配備了滅火器、防滑墊、空氣開關(guān)，設(shè)置了消防水池，洗手間安裝了不銹鋼扶手，老人房間配備了電子滅蚊器等。分類建立健全安全管理責任制、重大事項報告制度、24小時值守制度、查房制度、護送（理）交接班制度、供養(yǎng)對象外出申請制度、門衛(wèi)管理制度等，加強經(jīng)常性安全教育，實行安全管理責任公示制，進一步強化民政服務(wù)機構(gòu)主體責任、行業(yè)主管責任和屬地管理責任。針對醫(yī)療安全問題，對康復醫(yī)院嚴格落實主要工種持證上崗制度，新招職工經(jīng)安全培訓合格后才能上崗。通過開展民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患專項排查整治，有力促進了各項安全管理措施的落實。三是深入推進殯葬行業(yè)管理服務(wù)專項整治。認真貫徹落實《省物價局、省民政廳關(guān)于印發(fā)殯葬服務(wù)項目定價成本監(jiān)審辦法的通知》（鄂價成規(guī)（XX）132號）精神，全面落實殯儀服務(wù)協(xié)議制，堅持基本服務(wù)與選擇性服務(wù)公開，推行“清單式”自愿選擇服務(wù)，引導群眾理性消費和明白消費，有效杜絕誘導消費、暗示消費、強制消費、搭車收費現(xiàn)象。7月中下旬，對各地整治情況進行了明察暗訪和督辦檢查，專門下發(fā)了督查情況通報，督促各地精準施治，限期整改問題。漢川市殯儀館針對骨灰盒等喪葬用品采購不夠規(guī)范的問題，將其納入招投標程序管理；針對殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、服務(wù)環(huán)境較差等問題，對接待大廳、喪葬用品銷售廳、喪屬休息室、火化車間等場所進行改造；對采購、銷售、財務(wù)人員進行輪崗交流。對服務(wù)信息、項目落實實行“三道確認”，即服務(wù)對象確認、經(jīng)辦人員確認、當日值班監(jiān)查人員確認，在信息確認過程中，嚴格實行誰簽字，誰負責。6月中旬以來，對全市民政系統(tǒng)干部職工及家屬經(jīng)營銷售福利彩票進行了認真清理核查，著力提升福彩公信力，努力打造“公益福彩”、“誠信福彩”、“陽光福彩”。市福彩管理站通過全省福彩信息責任人登記系統(tǒng)對全市上報信息進行了比對，對相關(guān)情況進行了逐一核實，確保了自查信息真實、準確。其中，市本級2人、縣市區(qū)14人；目前，已有4人辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，1人辦理登記信息變更，1人正在辦理退機手續(xù)，另有10人其配偶、子女無工作，暫時沒有辦理相關(guān)手續(xù)。從嚴確責明責。開展書記講廉政黨課、簽字背書、公開承諾、談話提醒等一系列“宣廉、講廉、諾廉”活動。從嚴督責考責。對局屬事業(yè)單位XX年度財務(wù)收支、項目資金管理、財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查，對各縣市區(qū)落實“兩個責任”進行了專題調(diào)研督導。梳理黨組、黨組書記、黨組成員和分管領(lǐng)導、科室及事業(yè)單位落實“兩個責任”問題22個，開展紀律巡查6次，作風效能暗訪4次，共查處違紀事件3起，處理違紀人員4名，其中行政警告1人，誡勉談話3人。一是扎實推進“三嚴三實”專題教育，強化履職盡責思想自覺。7月31日，舉辦了市直民政系統(tǒng)“擔當負責、爭作為、守規(guī)矩”專題交流報告會，優(yōu)撫科、社會福利和社會事務(wù)科、救助站、福利院4名主要負責人，結(jié)合自身思想、學習、工作和生活實際，作了履職盡責、勇于擔當?shù)南冗M事跡報告，傳遞了正能量，彰顯了民政干部的為民情懷和責任擔當。舉辦了標準化建設(shè)專題講座，制定印發(fā)了《全市民政重點工作標準化建設(shè)試點工作方案》，召開了民政標準化建設(shè)專題會議，選定了20個聯(lián)系服務(wù)群眾最密切的民政重點業(yè)務(wù)開展標準化建設(shè)試點。另外，制定了《市直民政系統(tǒng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作標準》、《市直民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作標準》。大力推進民政標準應(yīng)用，7月7日、7月15日、8月13日，分別在孝昌縣、召開了全市社會救助標準化建設(shè)現(xiàn)場推進會、在應(yīng)城市召開了全市婚姻登記和殯葬管理服務(wù)標準化建設(shè)現(xiàn)場推進會、在XX區(qū)召開了全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)現(xiàn)場推進會。此外，8月4日、8月7日，分別組織縣市區(qū)有關(guān)人員專程赴荊門市考察學習了養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)標準化建設(shè)工作。制定印發(fā)了《XX年全市民政工作綜合評估實施方案》，局黨組專題聽取了機關(guān)各科室、各事業(yè)單位推進重點工作綜合評估情況，局領(lǐng)導帶隊結(jié)合履職盡責專項督查，對各縣民政局和局屬事業(yè)單位重點工作推進情況進行調(diào)研督導，開展了年中評估