【正文】 大力開展安全宣傳教育和安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升農(nóng)民工安全意思和安全文化素質(zhì)，為推動(dòng)項(xiàng)目安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建和諧文明項(xiàng)目，提供強(qiáng)有力的安全思想保障。當(dāng)前，我國企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任將是大趨勢(shì)，所以，建筑施工單位對(duì)農(nóng)民工管理模式的變革勢(shì)在必行。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，督促建設(shè)施工單位及項(xiàng)目部建立完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)資金、場(chǎng)地、設(shè)施及培訓(xùn)資料，安排培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)效果。在建設(shè)施工過程中，危險(xiǎn)的工序、工種比較多，建設(shè)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人要編制詳細(xì)安全技術(shù)施工方案，項(xiàng)目部要有效組織各施工隊(duì)、作業(yè)班組及作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，用最直接、最有效的現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)方式，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間了解和掌握施工中的安全注意事項(xiàng)和安全施工方法，真正達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。要針對(duì)不同的人，不同的工種，區(qū)別對(duì)待，條件許可的情況下，安排到大型施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，耳濡目染，了解到他們平時(shí)看不到、學(xué)不到的安全知識(shí)和技能。二是采用多種方法形式進(jìn)行培訓(xùn)。建設(shè)施工單位要增大資金投入，提供更好的培訓(xùn)條件，選擇好培訓(xùn)時(shí)點(diǎn)，盡可能抽停工待料、下雨天、放假后、上班前或者開辦夜班等方式進(jìn)行培訓(xùn)，減少占用他們的工作時(shí)間，保障農(nóng)民工的務(wù)工收入，讓他們學(xué)得安心，工作順利。（三）靈活多樣地開展安全教育培訓(xùn)一是靈活安排組織安全教育培訓(xùn)。如農(nóng)民工食宿條件的改善、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；暑天“錯(cuò)時(shí)””安排工作、防暑降溫，冬天保溫取暖措施的落實(shí)；節(jié)假日工地負(fù)責(zé)人與他們一起會(huì)餐；開辦夜校班，組建文體俱樂部，文化娛樂“下””工地，提高他們的文化生活情趣；春節(jié)幫他們購買回程火車票、汽車票；對(duì)于那些遵守安全操作規(guī)程、工作表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)精良的農(nóng)民工應(yīng)給予褒獎(jiǎng)（如評(píng)先進(jìn)、提拔重用）；指導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，關(guān)心其家庭情況、子女教育和其他重要問題，他們家里一旦遇到難事，工會(huì)就要伸出援助之手，幫助他們解決。（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的親情和人文關(guān)懷建設(shè)施工單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工親情和人文關(guān)懷。為此勞動(dòng)和安監(jiān)部門要緊密配合，合理安排和布局培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，做好進(jìn)廠上崗導(dǎo)向，使農(nóng)民工盡早了解建設(shè)施工單位的基本情況以及在城市生活的基本常識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程規(guī)范，掌握與所從事工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和技能，逐步引導(dǎo)他們改變生活和工作習(xí)慣，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求。一些地方為了促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)，出臺(tái)了一些新政，舉其地方財(cái)力（有的甚至是中央財(cái)力），由各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，取得了一些顯著效果，各地還把這項(xiàng)工作納入地方政績(jī)的重要考核內(nèi)容。（一）加大對(duì)農(nóng)民工的政策扶持力度隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移促使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步消減，農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人勢(shì)在必然。造成這些問題最主要最直接的根本原因是農(nóng)民工未真正享受到城鎮(zhèn)職工的勞動(dòng)保障、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療住房及子女上學(xué)等正常待遇，同工不同酬，經(jīng)濟(jì)上處于劣勢(shì)，社會(huì)上難以融入，心里上極易自卑，行為上抵觸失范，固守傳統(tǒng)和習(xí)慣，自以為是，經(jīng)驗(yàn)第一，難以接受新的知識(shí)和觀念，認(rèn)為要求他們遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程是故意“刁難”，保護(hù)他們生命健康的安全措施是束縛和有意“編排”，常常會(huì)“釋放”一些過激行為。由于建設(shè)施工中農(nóng)民工生活和工作環(huán)境艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，周期變化快，季節(jié)性強(qiáng)，很多作業(yè)人員都是由于文化程度不高，年齡偏大，難以找到其他穩(wěn)定工作才從事建設(shè)施工的，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，保留著一些傳統(tǒng)、固有的生活工作習(xí)慣，急功近利，安全意識(shí)極為淡薄，“安全靠運(yùn)氣”的思想大量存在。農(nóng)民工與城市其它勞動(dòng)者不同，他們“是一個(gè)非正式、非固定、收入低廉、無城市戶口、無城市居民待遇和社會(huì)保障、多數(shù)還要返回農(nóng)村的人群”。四是我們?cè)谝淮螜z查中正與項(xiàng)目部的同志在談工作，發(fā)現(xiàn)隔壁有人正在爭(zhēng)吵，我們才打聽到，一群農(nóng)民工正把剛剛從大學(xué)畢業(yè)分配到項(xiàng)目部管計(jì)量的一個(gè)小伙子關(guān)在屋子里，要求他必須重新改寫計(jì)量數(shù)據(jù)，不然這伙農(nóng)民工就要打他，讓人啼笑皆非。他說接受調(diào)查可以，但必須支付報(bào)酬，他甚至還嘲諷我們安全監(jiān)察人員連這最起碼的道理都不懂。一個(gè)工人氣憤地從挖孔樁洞口爬上來后指著施工隊(duì)長(zhǎng)說：“在你這里干活，你們還這樣‘編排’我，今晚算帳，我明天走人”。一、零距離接觸，窺見建設(shè)施工中農(nóng)民工的心態(tài)近年來，在建設(shè)施工安全檢查中，我親身接觸到以下幾個(gè)事例：一是在鐵路施工檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)挖孔樁附近的邊坡浮土未清理干凈，擔(dān)心滑落后掉到挖孔樁里砸傷工人，要求工人暫停挖孔樁作業(yè)，清理好浮土后方能施工。第一篇：加強(qiáng)建筑農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)建筑農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，建筑工地招工難成了一個(gè)突出的社會(huì)矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重的地方表現(xiàn)得尤為突出。由于建設(shè)施工中生活作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作不穩(wěn)定，一般人都不愿在建設(shè)工地上干活，技術(shù)工、熟練工更不好招，一大批剛剛進(jìn)城沒有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工成了建設(shè)施工的主力軍，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)也就成了建設(shè)施工領(lǐng)域的一大難題。但在挖孔樁里作業(yè)的工人說什么我以前在其他地方都是這么在干，為什么你們還要求這樣干，不是難為我們嗎？二是在一次高速公路施工安全檢查中，發(fā)現(xiàn)挖孔樁作業(yè)的工人不采用爬梯進(jìn)行人員上下，而是人乘坐吊桶上下，我們和項(xiàng)目部的安全檢查人員根本制止不了，于是采取了切斷電源，進(jìn)行停工整頓措施。三是在一次事故調(diào)查中，當(dāng)需要調(diào)查與受傷工人一起干活的另一農(nóng)民工時(shí)，他遲遲不來接受調(diào)查，后來才知道，因調(diào)查要耽誤他的工作時(shí)間，會(huì)影響他的收入。我們給他講事故發(fā)生后他有接受調(diào)查的義務(wù)時(shí)，他說少給他講大道理。二、建設(shè)施工中農(nóng)民工安全意識(shí)偏低的主要成因“農(nóng)民工”是一個(gè)指稱模糊的用語，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶有歧視性的稱謂，他的準(zhǔn)確含義是：擁有農(nóng)村戶口的工人“或”從事工人工作的農(nóng)民“或”具有農(nóng)民身份的工人。他們是原始積累的提供者，是國家建設(shè)的生力軍，但與城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)者相比卻處于社會(huì)最低層。特別是一些道路建設(shè)施工中，由于戰(zhàn)線長(zhǎng)，人員分散，流動(dòng)頻繁，難于集中，教育和管理難度大，搶工圖快、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前建設(shè)施工中的安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全知識(shí)和自我保護(hù)技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)良好習(xí)慣，自覺糾正“三違”行為，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍尤為重要。為此，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的新政策，把農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)作為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。但是一些地方美中不足的是把對(duì)農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)未納入此項(xiàng)“新政（新的政策）”內(nèi)，勞動(dòng)部門與安監(jiān)部門對(duì)此未進(jìn)