【正文】 求所有，只求所用”的原則，不拘一格，剛柔并濟，引進人才。同時，建立健全文化品牌的市場運營機制，全面提升品牌生產(chǎn)、營銷、傳播能力。鼓勵加大精品創(chuàng)建力度，將文藝創(chuàng)作作為全年文化工作的重點。（四）實施文化品牌打造工程，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢乃至經(jīng)濟優(yōu)勢。積極推進體育健身業(yè)，鼓勵開辦各種類型的球館、健身館、體育俱樂部等群眾性體育建設機構，大力扶持非營利性的體育健身場館和設施，促進體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）實施市場主體培育工程，壯大市場主導力量。充分挖掘文化內(nèi)涵，整合全區(qū)各種旅游資源，科學制定全區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃，既依托優(yōu)勢又不拘泥優(yōu)勢，合理確定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和整體布局，探索“文化+科技+旅游+金融”新興集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（二）實施文化創(chuàng)新發(fā)展工程，增強文化的時代感和吸引力。深化公益性文化事業(yè)單位改革，引入競爭和激勵機制，創(chuàng)新服務方式，擴大服務范圍，整合服務資源，提高服務質(zhì)量。群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品類別較單一，多數(shù)為群文活動，農(nóng)家書屋圖書針對性不強，電影放映跟不上需求，文化信息資源共享利用率不高，數(shù)字化程度低。由于專業(yè)人員數(shù)量問題，直接導致全區(qū)公共文化設施建設重量輕質(zhì)，社區(qū)、村一級的公共文化設施重建輕管，進而導致公共文化資源的閑置浪費，利用率偏低。文化經(jīng)營性人才相對缺乏，尤其是缺乏一批既懂經(jīng)濟、懂文化，又會經(jīng)營的文化企業(yè)家和文化經(jīng)濟人，導致文化資源難以轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品難以進入市場，無法創(chuàng)造出具有品牌效應的文化產(chǎn)品。加之連云區(qū)文化產(chǎn)業(yè)大多為個體和民間資金，投資額小，缺乏有實力的大企業(yè)或外資進入該區(qū)經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)，不能把文化資源變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本。特別是文化產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于低水平狀態(tài)，制約了文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。二、公共文化服務體系建設存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對經(jīng)濟增長貢獻率偏低。（四）政府主導與社會參與相結合，民間文化得到開發(fā)與保護目前，該區(qū)有1人入選省級第三批代表性非遺傳承人名錄，實現(xiàn)了省級“非遺”項目宿城云霧茶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；4人入選市級第二批代表性非遺傳承人名錄；加大對古建筑的保護力度，對連云古鎮(zhèn)實施整體性保護工程，形成民國時期港口古鎮(zhèn)風貌。（三）精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作成果豐碩，公共文化服務水平不斷提高文化館、圖書館、各鄉(xiāng)街文化站等公共文化單位能發(fā)揮自身功能，積極轉(zhuǎn)變機制，增強活力，改善服務，不斷完善免費或優(yōu)惠開放制度、服務公示制度，為廣大群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的文化服務，大力實施文藝精品工程，以《魅力連云港》、《青春云港》為代表的一批反映連云港新面貌、新氣象的作品相繼問世。在弱勢群體和特殊人群的基本文化服務權益方面，全區(qū)各類公共文化設施免費向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務項目。為積極推進“五大”文化建設，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，連云區(qū)定期舉辦夏季海濱廣場文化活動、社區(qū)藝術節(jié)、中老年藝術節(jié)、企業(yè)文化節(jié)、幼兒文化藝術節(jié)、全民讀書節(jié)、全民健身等“九大”文化系列活動。利用城鄉(xiāng)共建文化先進村、“三下鄉(xiāng)”等活動載體，實施文化惠民工程。2010年以來，該區(qū)在多點分別建立8個全國文化共享工程基層服務點，在全市率先實現(xiàn)全覆蓋。第一篇：公共文化服務體系的現(xiàn)狀及思考摘要：本文是以江蘇省連云港市連云區(qū)為研究對象，以實際數(shù)據(jù)為基礎對該區(qū)公共文化服務體系發(fā)展水平進行客觀評價，找出制約公共文化服務體系建設的主要因素，并就優(yōu)化改善公共文化服務體系提出相關對策及思考。關鍵詞：連云區(qū)；公共文化服務體系；現(xiàn)狀及思考一、連云區(qū)公共文化服務體系的現(xiàn)狀（一）文化基礎設施建設逐步改善，公共文化設施網(wǎng)絡日益健全近幾年來，全區(qū)新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、街道文化中心7個，社區(qū)文化活動中心24個，村級文化室19個，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化工作無房和面積不達標問題，形成了“區(qū)有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的三級文化設施體系，基本實現(xiàn)了陣地、網(wǎng)絡和內(nèi)容的三大覆蓋。（二）公共文化服務的方式更加豐富，群眾文化生活日趨多彩近年來，連云區(qū)堅持以“五大文化”建設、“九大系列活動”的開展帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開展送書送戲送電影下鄉(xiāng)活動，組織文藝工作者為群眾演出，使政府對文體事業(yè)的投入直接轉(zhuǎn)化為百姓受益。2006年迄今，已組織文化活動400多場。區(qū)各級公共文化設施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務時間每周不少于42小時，區(qū)圖書館每周開放時間不少于56小時，文化館（站）每周開放時間不少于42小時。涌現(xiàn)出一大批以笛子獨奏《漁家春來早》、油畫《在路上》、表演唱《走進新家園》、兒童快板《美麗家鄉(xiāng)換新顏》等為代表的在省、市名列前茅的精品力作。打造板橋中學淮鹽文化等集展示、表演、研究于一體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地，積極探索保護物質(zhì)遺產(chǎn)與保護非物質(zhì)遺產(chǎn)相結合、靜態(tài)保護與動態(tài)保護相結合的保護方法，以期實現(xiàn)兩者之間的完美結合。文化市場的“小、散、亂”的狀況仍然存在，尚未形成合理的市場結構和資源優(yōu)化配置，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和資源浪費。（二）資本結構單一，文化發(fā)展經(jīng)費嚴重不足，嚴重制約文化市場的繁榮發(fā)展。（三）人才相對匱乏，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力支撐。（四）公共文化資源缺乏統(tǒng)籌，難以發(fā)揮整體效益。（五）公共文化產(chǎn)品仍然缺乏，公共文化服務水平不高。三、對于優(yōu)化改善公共文化服務體系的相關對策及思考（一）實施文化體制改革工程，推動改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展。繼續(xù)推進文化基礎設施建設，健全公共文化服務網(wǎng)絡、擴大覆蓋范圍，切實抓好已有陣地的管理和使用。站在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新。積極推進文化娛樂業(yè)，加快建設大型多功能科教文化創(chuàng)業(yè)中心，大力發(fā)展高端旅游業(yè)，重點引進和培育出版印刷、動漫影像、網(wǎng)絡文化等高新技術產(chǎn)業(yè)。積極推進文化娛樂業(yè)，以休閑文化為主體，鼓勵和扶持發(fā)展大型的歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、電影院等文化娛樂行業(yè)，加快發(fā)展集娛樂、健身、休閑與一體的綜合性娛樂設施。通過市場機制和政策引導，用市場手段運作連云區(qū)自己的文化產(chǎn)業(yè)博覽會，開發(fā)經(jīng)營文化娛樂、影視放映、旅游休閑、藝術產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)項目。制定文化品牌培育計劃，健全和完善文化品牌培育機制，切實加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導。繼續(xù)辦好宿城采茶節(jié)、海鮮美食節(jié)、海濱廣場文化活