【正文】 實效,還需要政府出臺相關(guān)的政策,落實具體的措施。文化重在積累，要從基礎(chǔ)做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實實地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，以滿足人民群眾基本的文化需求。，特別是全國文化信息共享工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村都要建立基層的服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”，繼續(xù)推動送書下鄉(xiāng)、流動舞臺車等重點文化工程。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變化。二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重要意義。在發(fā)展和繁榮社會主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。其五,普及性。其四,便利性。其三,多樣性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費(fèi)或免費(fèi)供人們享用。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會平等的倫理要求。公共文化服務(wù)不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務(wù)院頒布實施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國家的文化建設(shè)的全部范疇[2]?？梢?提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。在居民區(qū)開展“八個十”進(jìn)小區(qū)活動，即：十場文化演出活動、十場讀書交流活動、十場科普宣傳活動、十場居民健身活動、十場學(xué)習(xí)型成果展示活動、十場暑期納涼活動、評選十位社區(qū)文化明星和新建十支文化團(tuán)隊。辦好社區(qū)文化品牌“江蘇之聲”藝術(shù)節(jié)，以“文化唱響和諧”為主題，做到月月有活動，季季有高峰，使團(tuán)隊文化進(jìn)小區(qū)，社區(qū)文化進(jìn)軍營，校園文化、企業(yè)文化進(jìn)社區(qū)，并帶動各居民區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大居民群眾的參與面，唱響和諧文化的主旋律。要繼續(xù)編好這份報紙，辦出特色、辦出水平。編好一份報紙，展示風(fēng)情風(fēng)貌風(fēng)采。繼續(xù)開展各類人群教育。以滿足居民需求為方向，拓展項目載體辦好一所文藝培訓(xùn)學(xué)校，提高青少年的自身素質(zhì)。在經(jīng)費(fèi)保證上，加大政府投入，街道每年撥付文化體育專項基金16萬元，在區(qū)文化局下?lián)芨骶游瘯幕?jīng)費(fèi)1萬元的基礎(chǔ)上，街道匹配文化經(jīng)費(fèi)1萬元，用于每個居委會訂購圖書、報刊或添置音響設(shè)備。在制度管理上，健全服務(wù)居民的 “網(wǎng)上居委會”，“社情民意”,社企等手段，架起聯(lián)系溝通橋梁。培養(yǎng)居民科學(xué)文化素養(yǎng)，營造休閑文化、體育文化、科教文化、道德文化、藝術(shù)文化、生態(tài)文化和網(wǎng)絡(luò)文化的大社區(qū)文化，以學(xué)習(xí)型團(tuán)隊來吸引人、團(tuán)結(jié)人、陶冶人、激勵人，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)歸屬感。通過組織文化活動，積極為文藝團(tuán)隊筑就展示平臺，提升社區(qū)群眾文化團(tuán)隊的水平，形成團(tuán)隊建設(shè)規(guī)范化、活動內(nèi)容大眾化、活動項目特色化的建設(shè)模式，保證社區(qū)不同居民群體都可以參與自己喜好的文化活動。此外，參與還包括調(diào)動社會力量參與公共文化服務(wù)的提供，推動公共文化服務(wù)一定程度的社會化和市場化。針對社區(qū)成員的文化需求、興趣愛好，在內(nèi)容上應(yīng)注意與之相匹配，在形式上做到大中小型兼顧、上下結(jié)合，在對象上應(yīng)注重讓更多的家庭和個人參與，讓最大多數(shù)的社區(qū)成員共享社區(qū)文化成果。提高居民參與意識，動員社會力量共建文化服務(wù)體系 在提高居民意識上應(yīng)該堅持“以人為本”的原則，要有利于提高社區(qū)人民群眾的物質(zhì)文化生活，有利于提高社區(qū)人民群眾的精神品位，有利于提高社區(qū)人民群眾的身心健康。主要根源是，社區(qū)文化的內(nèi)容和形式同社區(qū)群眾的文化需求不協(xié)調(diào)。文化需求與文化供給之間的矛盾越來越突出。新建文化設(shè)施無能為力，老設(shè)施的維修也是困難重重。社區(qū)文化建設(shè)的資金及場地投入不足。社區(qū)文化專管活動中，除了上級組織的一些大型文化活動外，許多社區(qū)的文化體育活動都是自發(fā)的、業(yè)余的，大都以健身娛樂為主要目的。隨著電視機(jī)、家庭影院等現(xiàn)代娛樂設(shè)施的普及，社區(qū)公眾對社區(qū)公共文化的必要性和重要性的認(rèn)識有所下降，參與的積極性不高。充分利用好本地現(xiàn)有人才資源，讓那些專業(yè)人員、真正人盡其才，有所作為。樹立“人才資源是第一資源”的觀念，本著既嚴(yán)把“入門”關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，又“不