【正文】 干部和職工群眾開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)體會(huì)，不定期進(jìn)行觀摩和座談交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳；縣電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，搞好輿論引導(dǎo)，通過(guò)多形式、多手段、多載體的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。召開(kāi)全縣開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)大討論進(jìn)行安排部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的具體實(shí)施方案。三、開(kāi)展解放思想大討論的方法步驟和基本要求這次解放思想大討論整個(gè)活動(dòng)劃分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找差距、總結(jié)提高三個(gè)階段，從12月6日開(kāi)始，時(shí)間大體上為三個(gè)月，具體安排為：第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)（12月6日—12月21日）。要教育引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明度。針對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題，要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。（三）在發(fā)展環(huán)境上，要解決三個(gè)問(wèn)題。要教育引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)，創(chuàng)造性、規(guī)范化地謀劃事業(yè)發(fā)展，真正把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做。這四種現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙全縣發(fā)展，廣大群眾深?lèi)和唇^，必須徹底根除。(二)在工作作風(fēng)上，要杜絕四種現(xiàn)象。五是克服趨利心態(tài)，樹(shù)立大局觀念。教育引導(dǎo)各級(jí)干部摒棄“安于守?cái)偂彼枷?，切?shí)增強(qiáng)壓力感、緊迫感，牢固樹(shù)立謀大事業(yè)、出大舉措、求大發(fā)展的思想觀念。要教育引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)政策，研究政策，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，大力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。三是克服畏難心態(tài)，樹(shù)立進(jìn)取精神。二是克服惰性心態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理念。一是克服內(nèi)陸心態(tài)，樹(shù)立開(kāi)放思維。大力推進(jìn)依法治縣，深入開(kāi)展法制宣傳教育和平安創(chuàng)建活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。增強(qiáng)人人都是發(fā)展環(huán)境的意識(shí)，建立健全社會(huì)信用體系，提高履約踐諾的信用水準(zhǔn)，大力開(kāi)展開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)、守信的道德教育活動(dòng)，塑造誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的**人形象。完善政策協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保證政策的相互配套和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，提高政策透明度。2．如何營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。（五）樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（四）樹(shù)立國(guó)際化大市場(chǎng)的理念，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放整體水平。堅(jiān)持把皮毛產(chǎn)業(yè)作為第一立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以項(xiàng)目為載體，以園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)聚集。（三）樹(shù)立更好更快的發(fā)展理念，進(jìn)一步培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。（二）樹(shù)立強(qiáng)烈的沿海意識(shí)，力爭(zhēng)在沿海強(qiáng)市發(fā)展中率先崛起。，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。二、開(kāi)展解放思想大討論的具體內(nèi)容和主要任務(wù)當(dāng)前，開(kāi)展解放思想大討論，要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，著力在破除影響**科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在克服阻礙各種生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的體制機(jī)制上下功夫，在解決干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題上下功夫，為“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”注入強(qiáng)大動(dòng)力。這次解放思想大討論的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，以“增強(qiáng)沿海意識(shí)，破除發(fā)展障礙，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”為主題，以黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，著力解決影響我縣“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”具體實(shí)踐的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。第一篇：全縣黨員干部解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實(shí)省、市委七屆三次全會(huì)要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，縣委決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，利用三個(gè)月的時(shí)間，在全縣廣大黨員干部中廣泛開(kāi)展以“增強(qiáng)沿海意識(shí)，破除發(fā)展障礙，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二步騰飛”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、開(kāi)展解放思想大討論的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求開(kāi)展解放思想大討論是貫徹落實(shí)十七大精神的重大舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快我縣“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。目標(biāo)要求是：通過(guò)解放思想大討論，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十七大精神的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神和上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)，著力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，使全縣上下思想更加解放、作風(fēng)更加優(yōu)良、精神更加振奮、斗志更加昂揚(yáng)，為加快“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”步伐，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面的問(wèn)題展開(kāi)討論。要把黨的十七大精神融入**的工作思路，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為綱不動(dòng)搖，堅(jiān)持大發(fā)展快發(fā)展不動(dòng)搖，著眼提升實(shí)力、增強(qiáng)活力、打造競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建和諧**的自覺(jué)性，一切工作都以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，完善信訪工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，深入開(kāi)展“兩個(gè)一心”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。始終站在戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，努力破除“十大不和諧”因素，妥善處理好各種矛盾和問(wèn)題。積極探索、勇于創(chuàng)新、寬容失敗，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)決克服內(nèi)陸心態(tài)，以更寬廣的眼界審視縣情，以更開(kāi)放的思維謀劃發(fā)展，豐富完善發(fā)展思路，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，積極融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮。堅(jiān)持全面對(duì)接、借勢(shì)發(fā)展，主動(dòng)融入、錯(cuò)位發(fā)展，突出特色、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，把握南資北移機(jī)遇，迎接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)在承接、融合、服務(wù)過(guò)程中獲得更好更快地發(fā)展。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，力促特色產(chǎn)業(yè)上質(zhì)量。大力培育紡織服裝、圖書(shū)印刷、食品加工和電器電料等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展新格局。堅(jiān)定不移地走資源集約化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展道路，依托龍頭項(xiàng)目謀劃產(chǎn)業(yè)格局，以重大項(xiàng)目和支柱企業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)根基，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從資金、技術(shù)、土地等方面給予適當(dāng)傾斜，培育一批科技型、規(guī)模型、成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè)。以擴(kuò)大“中國(guó)裘皮之都”區(qū)域品牌效應(yīng)為抓手，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力推動(dòng)皮毛產(chǎn)業(yè)在更高層次上參與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分工，努力在市場(chǎng)要素聚集和資源配置中獲取最大利益。不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升外貿(mào)出口對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，積極引進(jìn)外貿(mào)、技術(shù)和管理等高技能實(shí)用型人才。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府；優(yōu)化行政工作流程，實(shí)行行政權(quán)力全程公開(kāi)透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，大力提高機(jī)關(guān)效能；創(chuàng)新工作機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的追究力度，努力破除“中間梗阻”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力。建立健全又好又快發(fā)展的政策體系，積極拓展政策空間。這次解放思想大討論要重點(diǎn)解決思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面存在的突出問(wèn)題：（一）在思想觀念上，要努力克服五種心態(tài)。通過(guò)開(kāi)展大討論，教育引導(dǎo)全縣上下既要看到我們的差距和不足，更要認(rèn)清我們的優(yōu)勢(shì)和潛力，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步堅(jiān)定大發(fā)展、快發(fā)展的信心。教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，自覺(jué)融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮中來(lái)。努力克服搞改革畏首畏尾，謀發(fā)展怕?lián)鷵?dān)子，做決策怕負(fù)責(zé)任，干事情怕出亂子，搞開(kāi)放眼界不寬，引項(xiàng)目辦法不多等制約**發(fā)展的思想障礙。四是克服自足心態(tài)，樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)。教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者克服因循守舊的小生產(chǎn)意識(shí)，形成善于創(chuàng)新業(yè)、崇尚創(chuàng)大業(yè)、競(jìng)相大發(fā)展的生動(dòng)局面。破除部門(mén)利益、個(gè)人利益、小團(tuán)體利益，切實(shí)解決少數(shù)部門(mén)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)低下，不作為、亂作為的問(wèn)題，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)中，找準(zhǔn)位置，演好角色，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一是心浮氣躁、無(wú)所事事；二是形式主義、擺花架子；三是辦事拖拉、推諉扯皮；四是得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)。要教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部積極想事、干事、干成事、干好事，堅(jiān)持事在人為，路在腳下，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)。要教育引導(dǎo)廣大干部發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)思想的開(kāi)拓性和工作的創(chuàng)造性，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地為“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”服務(wù)，為建設(shè)富強(qiáng)和諧的新**貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。重點(diǎn)解決在軟環(huán)境建設(shè)方面，特別是職能部門(mén)服務(wù)上，存在的吃拿卡要、效率低