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事業(yè)單位申論模擬卷八(食品藥品安全)[范文模版]-展示頁

2024-11-03 23:36本頁面
  

【正文】 本高,也使得個別企業(yè)肆無忌憚,食品安全事件頻發(fā)。江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉代表認為,個別企業(yè)的質(zhì)量標準低、原輔材料不穩(wěn)定、生產(chǎn)工藝落后也成為導致問題出現(xiàn)的原因之一。“我國現(xiàn)行的食品安全標準滯后,也是導致食品安全問題的重要因素。同時部門間內(nèi)耗嚴重,問題出現(xiàn)后相互推諉扯皮容易導致失去最佳監(jiān)管時機”?!叭鼓谭凼录芍^是原有單一分段式監(jiān)管體制弊端的集中暴露”?!苯洗髮W副校長王武代表直言不諱。,近幾年來頻發(fā)的食品安全事件讓公眾感到有些草木皆兵。有的為追求經(jīng)濟利益,違規(guī)發(fā)布藥品廣告,嚴重誤導群眾。衛(wèi)生部部長陳竺說,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)多、小、散的格局沒有改變,流通環(huán)節(jié)過多、經(jīng)營費用高,低價藥品生產(chǎn)難以為繼,市場惡性競爭屢屢發(fā)生,企業(yè)自主創(chuàng)新投入和能力嚴重不足。在違法案件的移送、法律之間的銜接等方面需進一步完善。在檢驗監(jiān)測資源共享、信息交流與發(fā)布以及標準的制定和使用等方面存在不協(xié)調(diào)、不配套、不統(tǒng)一的問題。一些地方對取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營不夠堅決。食品新技術(shù)、新原料和包裝材料的應用,導致潛在或現(xiàn)實的質(zhì)量安全問題,有的需要很長時期才能被認識和研究出解決辦法。食品安全深層次問題有待進一步解決。我國的食品藥品法規(guī)存在許多盲區(qū)。另外,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提高,人們對食品藥品安全更加關(guān)注,新聞媒體的報道也更加頻繁和深入,信息透明度空前提高,以往習以為?;蛭幢唤衣兜膯栴}也被曝光。、科學的跟蹤測試,食品安全的可靠性大大降低。2008年中藥工業(yè)收入1972億元,銷售收入低于5000萬元的企業(yè)占67%。”吳建明如是表示。浙江維康藥業(yè)有限公司總經(jīng)理吳建明認為,隨著新醫(yī)改的順利推行,實行GMP標準,提高門檻,加強監(jiān)管力度,中藥產(chǎn)業(yè)分散的情況將會有所改變。另一方面,行業(yè)的低水平重復建設比較嚴重,資源浪費。這些中小型企業(yè)利用地方政府關(guān)系避免招標,實行低毛利經(jīng)營,直接進入當?shù)蒯t(yī)院、藥店等終端。我國現(xiàn)有的醫(yī)藥商業(yè)格局決定了在新醫(yī)改的大背景中,絕大部分醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏足夠的配送能力和覆蓋范圍,將隨著新醫(yī)改的深入推進,醫(yī)療機構(gòu)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而面臨著倒閉或被兼并的命運,新醫(yī)改已成為醫(yī)藥商業(yè)集中度提升的絕好機遇。,絕大部分規(guī)模太小,銷售額在10 億以上的公司不足70 家。從國際醫(yī)藥發(fā)展狀況看,醫(yī)藥商業(yè)是一個集中度很高的產(chǎn)業(yè),目前成熟市場上醫(yī)藥流通企業(yè)一般只有有限的幾家,美國市場上前三強商業(yè)企業(yè)占有市場96%的份額,日本前三強占有近70%的市場份額。產(chǎn)業(yè)集中度提高,既是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需求,也可以夯實保障藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎,提高質(zhì)量防控水平,對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也是很重要的推動力?!币晃坏胤剿幈O(jiān)官員告訴記者。齊二藥廠趙姓化驗員表示:“公司的化驗員都是通過考試選拔上來的,而且化驗設備均是從北京和美國購進,非常先進,按正常程序,完全可以檢測出輔料的真?zhèn)?。將快過期的藥翻新再出售也是一種方式。有些工業(yè)輔料純度甚至比藥用輔料還高,但是它沒有經(jīng)過毒性試驗。對1196家注射劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的15536個品種進行了核查,責令停產(chǎn)402個品種。2008年,搗毀制假窩點363個?!耙恍┑胤揭呀?jīng)將食品藥品安全工作納入干部考核體系。嚴格企業(yè)準入,嚴格審評審批。:跨省區(qū)作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網(wǎng)絡進行虛假宣傳和銷售、向偏遠地區(qū)銷售等。新疆維吾爾自治區(qū)藥品檢驗所對死者生前服用的“糖脂寧膠囊”檢驗后發(fā)現(xiàn),“格列本脲”,這種化學物質(zhì)有較強的降低血糖作用,但成人每日服用不得超過15毫克,否則會危及生命安全。“這種隱蔽的銷售手法令糖尿病患者防不勝防。作為廣西平南制藥廠“糖脂寧膠囊”的全國總代理,主要犯罪嫌疑人李某披著銷售人員的合法外衣,選擇一些警惕性不強的機構(gòu)和急于發(fā)財?shù)娜藛T進行售假活動。這些假藥經(jīng)非法售藥人員及一些涉藥單位采取所謂專家坐診、義診、免費檢測血糖等方式銷售,新疆一些糖尿病患者上當受騙。而事件發(fā)生后,新疆對批號為081101的“糖脂寧膠囊”展開查控,查明這些藥從遼寧省朝陽市發(fā)至新疆,系假冒藥。新疆喀什地區(qū)莎車縣2名糖尿病患者在服用標識為“廣西平南制藥廠”的“糖脂寧膠囊”后,出現(xiàn)疑似低血糖并發(fā)癥,相繼死亡?!皩κ称匪幤繁O(jiān)管工作而言,始終把人民的生命安全放在至高無上的地位,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建議有關(guān)方面在監(jiān)管體制上加大改革力度,成立國家食品安全監(jiān)督管理委員會之類的機構(gòu),以便更好地協(xié)調(diào)好食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。該局執(zhí)法人員調(diào)查了米粉、豆腐、豆奶等專項整治工作中的重點行業(yè)的狀況后,針對食品小作坊生產(chǎn)設施簡陋、原輔材料進貨記錄不全和生產(chǎn)操作不規(guī)范等問題,耐心向企業(yè)經(jīng)營者指出其不規(guī)范之處,要求其按要求及時整改到位。針對上述問題,陳澤民、和瑞芝均建議:國家應進一步加大對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的投入,加大基礎設施和技術(shù)裝備投入,提高監(jiān)管的科技含量和技術(shù)水平,確保食品安全、高效監(jiān)管。這些都直接影響了食品監(jiān)管工作的開展。另外,應由紀委、糾風辦等多部門聯(lián)合治理食品廣告虛假問題,進一步規(guī)范食品藥品市場秩序。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序還不夠規(guī)范,缺少必要的安全檢測和控制措施。他同時表示,這還不算嚴重,最嚴重的是“紅心”鴨蛋問題、多寶魚藥物殘留超標等問題,“這哪里是食物,明明是毒藥嘛!”王立東認為,小作坊泛濫、不容易監(jiān)督是問題食品出現(xiàn)的主要原因,例如“紅心”鴨蛋,就是從小作坊里出來的。6.“黃瓜沒有黃瓜味兒、番茄沒有番茄味兒。中藥的成分復雜,與西藥聯(lián)合使用可能會發(fā)生相互作用,給用藥安全帶來危害。中藥一般藥效平穩(wěn)、起效較慢,按照國家藥品標準生產(chǎn),各廠家的藥品效果差異不大。另一種情況是違法添加。記者:針對“糖脂寧膠囊”假藥事件,不少醫(yī)生通過網(wǎng)絡等媒體揭露,在中成藥里添加西藥是行業(yè)“潛規(guī)則”。在美國,上市企業(yè)作假、散布虛假信息,往往要被索賠幾十億美元。包括虛假廣告在內(nèi)的制假售假活動的程度與經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān),我國還將經(jīng)過一定階段,制假售假規(guī)模才會顯著縮小。孫忠實:虛假醫(yī)療廣告是久治難愈的頑疾,藥品廣告牽涉多個部門,工商部門擔負廣告的審批與監(jiān)測,藥監(jiān)部門負責內(nèi)容審核,媒體承接廣告發(fā)布。而藥品是特殊商品,生產(chǎn)企業(yè)1%的疏忽,就可能對生命健康帶來100%的隱患。另一方面國家多次藥品降價,也使藥廠利潤不斷縮水。低價競爭迫使藥品生產(chǎn)企業(yè)最大限度壓低生產(chǎn)成本,爭取利潤空間。二是國內(nèi)藥企規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度依然不高,為占據(jù)市場份額彼此惡性競爭。“甲氨蝶呤”事件中,制藥人員將硫酸長春新堿尾液混于“甲氨蝶呤”,致使藥品污染,導致上百名白血病患者下肢疼痛、行走困難。首先,個別企業(yè)違規(guī)操作,在藥品安全鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就埋下“炸彈”。二是政府部門監(jiān)管不力,尤其在某些“地標”藥品轉(zhuǎn)“國標”時標準偏低,把關(guān)不嚴。孫忠實:如今,人們生病怕吃假藥用假器械,怕藥品不良反應,怕小病治成大病,藥品安全是人命關(guān)天的大事,藥品從研發(fā)生產(chǎn)到患者服用過程中,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,安全鏈條都會斷裂。記者:有人說,現(xiàn)在比看病難、看病貴問題更牽動人心的,是“看病怕”。沉重的生命代價刺痛著人們的神經(jīng),藥品安全因此成為社會關(guān)注的熱點話題。、欣弗、刺五加、甲氨蝶呤、大連狂犬病疫苗……近年來,藥品安全事件此起彼伏,不絕于耳。這些問題不解決,不僅影響我國產(chǎn)品的信譽,損害國家形象,而且直接危害人民群眾健康安全,危及企業(yè)生存。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料,摻雜使假,有的商家公然銷售假冒偽劣食品。、出口、消費大國,出口食品合格率長期保持在99%以上,但食品行業(yè)一些深層次問題始終沒有得到根本解決。首先,衛(wèi)生行政部門承擔綜合協(xié)調(diào)職責,由質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、工商部門負責流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、食品藥品部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管?,F(xiàn)在通過的食品安全法在分段管理、無縫隙銜接、各部門各司其職,并且要依法承擔責任方面,做了非常重要的規(guī)定。具體的管理辦法授權(quán)地方人大,根據(jù)本地的實際情況制定地方性法規(guī)進行管理。,不少公眾認為,我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,小作坊和食品攤販比較多,如果一律進行許可制管理,進行取締的話,不符合我國的現(xiàn)實情況。強化食品藥品安全是提升城市形象的重要舉措,要切實抓緊抓好食品藥品安全工作,維護省會城市形象,提升蘭州的知名度,進一步增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和競爭力。甘肅省政協(xié)副主席、蘭州市市長張津梁強調(diào),要切實增強做好食品藥品安全工作的責任感。二是草案第45條,進一步規(guī)定在食品添加劑目錄之外不得添加其他的物質(zhì),以避免非食品添加劑的有毒物質(zhì)被加入。三鹿奶粉事件發(fā)生后,全國人大常委會再次進行了針對性修改。2008年9月18日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布第109號總局令,決定廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。據(jù)了解,現(xiàn)在全國的食品企業(yè)大約有50萬家,他們的產(chǎn)品的市場占有率達到72%,這個數(shù)字說明我國的食品工業(yè)化程度相當高,而工業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量控制有直接關(guān)系。,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。第一篇:事業(yè)單位申論模擬卷八 (食品藥品安全)[范文模版]事業(yè)單位申論模擬卷及參考答案(八)一、注意事項,是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。二、材料,十一屆全國人大常委會第七次會議四審表決通過了《食品安全法》,從法律制度上預防和處置“三鹿事件”這類重大食品安全事故。震驚中外的“三鹿奶粉事件”的發(fā)生,直接推動了食品安全監(jiān)管制度的變遷。10月底進行三審的食品安全法草案,隨即對此進行了確認,規(guī)定對食品不得實施免檢。草案三審稿由此建議增加了兩條規(guī)定:一是衛(wèi)生部門在制定食品添加劑標準時,要經(jīng)過評估,證明食品添加劑是安全可靠的,才能列入食品添加劑目錄。、市關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署,2009年9月,甘肅省蘭州市決定在全市深入開展“安全飲食用藥,百姓放心消費”活動,迅速啟動實施糧油、肉及肉制品、豆制品、酒類商品、牛肉面和早餐、流通環(huán)節(jié)食品、消毒餐飲具、四邊一部地區(qū)食品、流通環(huán)節(jié)藥品及醫(yī)療器械、食品藥品廣告等市場和領域的專項整治,全面查處食品藥品生產(chǎn)領域違法犯罪行為,大力扶植誠信守法的經(jīng)營主體,顯著改善全市的食品藥品消費環(huán)境。強化食品藥品安全是有效凝聚民心的惠民工程,必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,把保障群眾的飲食用藥安全,作為食品藥品安全工作的著眼點和落腳點,維護好廣大人民群眾的身體健康和生命安全。強化食品藥品安全是建設責任政府的重大職責,要把思想統(tǒng)一到全市的安排部署上來,抓好安全監(jiān)管,提升安全水平。立法過程吸收了這個意見,決定對小作坊和食品攤販進行分層次管理。全國人大常委會法工委副主任信春鷹對此認為:食品安全法監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要的使命之一。在他看來,這些規(guī)定是很完善的。有法律專家認為,在目前食品安全事件頻發(fā)的背景下,應從立法和執(zhí)法層面,加大打擊,對故意、惡意違法的企業(yè)和行為人,從嚴從重處理,危害嚴重的應依法追究刑事責任,提高其違法成本,震懾犯罪分子。一些食品企業(yè)管理水平低,生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高,標準水平低。食品安全監(jiān)管和執(zhí)法也存在薄弱環(huán)節(jié),有的監(jiān)管部門不認真履行職責,有些執(zhí)法人員不作為、亂作為,有的監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠,重復執(zhí)法和執(zhí)法不嚴同時存在。我們要認清形勢,正視問題,采取堅決有力的綜合措施,多管齊下,切實解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。2009年剛剛過去兩個月,就有糖脂寧膠囊、雙黃連注射液等3起事件接連發(fā)生。藥害事件為何屢禁屢發(fā)?百姓如何吃上“放心藥”?記者邀請了衛(wèi)生部全國合理用藥監(jiān)測網(wǎng)專家孫忠實教授給予解析。怕什么?怕看病被騙和不安全。記者:透視近幾年發(fā)生的重大藥品安全事件,您認為目前藥品安全問題的癥結(jié)何在? 孫忠實:分析近幾年的藥害事件,根源有三:一是不法企業(yè)受利益驅(qū)動,違規(guī)生產(chǎn)。三是醫(yī)院和藥店購銷藥品把關(guān)不嚴?!靶栏ァ鄙a(chǎn)企業(yè)擅自降低消毒時間和溫度,增加消毒柜載量,成本降低了,卻使9名患者付出生命。記者:“違規(guī)生產(chǎn)”是幾起重大藥品安全事件的引信,它的背后透露出什么? 孫忠實:一是部分企業(yè)誠信意識和守法意識淡薄。目前,我國5600多家藥廠生產(chǎn)的1萬多種藥品中,仿制藥占90%,處于藥品市場的中端和低端,它們的競爭武器是價格低廉。近年來,一方面各種原材料漲價,制藥成本不斷上升。于是,為降低生產(chǎn)成本,一些企業(yè)縮減該有的操作程序,甚至偷工減料,有效成分低限投料,輔料也用最便宜的。記者:屢禁不止的虛假廣告也成為違法“中成藥”等假藥、劣藥流傳的助推器。多頭管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,給虛假廣告可乘之機。但是,政府加大打假力度對于抑制制假售假違法犯罪作用明顯。我國除應加大打假力度外,還應注重發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用。孫忠實:中藥里添加西藥,一種情況是國家批準的,如許多抗感冒中成藥、個別降糖中成藥。從整體看,尚未達到行業(yè)“潛規(guī)則”的程度。為搶占市場,一些企業(yè)或個人往中藥里違法添加化學成分,以使藥品有立竿見影的效果。因此,凡是宣稱“立即起效”的中成藥,消費者都要提高警惕?!边@是駐豫全國政協(xié)委員、河南省食管癌重點開放實驗室主任王立東對現(xiàn)在基因食品的形象總結(jié)。全國人大代表、鄭州三全食品股份有限公司董事長陳澤民說,我國不足10人的小企業(yè)、小作坊占食品生產(chǎn)加工企業(yè)的七成以上,其食品質(zhì)量很難得到保證。陳澤民建議,國家發(fā)改委應出臺一些強制性食品產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)停一些規(guī)模小、工藝落后、難以保證質(zhì)量的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。全國食品監(jiān)管系統(tǒng)組建時間短,基礎設施和技術(shù)裝備資金投入不足,監(jiān)管方法仍然沿襲傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗,與數(shù)字化監(jiān)管效果的差距較大。全國人大代表、新鄉(xiāng)醫(yī)學院教授和瑞芝也認為,食品監(jiān)管系統(tǒng)是重新組建的系統(tǒng),多數(shù)省、市、縣沒有辦公場所,基礎設施差,直接影響了食品藥品監(jiān)管工作的開展。福建廈門市質(zhì)量技監(jiān)局針對食品小作坊數(shù)量大、問題多、執(zhí)法難度大的情況,派人深入問題食品小作坊企業(yè)“把脈會診”,想企業(yè)之所想,努力幫助企業(yè)找差距尋不足,幫助他們解決實際困難。,“發(fā)生?三鹿事件?的一個原因就是多頭管理、責任不清?!?食品藥品安全一直是社會關(guān)注的熱點,2009年“兩會”期間,不少代表委員仍然關(guān)注這個話題?!眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理局局長邵明立在接受訪談時表示。廣西食品藥品監(jiān)督管理局核查發(fā)現(xiàn),平南制藥廠是依法批準的藥品生產(chǎn)企業(yè),2008年共生產(chǎn)8個批次的“糖脂寧膠囊”,經(jīng)抽檢所有批次“糖脂寧膠囊”,均未檢出致2名患者死亡的化學成分——“格列本脲”。相關(guān)涉嫌犯罪人員陸續(xù)被捕歸案。流入新疆的“糖脂寧膠囊”假藥大多散
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