【正文】 治區(qū)、直轄市交通、物價(jià)部門(mén)要按照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的要求，切實(shí)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低調(diào)整工作，以降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效益,提高多軸大型車(chē)輛在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)征收方式等政策的調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)節(jié)超限超載的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。通過(guò)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段，鼓勵(lì)車(chē)輛合法裝載運(yùn)輸。1實(shí)施和規(guī)范計(jì)重收費(fèi)。1研究出臺(tái)司法解釋?zhuān)肪繃?yán)重超限超載車(chē)輛的刑事責(zé)任。（三）逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制1加快立法步伐，實(shí)現(xiàn)依法治理。對(duì)嚴(yán)重的車(chē)輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰，公開(kāi)曝光，以進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛改裝秩序和行為。繼續(xù)開(kāi)展車(chē)輛非法改裝整頓工作。對(duì)違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車(chē)輛登記、注冊(cè)的，要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)把車(chē)輛上牌關(guān)。從2005年起，全國(guó)公路養(yǎng)路費(fèi)按照下列原則計(jì)量征收：一是載貨類(lèi)汽車(chē)征費(fèi)計(jì)量按照發(fā)展改革委發(fā)布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《載貨類(lèi)汽車(chē)質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》核定。從2005年4月1日起，新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，由發(fā)展改革委取消《公告》中相應(yīng)的車(chē)型，生產(chǎn)、改裝廠家召回車(chē)輛，并承擔(dān)車(chē)輛所有人的損失，已經(jīng)上牌的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因特殊原因仍未公布的在用“大噸小標(biāo)”車(chē)型，由發(fā)展改革委在今年年內(nèi)發(fā)布公告予以更正，同時(shí)取消《公告》中相應(yīng)的車(chē)型。加快“大噸小標(biāo)”車(chē)輛噸位恢復(fù)。從2005年4月1日起，對(duì)于新生產(chǎn)車(chē)輛，要嚴(yán)格執(zhí)行《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB15892004），不再執(zhí)行發(fā)展改革委2004年第31號(hào)公告要求。（二）嚴(yán)厲查處車(chē)輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝制定專(zhuān)門(mén)的管理和處罰辦法。對(duì)于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來(lái)的貨物分裝場(chǎng)，各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)加大整治力度。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦和有關(guān)部門(mén)要不定期組織明查暗訪活動(dòng)，對(duì)違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)厲打擊抗法行為，凈化執(zhí)法環(huán)境。2005年，各地在治超工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展治理工作：一是以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)型為重點(diǎn)，開(kāi)展路面執(zhí)法工作。對(duì)于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰。今年將根據(jù)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛標(biāo)定噸位更正進(jìn)展等情況，研究確定按照《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)[2004]219號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）規(guī)定的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)管。二、具體措施和要求（一）繼續(xù)加大執(zhí)法力度繼續(xù)保持路面執(zhí)法合力。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)——指導(dǎo)思想：圍繞溫家寶總理作出的“要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，堅(jiān)持綜合治理，注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，建立長(zhǎng)期、有效的管理體制，以鞏固成果”重要批示，以及黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的“要鞏固和擴(kuò)大治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度”的要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，在確保交通暢通和滿(mǎn)足社會(huì)運(yùn)輸需求的前提下，提高政府對(duì)公路、車(chē)輛、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，繼續(xù)保持和加大工作力度，堅(jiān)持綜合治理，逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，堅(jiān)定不移地做好2005年全國(guó)車(chē)輛超限超載治理工作。但同時(shí)也出現(xiàn)了部分地方工作力度減弱、超限超載現(xiàn)象有所反彈，“大噸小標(biāo)”車(chē)輛仍未得到有效解決，個(gè)別路段出現(xiàn)交通堵塞，治超工作經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。第一篇：《全國(guó)治超工作要點(diǎn)》2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部 質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦(2005年3月)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、法制辦等八部委，從2004年6月起在全國(guó)集中開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作。半年多來(lái)，經(jīng)各地各有關(guān)部門(mén)的共同努力，車(chē)輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，道路交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，合法裝載車(chē)輛的運(yùn)輸成本明顯下降，運(yùn)輸效益明顯增加，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整，治超工作取得了比較明顯的成果。為進(jìn)一步做好2005年度全國(guó)治超工作，加大治理力度，經(jīng)全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特提出如下工作要點(diǎn)?！ぷ髂繕?biāo)：到2005年底，全國(guó)車(chē)輛超限超載率控制在6%左右，95%以上的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的標(biāo)定噸位得到更正。為確保治理工作成果，防止超限超載反彈，今年各級(jí)交通、公安部門(mén)要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅(jiān)持聯(lián)合治超，加強(qiáng)配合，對(duì)超限超載車(chē)輛繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制超限超載反彈。為避免車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，各地交通、公安部門(mén)要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“455號(hào)文件”）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好治超的執(zhí)法工作。與此同時(shí)，各級(jí)公安、交通部門(mén)要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求，對(duì)超載超限車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)施卸載，依法嚴(yán)管重罰，并根據(jù)超限超載的嚴(yán)重程度，在認(rèn)定幅度內(nèi)相應(yīng)增加處罰額度。突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展治理工作。全國(guó)治超辦將根據(jù)各地上報(bào)的情況，分期分批地向社會(huì)公布超限超載情況嚴(yán)重的車(chē)型，作為各地路面執(zhí)法工作中的重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)型；二是嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；三是堅(jiān)持全國(guó)聯(lián)動(dòng)并繼續(xù)加大華北等地區(qū)的治理力度。對(duì)于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法查處；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在治超工作中，要嚴(yán)格落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，建立群眾舉報(bào)制度，全面接受輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)行關(guān)閉；取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)化責(zé)任，特別是要強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)等有關(guān)單位的責(zé)任，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求；如發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的，要責(zé)令停業(yè)整頓。由發(fā)展改革委會(huì)同工商總局、公安部、交通部，制定專(zhuān)門(mén)的辦法，對(duì)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛和非法改裝的廠家和有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。各地也要加大力度，建章立制，從源頭上遏制“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的出現(xiàn)。對(duì)發(fā)展改革委公布的在用“大噸小標(biāo)”車(chē)型，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車(chē)輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作，同時(shí)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市更正工作的進(jìn)度進(jìn)行排名，對(duì)排名靠后的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)督辦，加快車(chē)輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)度。更正費(fèi)用由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)噸位。同一車(chē)型質(zhì)量參數(shù)多次公布且前后不一致的，按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)核定；二是未列入發(fā)展改革委《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的載貨類(lèi)汽車(chē)，仍然按照交通部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《公路汽車(chē)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)核定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在車(chē)輛注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，從2005年4月1日起，對(duì)于與《公告》公布車(chē)型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB15892004）要求的新增車(chē)輛，一律不予發(fā)放車(chē)輛牌照，以杜絕非標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛上路行駛。1集中打擊車(chē)輛非法改裝企業(yè)。對(duì)于車(chē)輛非法改裝嚴(yán)重的地區(qū)，由工商總局會(huì)同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局采取聯(lián)合行動(dòng)，在今年年內(nèi)組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，對(duì)所有的非法汽車(chē)改裝企業(yè)要逐步予以取締。《公路保護(hù)條例》已列入2005年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，交通部、國(guó)務(wù)院法制辦要做好起草工作，使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。力爭(zhēng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋?zhuān)凑铡缎谭ā返扔嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)于對(duì)橋梁和重要公路設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的超限超載車(chē)輛，要依法追究肇