【正文】 完整、科學、規(guī)范，并嚴格按照規(guī)定時間、內(nèi)容和格式進行報送。同時，根據(jù)《綏芬河市預算績效管理問責辦法（試行）》文件要求，績效目標也是預算績效指標編制的重要依據(jù)，從2018年部門預算編制起，沒有績效目標的支出不予安排預算。五、有關要求（一）切實加強組織領導績效管理是強化預算管理的具體措施，對于提高財政資金使用效益具有重要意義。具體包括部門整體支出績效評價結(jié)果以及預算支出績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價結(jié)果等。（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容績效目標的設定與完成程度；項目組織實施管理水平；項目實施所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等；財政資金使用情況、財務管理狀況、資產(chǎn)配置與使用情況等；根據(jù)實際情況需要確定的其他評價內(nèi)容。各預算單位應撰寫《綏芬河市財政支出績效跟蹤報告》，并于當年9月上報市財政局作為下年預算編制依據(jù)。各預算單位應填報《綏芬河市項目支出績效跟蹤分析表》，反映對重點項目及績效目標變動項目的日常跟蹤情況。（二）監(jiān)控方式日常跟蹤是指市財政局相關主管科室在年度預算執(zhí)行過程中，不定期對項目支出情況采取的績效跟蹤。上述各類績效目標經(jīng)市財政局相關主管科室審核同意后，與預算一并批復，批復的績效目標報送預算科備案。（二）績效目標審核市財政局相關主管科室對各預算單位報送相應績效目標申請表進行審核。（重大項目以市委、市政府、財政局擬定）二、績效目標申報和審核按照《黑龍江省省級財政支出預算績效管理辦法（試行）》和《綏芬河市財政支出績效評價管理辦法（試行）》的規(guī)定，績效目標申報和審核主要包括：（一）績效目標申報各預算單位按照規(guī)定范圍，與預算編制工作同步申報績效目標。第一篇：2018年財政支出績效評價工作計劃（本站推薦）2018年財政支出績效評價工作計劃全市各預算單位：為加強預算績效管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，建立科學合理的全過程績效評價體系，根據(jù)《預算法》、《黑龍江省省級財政支出預算績效管理辦法》（黑財績[2015]4號）和《綏芬河市財政支出績效評價管理辦法（試行）》（綏財發(fā)[2014]108號）文件要求，現(xiàn)將2018年綏芬河市財政支出績效評價工作有關事宜通知如下：一、填報范圍（一）部門預算整體支出：全市各預算單位均要填報部門預算整體支出績效目標。（二）部門預算項目支出：全市預算單位重大項目支出均要填寫績效目標。填寫相應績效目標申請表，并在“財政綜合管理信息系統(tǒng)門戶”指定位置作為附件插入。審核的重點：一是完整性，填報內(nèi)容是否完整，績效目標是否匹配，清晰；二是相關性，績效目標與部門職能是否相關，是否對申報的績效目標設定相關聯(lián)的績效指標，績效指標是否細化、量化；三是適當性，資金規(guī)模與績效目標是否匹配，在既定的資金規(guī)模下績效目標是否過高或過低，或者要完成既定的項目目標資金規(guī)模是否過大或過小；四是可行性，績效目標是否經(jīng)過充分論證和合理測算，為實現(xiàn)目標所采取措施是否切實可行，綜合考慮成本效益，審核是否有必要安排財政資金等。三、績效跟蹤與監(jiān)督按照《綏芬河市財政支出績效跟蹤管理辦法（試行）》（綏財發(fā)[2017]95號）和《綏芬河市財政局績效評價監(jiān)督制度》文件規(guī)定，跟蹤和監(jiān)督主要包括：（一）跟蹤、監(jiān)督檢查對象凡是填報相應績效目標申請表的各預算單位。對重點項目及績效目標變動項目加強日?？冃Ц?，及時發(fā)現(xiàn)項目預算執(zhí)行中的問題，及時調(diào)整、糾正。監(jiān)督檢查是指市財政局相關主管科室根據(jù)日常跟蹤情況，對各預算單位整體財政支出情況實施總結(jié)分析。（三）目標管理原則績效跟蹤應以績效目標為核心，圍繞績效目標完成情況、預算執(zhí)行情況開展工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，對資金支出的績效完成情況進行總結(jié)、報告。四、績效結(jié)果與應用按《綏芬河市預算績效管理結(jié)果應用辦法（試行）》（綏財發(fā)[2017]96號）文件規(guī)定，績效評價結(jié)果與應用包括：（一）績效評價結(jié)果預算績效管理結(jié)果包括績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價等全過程預算績效管理各環(huán)節(jié)工作的結(jié)果。（二）績效評價應用預算績效管理結(jié)果應用包括結(jié)果的反饋、報告、信息公開、掛鉤年初預算編制和資金分配以及實施獎懲等?？冃繕耸强冃Ч芾淼脑搭^和基礎，對于全過程預算績效管理質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。各部門要高度重視，加強組織領導，精心組織填報，指定專人負責，認真落實績效目標填報的各項規(guī)定，確保績效目標填報工作順利進行。（三）做好績效信息公開工作按照《黑龍江省進一步推進預算公開工作實施意見》（黑財預[2016]28號）文件規(guī)定，一是各預算單位要在部門預算中公開部門和單位預算績效目標；二是要在部門決算中公開部門和單位的績效評價結(jié)果。納入2018年全過程預算績效管理的財政支出，必須按要求公開批復的績效目標。為充分發(fā)揮財政資金使用效益，實行財政支出績效評價具有十分深遠的意義。(一)財政支出績效評價是從財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性的總體要求出發(fā)，科學、客觀公正地衡量比較財政支出的行為過程、支出成本及其產(chǎn)生的最終效果，并對其進行綜合評估，績效評價方法要求科學和規(guī)范，評價標準統(tǒng)一制定在事前、事中和事后都能多方面控制財政資金。(二)財政支出績效評價工作的開展，促進了財政支出的規(guī)范和依法理財(1)既能使公共支出透明增加，又能使公眾對政府的信任度提高；(2)對重點項目建設非常有利，能夠及時提供有價值的信息給運行中的項目，促進了項目管理，對項目的責任感，項目管理者的意識明顯增強；(3)財政執(zhí)法和監(jiān)督約束效用提高，財政資金監(jiān)督與管理得到了正確的引導和規(guī)范，財政資金使用效益大大提高；(4)資源得到了合理的配置，有效的信息可通過財政支出績效評價獲取，投資風險和短期行為被政府決策者有效地規(guī)避，財政資金得到節(jié)約，供求矛盾也能緩解，促進了資源的有效配置。近年來，國際社會都普遍重視績效評價，在公共財政教育支出領域，我國財政部門也進行了一定程度的實踐探索并初步取得成效，但不足的地方也逐漸暴露了出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)評價指標設計過于注重支出分配而忽視了支出后績效由于我國財政支出管理長期形成了一種傳統(tǒng)，財政部門的支出分配情況在實際績效評價工作中是集中的重點，現(xiàn)行的評價并沒有達到真正意義上的績效評價。如果預算撥款或者對現(xiàn)行規(guī)章制度的遵守情況是公共財政支出績效觀念局限的內(nèi)容，那么真正使用公共財政資源的目的肯定會被誤導，只重手段而忽視目的的“文化”、忽視公眾和神化了的官僚思維會出現(xiàn)，社會的真正效率必將遭到損害。以公共財政教育支出績效評價為例，公共財政教育支出總量及其占GDP的比重、公共財政教育支出結(jié)構(gòu)、教師總量、學生總量和結(jié)構(gòu)、教育行政事業(yè)性收費總量和結(jié)構(gòu)等量化指標等，這些都是主要采用的指標，總的來說這些指標過于簡單，只追求了定量化，即使再具體和具有很強的操作性，也不能對現(xiàn)實績效進行全面客觀地反映。(三)很難實現(xiàn)績效預算績效預算管理從建立到全面實行