【正文】 二○○八年九月八日關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議精神和省長(zhǎng)陳政高近期關(guān)于“進(jìn)一步深化整治，堅(jiān)決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)非煤礦山和尾礦庫(kù)”的重要指示精神，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項(xiàng)整治工作，制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。凡在2013年底前未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建作為一項(xiàng)帶有根本性的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓,繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。（六）徹底排查,全面完成非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工 作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令立即停產(chǎn)或停止建設(shè),并嚴(yán)肅查處,整改不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn)。按照打非治違 “回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求,依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,加大巡查查處力度。對(duì)不符合實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn)的方案重新修改完善,審查合格批復(fù)后,由各非煤礦山企業(yè)按批復(fù)的方案進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,寫出書面申請(qǐng)報(bào)安監(jiān)站進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（四）建立隱患整理檔案,實(shí)施“一礦一策”整治方案。排查邊坡垮塌、泥石流等 隱患,嚴(yán)禁“一證多點(diǎn)”、“一面墻”開采和掏底崩落開采等不符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的開采方式。嚴(yán)查破碎平臺(tái)喂料口是否設(shè)置安全車檔及平臺(tái)是否防護(hù)到位。重點(diǎn)加強(qiáng)高陡邊坡的安全管理,檢查是否實(shí)行自上而下分臺(tái)階（分層）開采,是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等違規(guī)開采行為。安監(jiān)站從實(shí)施階段開始起,要立即對(duì)照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行逐一排查,并填寫《，威市非煤露天礦山安全檢查表》,對(duì)“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”落實(shí)不到位及存在重大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓。安監(jiān)站要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）要求,督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化崗位及職工的安全責(zé)任,立足于加大投入、治理隱患、防范事故,認(rèn)真落實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)”。通過(guò)一系列措施,確保非煤礦山企業(yè)在春節(jié)前后及今后安全生產(chǎn) 形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、整治內(nèi)容及要求（一）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。第三階段:檢查督查階段（1月21日至3月15日）安監(jiān)站對(duì)8個(gè)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查督查,對(duì)企業(yè)隱患排查整改情況及痕跡管理情況、非煤礦山“一礦一策”建立情況、打非治違“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查督查,確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處、取得成效。第二階段:實(shí)施階段（12月31日至1月20日）非煤礦山企業(yè)要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案開展工作,進(jìn)行全面徹底的自查,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患,要制定整改方案。符合條件的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率達(dá)100%,非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%,復(fù)審率100%。適合采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的達(dá)100%。通過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段,繼續(xù)整治非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)、國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)文件精神和省、威市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的相關(guān)要求,堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,圍繞“兩創(chuàng)兩強(qiáng)一整治”（即創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山、創(chuàng)建無(wú)事故企業(yè)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化非煤礦山安全整治）目標(biāo),堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)整治,一手抓強(qiáng)基固本和基層基礎(chǔ),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格安全許可,推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,杜絕一般以上事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第一篇：鎮(zhèn)關(guān)于深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案鎮(zhèn)關(guān)于深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，鎮(zhèn)自2011年開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治以來(lái),我鎮(zhèn)非煤礦山在規(guī)模上、硬件上、管理上有了很大提升,但由于非煤礦山專項(xiàng)整治成果得不到鞏固、企業(yè)主體責(zé)任得不到落實(shí)、監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題,非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照市委、政府的安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)杜絕一般以上事故發(fā)生。非煤礦山企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、本質(zhì)化安全水平明顯提高。深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)年內(nèi)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。三、時(shí)間安排及步驟第一階段:部署階段（12月20日至12月30日）按照全市的統(tǒng)一部署,結(jié)合，實(shí)際制定本地深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,召開非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議,安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。所有非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查自改,對(duì)排查出的安全隱患,要建立檔 案,對(duì)達(dá)不到整改要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,加強(qiáng)“一礦一策”建立工作,做好痕跡管理。第四階段:總結(jié)階段（3月16日至3月30日）在非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。安監(jiān)站要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?14號(hào)）、靖市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（，安監(jiān)管明電?2012?12號(hào)）及，威市安監(jiān)局《關(guān)于深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（，安監(jiān)管?2012?28號(hào)）的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)督和檢查,督促企業(yè)認(rèn)真排查治理隱患,切實(shí)加強(qiáng)安全管理,尤其要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。(二)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）強(qiáng)化隱患排查治理,開展安全大檢查活動(dòng)。凡停產(chǎn)整頓的,經(jīng)安監(jiān)站復(fù)核審查,填寫《，威市非煤露天礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表》,報(bào)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)查邊坡是否穩(wěn)定、臺(tái)階高度、工作臺(tái)階坡面角、最小工作平臺(tái)寬度是否符合相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)查勞動(dòng)防護(hù)用品是否配齊配足。通過(guò)檢查,進(jìn)一步建立健全非煤礦山安全隱患排查治理體系,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任,將隱患排查治理作為預(yù)防各類安全事故的治本之策,切實(shí)防范和遏制各類事故發(fā)生。安監(jiān)站建立非煤礦山隱患整治檔案,組織各非煤礦山企業(yè)對(duì)照“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”內(nèi)容進(jìn)行自查,制定“一礦一策”專項(xiàng)整治方案,由安監(jiān)站審查,并就查出問(wèn)題具體分析,逐廠排查。（五）深化打非治違 “回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊持過(guò)期證照違規(guī)生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)及存在重大安全隱患的非煤礦山。對(duì)于安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的,一律停產(chǎn)整頓,并抄送公安部門,礦山企業(yè)不得以任何借口違規(guī)組織生產(chǎn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全管理,預(yù)防事故的基礎(chǔ)