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正文內(nèi)容

個人信息保護(hù)法-深度分析我國個人信息保護(hù)之現(xiàn)狀-展示頁

2024-10-29 05:57本頁面
  

【正文】 會存儲有用信息,使我們的網(wǎng)站在您再次訪問我們的網(wǎng)站時可辨認(rèn)您的身份。cookies不會跟蹤個人信息?!钡谒?,Cookies的用途。(4)新浪網(wǎng)也許會因法律要求公開個人資料,或者因善意確信這樣的作法對于下列各項(xiàng)有其必要性:符合法律公告或遵守適用于新浪站點(diǎn)的合法程序;保護(hù)新浪網(wǎng)的用戶之權(quán)利或財(cái)產(chǎn);在緊急的情況下,為了保護(hù)新浪及其用戶之個人或公眾安全。(3)如果新浪網(wǎng)想要將個人資料用在次要用途上,新浪會提供您如何拒絕這項(xiàng)服務(wù)的說明。(2)新浪網(wǎng)站及其必要的服務(wù)伙伴使用您的個人資料來運(yùn)作網(wǎng)站和服務(wù),并且會通知您各項(xiàng)新的功能與服務(wù),以及新浪網(wǎng)和其附屬公司的各類產(chǎn)品。一般而言,當(dāng)您在網(wǎng)站上注冊,要求提供特別服務(wù),或是如參加獎金競賽,便會被詢問到這項(xiàng)資料?!钡谌?,該網(wǎng)站隱私保護(hù)的原則。我們的網(wǎng)站將會提供第三者網(wǎng)站的鏈接。除非根據(jù)法律或政府的強(qiáng)制性規(guī)定,在未得到您的許可之前,我們不會把您的任何個人信息提供給無關(guān)的第三方(包括公司或個人)?!拔覀儗⒉扇∵m當(dāng)?shù)牟襟E保護(hù)您的隱私。您有權(quán)隨時決定不接受來自我們的任何資料。我們這樣做是為了使我們更好的理解您的需求,以便向您提供有效的服務(wù)。我們有些站點(diǎn)需要注冊才能加入,在通常情況下,這類注冊只要求您提供一個電子郵件地址和一些諸如您的工作,職務(wù)一類的基本信息?!巴ǔ?,您能在匿名的狀態(tài)下訪問我們的網(wǎng)站并獲取信息。因此,我們制定了新浪網(wǎng)上個人信息保密制度以保護(hù)您的個人信息。向我們提供您的個人信息是基于對我們的信任,相信我們會負(fù)責(zé)的態(tài)度對待您的個人信息。策比較典型地體現(xiàn)了當(dāng)前網(wǎng)站經(jīng)營者所采取的自律措施,因此本文對此作一簡要介紹。目前,我國采取此類自律措施保護(hù)個人信息的信息控制人主要集中在非公共部門,特別是一些大型的商業(yè)網(wǎng)站,當(dāng)然也有其他行業(yè)如銀行業(yè)的經(jīng)營者?!比€人信息保護(hù)的信息控制人自律機(jī)制由于現(xiàn)階段我國缺乏對個人信息保護(hù)的專門性、統(tǒng)一性的立法,一些信息控制人為了增強(qiáng)行為相對人的信心,進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)行業(yè)通過收集、處理、利用、傳遞個人信息而獲得更大的發(fā)展,單方面作出了保護(hù)個人信息的承諾或制定了保護(hù)個人信息的內(nèi)部行為規(guī)范。在律師執(zhí)業(yè)方面:《律師法》(2001年)規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)保守在職業(yè)活動中知悉的當(dāng)事人的隱私”;《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》(2004年)規(guī)定:“律師必須保守委托人的個人隱私”。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。任何單位和個人不得將艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的姓名、住址等個人情況公布或傳播”。在婦女兒童個人信息的特殊保護(hù)方面:《婦女權(quán)益保護(hù)法》(1992年)規(guī)定:“婦女的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”;《未成年人保護(hù)法》(1991年)規(guī)定:“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”、“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私”;《母嬰保護(hù)法》(1994年)規(guī)定:“從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,為當(dāng)事人保守秘密”。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理”。在根本大法方面,我國《憲法》(1982年)的“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”、“公民住宅不受侵犯’,、“公民享有通信自由和通信秘密的權(quán)利”、“國家尊重和保障人權(quán)”等相關(guān)條款均可解釋為個人信息應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的憲法依據(jù)。雖然該辦法在內(nèi)容上還存在一些缺陷和漏洞,例如缺乏爭議信息的封存制度、錯誤信息導(dǎo)致個人損害的民事賠償制度等,但無論如何,我們可以將該辦法視為我國個人信息保護(hù)立法史上的一座里程碑,它開創(chuàng)了我國特殊領(lǐng)域的個人信息保護(hù)立法。該辦法包括總則、報(bào)送和整理、查詢、異議處理、安全管理、罰則、附則七章,共45條,對個人信用信息的收集、處理、利用、流通等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。從內(nèi)容方面觀察,該辦法在很大程度上遵循了個人信息保護(hù)月23日上海市通過了個人信用信息方面的地方性法規(guī)—《上海市個人信用征信管理試行辦法》,對個人信用信息的采集、處理、提供等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。需要特別指出的是,中國人民銀行2005年通過了有關(guān)個人信用信息管理及保護(hù)的專門性部門規(guī)章—《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》(2005年6月16日通過,2005年10月1日起實(shí)施)。該《通知》第六條“加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)和保密工作,做好宣傳教育工作”指出:“??強(qiáng)化案件保密工作,嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個人信息,對于泄密行為,應(yīng)當(dāng)依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處??”另外,少數(shù)地方性法規(guī)中,也偶有涉及個人信息保護(hù)的直接規(guī)定,例如:2003年修正的《北京市未成年人保護(hù)條例》第四十九條規(guī)定:“??任何組織和個人未經(jīng)未成年人的監(jiān)護(hù)人同意,不得在互聯(lián)網(wǎng)上收集、使用、公布未成年人的個人信息。該《管理規(guī)定》第十二條規(guī)定:“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個人信息保密,未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規(guī)定的除外。加強(qiáng)信息化法制建設(shè)中的國際交流與合作,積極參與相關(guān)國際規(guī)則的研究和制定。該《發(fā)展戰(zhàn)略》第六條第五項(xiàng)提出了“推進(jìn)信息化法制建設(shè)”的要求,并提出:“加快推進(jìn)信息化法制建設(shè),妥善處理相關(guān)法律法規(guī)制定、修改、廢止之間的關(guān)系,制定和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開、個人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī),創(chuàng)造信息化發(fā)展的良好法制環(huán)境?!钡谑艞l規(guī)定:“人民警察有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:??(五)泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息,侵害公民合法權(quán)益的?!吨腥A人民共和國護(hù)照法》(2006年4月29日通過,2007年1月1日實(shí)施)第十二條第三款規(guī)定:“護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)及其工作人員對因制作、簽發(fā)護(hù)照而知悉的公民個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。個人信息在自律保護(hù)也表現(xiàn)為兩方面,即企業(yè)通過單方承諾這種市場運(yùn)作方式對個人信息加以保護(hù),以及特定行業(yè)組織通過行業(yè)自律規(guī)范對個人信息確立行業(yè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而進(jìn)行保護(hù)。個人信息的法律保護(hù)又可以表現(xiàn)為法律的直接保護(hù)和間接保護(hù),所謂法律的直接保護(hù)即法律法規(guī)明確提出對“個人信息”進(jìn)行保護(hù);間接保護(hù)即法律法規(guī)通過提出對“人格尊嚴(yán)”、“個人隱私”、“個人秘密”等與個人信息相關(guān)的范疇進(jìn)行保護(hù)進(jìn)而引申出對個人信息的保護(hù)。當(dāng)然,這并不意味著我國目前對個人信息不進(jìn)行保護(hù)。第一篇:《個人信息保護(hù)法》 深度分析我國個人信息保護(hù)之現(xiàn)狀《個人信息保護(hù)法》深度分析我國個人信息保護(hù)之現(xiàn)狀作者: 單飛個人信息的法律保護(hù)問題是近半個世紀(jì)以來隨著信息社會的發(fā)展而日益凸顯的問題。由于社會觀念、信息產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)以及立法規(guī)劃等方面的原因,我國很長一段時間以來沒有認(rèn)識到保護(hù)個人信息的重要性,因此直到目前為止,我國還沒有制定專門的個人信息保護(hù)方面的法律。現(xiàn)階段,我國對個人信息的保護(hù),主要體現(xiàn)在兩大方面:一是在與個人信息保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)中設(shè)置個人信息保護(hù)條款對個人信息加以法律保護(hù)。二是通過信息控制人的單方承諾或特定行業(yè)的自律規(guī)范的承諾對個人信息加以自律性質(zhì)的保護(hù)。一、我國法律對個人信息的直接保護(hù)通過全國人大網(wǎng)站中全國法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫搜索引擎的搜索,我們發(fā)現(xiàn),目前我國直接對“個人信息”加以保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋的數(shù)量相當(dāng)有限,其中全國性的法律中僅有《中華人民共和國護(hù)照法》、《中華人民共和國身份證法》直接規(guī)定了“個人信息”的保護(hù)問題?!钡诙畻l規(guī)定:“護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)工作人員在辦理護(hù)照過程中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:??(五)泄露因制作、簽發(fā)護(hù)照而知悉的公民個人信息,侵害公民合法權(quán)益的??”《中華人民共和國身份證法》(2003年6月28日通過,2004年1月1日實(shí)施)第六條第三款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)及其人民警察對因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密?!痹谌珖秶鷥?nèi)具有規(guī)范效力的行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋直接提及“個人信息”保護(hù)問題的主要也僅有如下幾項(xiàng):(1)《20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。根據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用的需要,適時修訂和完善知識產(chǎn)權(quán)、未成年人保護(hù)、電子證據(jù)等方面的法律法規(guī)。;(2)《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》(2000年10月8日通過,同日起施行)。(3)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》(法 173號)(2005年8月25日頒布,同日起施行)?!?003年12月23日上海市通過了個人信用信息方面的地方性法規(guī)—《上海市個人信用征信管理試行辦法》,對個人信用信息的采集、處理、提供等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。該辦法包括總則、報(bào)送和整理、查詢、異議處理、安全管理、罰則、附則七章,共45條,對個人信用信息的收集、處理、利用、流通等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。需要特別指出的是,中國人民銀行2005年通過了有關(guān)個人信用信息管理及保護(hù)的專門性部門規(guī)章—《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》(2005年6月16日通過,2005年10月1日起實(shí)施)。從內(nèi)容方面觀察,該辦法在很大程度上遵循了個人信息保護(hù)的收集限制原則、信息質(zhì)量原則、目的特定原則、使用限制原則、安全保障原則、公開原則、個人參與原則及責(zé)任原則。二、我國法律對個人信息的間接保護(hù)在我國,除了上述直接明確提出對個人信息加以保護(hù)的法律法規(guī)之外,還存在一些通過規(guī)定保護(hù)人格尊嚴(yán)、個人隱私、個人秘密等與個人信息相關(guān)的范疇進(jìn)而保護(hù)個人信息的法律。在國家的基本部門法中,也或多或少、或明或暗地存在一些與個人信息保護(hù)有關(guān)的法律條款,例如:《民法通則》(1986年)關(guān)于人身權(quán)的相關(guān)規(guī)定中規(guī)定了“公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”;《刑法》(1997年)在“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利”的專章中,明確將“非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅”、“侵犯公民通信自由”等行為列為犯罪行為;《民事訴訟法》(1991年)規(guī)定“對涉及個人隱私的案件應(yīng)當(dāng)不公開審理”;《刑事訴訟法》規(guī)定“涉及個人隱私的案件不公開審理”、“十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪案件,一律不公開審理。關(guān)于個人信息的間接保護(hù),在淵源上除了上述國家根本大法和基本部門法之外,還有許多容易被忽視的部門法或行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等。在個人醫(yī)療信息方面:《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(1999年)規(guī)定“醫(yī)生不得披露治療中獲得的健康信息”;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》(2002年)要求“除對患者實(shí)施醫(yī)療活動的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員外,其他任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自查閱患者的病歷”;《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(2002年)進(jìn)一步要求“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在復(fù)制或復(fù)印病歷資料時應(yīng)當(dāng)有患者在場”;《傳染病防治法》(2004年)禁止“故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料”;《關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》(1995年)規(guī)定:“從事艾滋病病毒感染者和艾滋病病人診斷、治療及管理工作的人員,不得向無關(guān)人員泄露有關(guān)信息。在個人通訊信息方面:《郵政法》(1986年)規(guī)定:“除法律另有規(guī)定外,郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況”;《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》(2000年)禁止“非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料”;《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》(2005年)規(guī)定:“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度?!痹趥€人金融信息方面:《商業(yè)銀行法》規(guī)定:“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)遵循為存款人保密的原則”、“對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外”;《個人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》規(guī)定:“除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,金融機(jī)構(gòu)不得向任何單位或者個人提供有關(guān)個人存款賬戶的情況”。在檔案信息方面,《檔案法》規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。這是信息控制人采取的一種典型的保護(hù)個人信息的自律措施。以下就列舉幾個典型的非公共部門信息控制人對個人信息保護(hù)采取的自律措施。在其隱私保護(hù)政策中,新浪網(wǎng)首先表明:“隱私權(quán)是您的重要權(quán)利。我們認(rèn)為您提供的信息只能用于幫助我們?yōu)槟峁└玫姆?wù)?!毙吕司W(wǎng)有關(guān)個人信息保護(hù)的自律措施大致包括以下內(nèi)容:第一,該網(wǎng)站所收集的個人信息的種類。在我們請求您提供有關(guān)信息之前,我們會解釋這些信息的用途。有時我們也會請您提供更多的信息。我們站點(diǎn)收集的信息包括姓名,地址和電話號碼?!钡诙?,關(guān)于敏感個人信息保護(hù)及個人信息的使用。每當(dāng)您提供給我們敏感信息時,我們將采取合理的步驟保護(hù)您的敏感信息,我們也將采取合理的安全手段保護(hù)已存儲的個人信息。但是,如果您要求我們提供特定客戶支援服務(wù)或把一些物品送交給您,我們則需要把您的姓名和地址提供給第三者如運(yùn)輸公司。由于我們不能控制這些網(wǎng)站,所以我們建議您細(xì)閱這些第三者網(wǎng)站的個人信息保密制度。(1)每當(dāng)新浪網(wǎng)需要識別您的身份或與您聯(lián)絡(luò)時,會明確的詢問所需的資料,即個人資料??赡艿脑?,新浪網(wǎng)會利用一些方法,確認(rèn)您的個人資料的正確性與時效性。新浪網(wǎng)也會謹(jǐn)慎地挑選來自其他公司的產(chǎn)品或服務(wù)資料傳送給您,通常是有關(guān)于站點(diǎn)本身的服務(wù),但這并非必要(僅是次要用途)。您可以依照新浪網(wǎng)寄給您的資料或促銷信件上的說明,終止這些信件的發(fā)送。(5)任何時候如果您認(rèn)為新浪沒有遵守這些原則時,請利用電子郵件privacystaff ,我們會盡一切努力,請合理適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)立即改善這個問題?!靶吕司W(wǎng)站有時會使用cookies以便我們知道哪些網(wǎng)站受歡迎,使您在訪問我們的網(wǎng)站時得到更好的服務(wù)。當(dāng)您注冊我們的網(wǎng)站程式時,新浪亦會使用cookies。來自新浪網(wǎng)站的cookies只能被新浪網(wǎng)站讀取?!钡谖澹P(guān)于個人信息的更新及隱私保護(hù)政策的更新。你也可以通過登陸新浪網(wǎng)用戶注冊頁面的更新會員資料欄的方式自行更新您的個人信息。我們將致力于保護(hù)您的個人信息,盡全力保證這些信息的安全?!?在銀行業(yè)方面,一些銀行通過制定相關(guān)內(nèi)部規(guī)定對客戶個人信息進(jìn)行保護(hù)。對于客戶提供的信息資料,員工有保密的義務(wù),以維護(hù)客戶的合法權(quán)益。非工作需要,不得與同事隨意談?wù)摽蛻羟闆r。答復(fù)有關(guān)信用情況咨詢,應(yīng)對咨詢者和咨詢對象雙方負(fù)責(zé)。無關(guān)人員不能隨意接觸客戶信息,更不得為個人目的利用客戶信息。嚴(yán)禁向親屬、朋友透露或提供客戶信息?!薄案骷壭斜仨毻咨票9芸蛻魴n案資料,非依法律規(guī)定或客戶允許,任何單位和個人不得對外公開或泄露客戶的個人資產(chǎn)和賬戶交易等客戶資料。我國目前對個人信息保護(hù)采取行業(yè)自律機(jī)制措施的行業(yè)也主要表現(xiàn)
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