【正文】 ）凡是未實施行政處罰的，必須按《山東省消防行政處罰裁量基準(zhǔn)》的最高限額進行處罰；（二）凡是已責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)而仍在使用和營業(yè)的，必須按照《消防法》第七十條的規(guī)定進行強制執(zhí)行；（三）凡是存在疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞、建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等重大火災(zāi)隱患的，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十二條的規(guī)定進行臨時查封；（四）凡是旅館、飯店、影劇院等公共場所拒不整改火災(zāi)隱患，有發(fā)生火災(zāi)事故危險的，必須按照《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其主要負(fù)責(zé)人進行行政拘留；（五）凡是在10月31日前拒不申報消防審核驗收手續(xù)、不積極整改且存在重大火災(zāi)隱患的單位，必須掛牌督辦。各部門要在全方位、不間斷開展排查治理，開展的“清剿火患”行動進行“回頭看”的基礎(chǔ)上，緊盯重點場所、突出問題，緊盯圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，持續(xù)開展消防安全集中清查整治行動，不斷掀起“清剿火患”高潮。街道辦、居委會等基層人員對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要在檢查后3日內(nèi)移交當(dāng)?shù)叵来箨牷虍?dāng)?shù)嘏沙鏊婪ú樘帲男袝嬉平皇掷m(xù)；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報告行動指揮部，由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。行動期間，社區(qū)居委會每10天要向當(dāng)?shù)叵啦块T或公安派出所匯總上報一次檢查臺賬（式樣附后）。實行“實名制”檢查、“戶籍化”管理，推動消防大隊干警、派出所民警，街道辦、居委會工作人員對分包網(wǎng)格內(nèi)每個社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、場所逐一進行排查，重點檢查消防行政許可情況、安全出口及疏散通道管理情況、用火用電安全防范措施落實情況、消防設(shè)施器材配備及運行情況、消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)和“四個能力”建設(shè)達標(biāo)情況。11月份，區(qū)政府要召開現(xiàn)場會，推廣試點經(jīng)驗，以點帶面，確保2012年2月底前全部達標(biāo)。實施標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動。按照“條塊結(jié)合”的原則，行業(yè)系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)分包第二級網(wǎng)格，街道辦、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、文教辦等工作人員分包第三級網(wǎng)格，居委會、治安巡防隊等基層力量分包第四級網(wǎng)格，明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，逐條街道、逐個社區(qū)、逐個單位（場所）、逐棟建筑進行排查，逐片、逐區(qū)、逐網(wǎng)格整治過關(guān)。各部門要將網(wǎng)格化排查整治貫穿“清剿火患”戰(zhàn)役始終，在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，動員全社會力量，對轄區(qū)所有社會單位場所（包括個體工商戶、私營企業(yè)）進行逐一排查，突出以前未排查整治的區(qū)域和單位場所、人員密集場所及高層、地下建筑、小單位及“三合一”場所和其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域或行業(yè)等重點，劃分網(wǎng)格，按照消防大隊負(fù)責(zé)第二級網(wǎng)格（區(qū)級消防安全重點單位）；公安派出所所長、分管副所長負(fù)責(zé)第三級網(wǎng)格（“九小場所”）；社區(qū)、警務(wù)區(qū)民警負(fù)責(zé)第四級網(wǎng)格（社區(qū)）的分工，明確職責(zé)，明確任務(wù)，對網(wǎng)格內(nèi)單位和場所進行全面排查，實現(xiàn)網(wǎng)格排查整治常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，徹底消除盲區(qū)和死角，并建立“戶籍化”臺帳，切實做到底數(shù)清、情況明。實現(xiàn)“四個提升”：基層火災(zāi)防控能力大幅提升、公安派出所消防監(jiān)管水平大幅提升、社會單位自我管理層次大幅提升、全民消防安全素質(zhì)大幅提升，有效預(yù)防亡人火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。二、指導(dǎo)思想堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公安主責(zé)、全民參與、綜合整治、齊抓共管”，建立“四級網(wǎng)格”責(zé)任體系，努力實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點；深入開展大規(guī)模的集中行動，全面形成圍剿隱患高壓態(tài)勢；層層強化全方位的督察檢查，傾力推動清剿措施落到實處；從嚴(yán)實施剛性化的獎懲問責(zé)，全面激發(fā)基層活力和戰(zhàn)斗力，以前所未有的決心和力度，以超常過硬的管控方法和手段，堅決打贏“清剿火患”戰(zhàn)役，堅決確保全區(qū)火災(zāi)形勢的長治久安。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防大隊，曲世華大隊長任辦公室主任。第一篇：深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動實施方案深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動實施方案為進一步深化消防安全“五大”活動，認(rèn)真貫徹落實公安部和部局領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，切實打好“清剿火患”戰(zhàn)役，確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，區(qū)政府決定自2011年10月8日至2012年2月29日，在全區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動，特制定本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役行動指揮部，區(qū)長任指揮長，鄭宏副局長任副指揮長，消防安全委員會成員單位、各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。行動指揮部負(fù)責(zé)加強對“清剿火患”戰(zhàn)役行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。三、戰(zhàn)役目標(biāo)通過開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動，達到十個百分百目標(biāo)：社區(qū)排查率必須達到100%；村莊排查率必須達到100%；消防安全重點單位排查率必須達到100%；“九小場所”排查率必須達到100%；全市一般法人單位排查率必須達到100%；火患依法查處率必須達到100%；重大火災(zāi)隱患提請政府掛牌督辦率必須達到100%；單位員工消防培訓(xùn)率必須達到100%；建筑消防設(shè)施排查率必須達到100%；群眾舉報投訴查處率必須達到100%。四、工作方法（一）網(wǎng)格排查整治。實行明細(xì)化責(zé)任分包。消防大隊干警、公安派出所民警、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入網(wǎng)格，督促街道辦事處召開網(wǎng)格排查整治動員會，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會召開火災(zāi)隱患自查部署會，組織基層網(wǎng)格排查人員召開消防檢查培訓(xùn)會；按照“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對消防安全重點單位逐一檢查、逐個達標(biāo)，對符合重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)而未納入監(jiān)管的單位要逐一明確監(jiān)管主體；對一般單位聯(lián)合開展地毯式排查，對網(wǎng)格排查情況進行核查、驗收，督促指導(dǎo)網(wǎng)格排查整治工作落實。10月底前，每個辦事處選取35個單位完成落實“十個一”網(wǎng)格化“清剿火患”工作標(biāo)準(zhǔn)，即完善一套排查整治工作機制，成立一個排查整治領(lǐng)導(dǎo)組織、組建一批專兼職或義務(wù)排查整治隊伍、設(shè)置一塊網(wǎng)格清剿火患責(zé)任“三定”圖（定主體、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)）、簽訂一份消防安全責(zé)任書、印發(fā)一份消防安全自查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計一份轄區(qū)單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼（刷寫）一批防火標(biāo)語通告。開展精細(xì)化排查清剿。對排查的每一個單位場所要逐一登記造冊、逐一填發(fā)檢查記錄，并由檢查人員簽字確認(rèn)。推行流程化整改督辦。（二）開展集中行動?！扒褰嘶鸹肌遍_展打擊違法建設(shè)工程行動：現(xiàn)在起至10月31日，組織公安、安監(jiān)、住建部門聯(lián)合行動，重點整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲懲治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，從嚴(yán)查處在建工程外墻易燃可燃保溫材料，嚴(yán)格落實施工期間消防安全管控措施；工商、公安、文化、衛(wèi)生等部門集中查處無證經(jīng)營行為，對未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，依法予以關(guān)停、取締；質(zhì)檢、工商、公安等部門集中開展消防產(chǎn)品打假活動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域假冒偽劣消防產(chǎn)品，切實規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序?！扒褰嘶鸹肌遍_展重點整治行動：11月1日至12月21日，發(fā)動街道、公安派出所、居委會、村委會、巡防隊、保安等基層力量，開展地毯式排查：一是轄區(qū)的商業(yè)聚集區(qū)、城中村、開放小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等環(huán)境復(fù)雜，管理混亂和近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。全面改善消防安全環(huán)境。節(jié)日期間，公安分局、消防大隊要全警動員，對大型公共娛樂場所、大型群眾性活動場所實施全程蹲點守護，確保消防安全萬無一失。各街道辦事處、區(qū)直部門要對工作情況進行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)，查找清剿行動的遺漏點，對嚴(yán)重威脅公共安全、久拖不改的“老大難”隱患，必須采取一切必要措施和手段，堅決依法消除。屆時，區(qū)政府會將對戰(zhàn)役工作情況進行收尾驗收，對工作不力、措施不落實、成效不明顯、排查整治走過場的，將通報批評。組織開展消防安全專項督導(dǎo)，各行業(yè)、各系統(tǒng)要自上而下開展督查。區(qū)政府已將“清剿火患”戰(zhàn)役納入政務(wù)督察范圍，適時抽調(diào)相關(guān)部門人員，對各地“清剿火患”戰(zhàn)役進行專項督導(dǎo)。部門分包。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要結(jié)合本行業(yè)、系統(tǒng)實際，組織開展有針對性的消防安全督導(dǎo)檢查，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。公安分局要將“清剿火患”戰(zhàn)役行動納入警務(wù)督察內(nèi)容，組織督察、消防大隊開展集中督導(dǎo)檢查，切實抓好各項工作落實。五、整治措施各部門要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，充分運用法律賦予的行政處罰和行政