【正文】 二十八條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)完成以下工作：（一）基本建設(shè)程序規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，申請領(lǐng)取《建筑工程施工許5可證》；（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應(yīng)符合施工進(jìn)度要求，同時(shí)編制進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)局城建處和分管局長；（三）建設(shè)、監(jiān)理單位按各自的職責(zé)，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計(jì)、檢查測量放線控制成果及保護(hù)措施等一系列施工前的準(zhǔn)備工作。第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對工程進(jìn)行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強(qiáng)監(jiān)理和預(yù)控，加強(qiáng)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。第六章 工程監(jiān)理第二十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理。第二十四條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督的情況及時(shí)書面通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并抄報(bào)局城建處。第二十二條 市質(zhì)監(jiān)站派出的質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員配備情況應(yīng)分別以書面形式相互通報(bào)，并抄報(bào)局城建處。第五章 質(zhì)量監(jiān)督4第二十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。局監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處、城建處對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。對因違法、違紀(jì)、違規(guī)受到限制進(jìn)入建筑市場處罰的施工企業(yè)，在限制期限內(nèi)不得參與工程投標(biāo)。第四章 工程招標(biāo)第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定積極推行和實(shí)施對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等采購的招標(biāo)。第十六條 凡工程涉及環(huán)境設(shè)計(jì)、亮化設(shè)計(jì)，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報(bào)亭、裝飾材料等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將設(shè)計(jì)圖（含可提供的實(shí)物）或樣品圖統(tǒng)一報(bào)局審定。燃?xì)獾牡蛪汗?、給水的配水管、熱力管線和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管線單位設(shè)計(jì)，但最終應(yīng)由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第十五條 市政工程設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位應(yīng)做好以下工作：（一）及時(shí)召開規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷等單位參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計(jì)單位解決設(shè)計(jì)上的困難和處理設(shè)計(jì)上的難題，重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)局研究確定；（二）及時(shí)組織交警、公交、設(shè)計(jì)單位以及邀請具有豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目經(jīng)理參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計(jì)單位優(yōu)化交通組織設(shè)計(jì)。第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文。交通組織等其他前期工作由建設(shè)單位會同有關(guān)部門提出方案，報(bào)局城建處和分管局長批準(zhǔn)后實(shí)施。2第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設(shè)單位組織實(shí)施。工程實(shí)施過程中如發(fā)生重大內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計(jì)變更，使投資增減累計(jì)超過批復(fù)的10％時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)局計(jì)財(cái)處，由原審批部門重新調(diào)整。第九條 建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)組織預(yù)審，設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)審意見修改后，由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序上報(bào)審批。第八條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)目標(biāo)要求，認(rèn)真編制前期工作計(jì)劃并加強(qiáng)計(jì)劃的落實(shí)。第六條 凡列入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的工程項(xiàng)目，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等被審計(jì)單位應(yīng)按《常州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目的審計(jì)。第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資控制，安全和文明施工。常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）受局委托對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，指新建、改擴(kuò)建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠地、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，30萬元以上大中修市政養(yǎng)護(hù)工程（以下簡稱市政工程）以及供水、燃?xì)?、熱力、排水、公交站場、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。第一篇：市政公用工程建設(shè)管理暫行規(guī)定市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)程序，不斷提高工程建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《常州市市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于建設(shè)局管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。第三條 常州市建設(shè)局是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主管部門，局城建處、科研處、計(jì)財(cái)處、公用處按各自職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理的監(jiān)察工作。常州市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）、常州市城市建設(shè)檔案館（以下簡稱市城建檔案館）、常州市工程造價(jià)管理處（以下簡稱市造價(jià)處）、常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）等單位，應(yīng)共同做好對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂相1應(yīng)合同時(shí)，應(yīng)按建設(shè)部辦公廳《關(guān)于在工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中推行廉政責(zé)任書的通知》以及《常州市建設(shè)工程廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》的規(guī)定簽訂《廉政責(zé)任書》，報(bào)局監(jiān)察室備案。第二章 前期準(zhǔn)備第七條 局科研處組織對工程儲備項(xiàng)目的預(yù)可行性研究，提出下一年度推薦項(xiàng)目清單及其設(shè)計(jì)方案，經(jīng)局研究篩選后，報(bào)市政府最終確定。建設(shè)單位前期工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)局科研處、計(jì)財(cái)處、城建處、公用處（公用工程）。第十條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位向局提出申請，相關(guān)材料應(yīng)報(bào)送局科研處、計(jì)財(cái)處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關(guān)處室審核會簽認(rèn)可后，移交計(jì)財(cái)處，轉(zhuǎn)報(bào)或批復(fù)文件由局計(jì)財(cái)處主辦，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，按規(guī)定及時(shí)申領(lǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。其中燃?xì)?、給水、熱力、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用自理，建設(shè)單位協(xié)調(diào)。第三章 施工圖設(shè)計(jì)第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，提出設(shè)計(jì)要求，委托確定的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并簽訂設(shè)計(jì)合同。承擔(dān)市政工程設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)注重對項(xiàng)目的調(diào)查研究和對設(shè)計(jì)的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計(jì)，會同設(shè)計(jì)單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)預(yù)留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時(shí)再3開挖已經(jīng)建成的道路。第十七條 施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提請局科研處組織施工圖設(shè)計(jì)審查，并申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時(shí)將施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算報(bào)送局計(jì)財(cái)處、城建處、公用處（公用工程）。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)到市招標(biāo)辦辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)手續(xù)，并按招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和程序進(jìn)行工程招投標(biāo)，具體的監(jiān)督管理工作，由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)前的招標(biāo)方案和評標(biāo)后的中標(biāo)結(jié)果報(bào)局城建處、計(jì)財(cái)處。第二十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)施工分包的管理規(guī)定，招標(biāo)前的分包方案應(yīng)在招標(biāo)方案中明確，招標(biāo)后的分包應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)報(bào)市招標(biāo)辦備案。質(zhì)監(jiān)手續(xù)由建設(shè)單位到市質(zhì)監(jiān)站辦理。第二十三條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)參與設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)審查，加強(qiáng)對工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定的抽檢頻率和重點(diǎn)部位的質(zhì)量檢測，指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員掌握質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果及時(shí)反饋給建設(shè)單位、市質(zhì)監(jiān)站和局城建處。建設(shè)單位