【正文】 設立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。山東省建設廳 2005 年 3 月 8 日第二篇：山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定發(fā)布文號魯建發(fā)[2005]11號 生效日期20050308 頒布日期200538 頒布機關:山東省建設廳第一條 為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三十一條 各級建設行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東 省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，由其所在單位或者上級主管部門 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保 證書》和《住宅使用說明書》的，依據(jù)建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 的有關規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可 處以 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，由原 資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的 罰款：（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，依據(jù)國 務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 的有關規(guī)定，由縣級以上建設主管部門或資質(zhì)審批部門責令限期改正，處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由建設主管部門提請工商行政管理部 門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更 30 日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 2 年，年檢合格的，到期按照延 續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積 10 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在地城市 范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔 20 公頃以下的土地和建筑面積 25 萬平方米以下的居 住區(qū)以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范 圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果要公示，接受社會監(jiān)督。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設區(qū)的市建設主管部門審批發(fā)證，報省建 設主管部門備案。二級、三級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在 地設區(qū)的市建設主管部門意見。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。（七）近年開發(fā)項目的有關證明材料（土地使用證，建設用地和建設工程規(guī) 劃、施工、預售許可證，開發(fā)經(jīng)營權證明，竣工驗收備案表等資料）。（五）企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產(chǎn)負債表。（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。第十五條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：（一）企業(yè)資質(zhì)申報表。建設主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的 資質(zhì)等級，但最高等級不得超過三級。自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起 1 年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期 不得延續(xù)。第十二條 《暫定資質(zhì)證書》有效期 1 年。對符合法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內(nèi)，依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起 10 個工作日內(nèi)向房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書》；對不符法定條件的，建設主管部門應當自受 理之日起 20 個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并應當說明理由。第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關材料，材料齊全、符合 法定形式的，建設主管部門應當受理許可申請；材料不齊全或者不符合法定形式 的，應當當場或者在 5 日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容材料。（九）企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件（土地有效證件）。（七）企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證。（五）企業(yè)稅務登記證。（三）企業(yè)章程。（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（一式二份，封面加蓋單位公章）。工商行政管 理部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記審查時，應當依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā) 經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，聽取同級建設主管部門意見。有 3 萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，或與此相當投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 8 人（高級職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計 1 人）。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務 負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。上一年房屋建筑施工面積 3 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。房屋建筑面積累計竣工 1 萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康?產(chǎn)開發(fā)投資額。（四）四級資質(zhì)：注冊資本不低于 1000 萬元。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率 4%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 15 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 10 人（高級職稱的 3 人），持有崗 位資格證書 12 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。連續(xù) 2 年建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 2 年以上。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。上一年房屋建筑施工面積 10 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。近3 年房屋建筑面積累計竣工 15 萬平方米以上，或者累計完成與此相當 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額。（二）二級資質(zhì)：注冊資本不低于 3000 萬元。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率（投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 40 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 20 人（高級職稱的 8 人），持有崗 位資格證書 15 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 5 人；會計 4 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。連續(xù) 5 年建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 5 年以上。第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn) 開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實 體。第一篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第一條 為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理 條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資 質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍 內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。第五條 省建設行政主管部門負責全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作； 設區(qū)的市、縣（市）人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。（一）一級資質(zhì)：注冊資本不低于 5000 萬元。近3 年房屋建筑面積累計竣工 30 萬平方米以上，或者累計完成與此相當 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額。上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 3 年以上。連續(xù) 3 年建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 20 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 15 人（高級職稱的 6 人），持有崗 位資格證書 14 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 5 人；會計 3 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率 3%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。（三）三級資質(zhì)：注冊資本不低于 1800 萬元。房屋建筑面積累計竣工 8 萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康?產(chǎn)開發(fā)投資額。上一年房屋建筑施工面積 4 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。工程技術、銷售、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計 等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 1 年以上。已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 8 人（高級職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計 1 人）。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于 5%，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。（五）暫定資質(zhì)：注冊資本不低于 1000 萬元。工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務 負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。第七條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記。第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，持下列證明文件，向建設主管部門申請暫定資質(zhì)。（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本。（四）企業(yè)的驗資報告。（六）企業(yè)固定辦公場所證明。（八）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術、財務等負責人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。第十條 建設主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合法定條件 進行審核。第十一條 建設主管部門作出的準予暫定資質(zhì)許可的決定，應當予以公開，公 眾有權查閱。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，建設主管 部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得 超過 2 年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿 1 個月前向建設 主管部門申請核定資質(zhì)等級。第十四條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員 總數(shù)。（二）企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）。（四）企業(yè)固定辦公場所證明。（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術、財務等負責人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。（八）企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計年報。（十）建設主管部門認為需要出示的其他文件。一級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設主管部門初審，報國務院建設主管部門審批發(fā) 證。在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門 和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設主管部門直接審批 發(fā)證。第十七條 外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進魯從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，必須是一級資 質(zhì)企業(yè)；省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，必須是三級以上資 質(zhì)企業(yè)。一級資質(zhì)由國務院建設主管 部門年檢；二、三級資質(zhì)由省建設主管部門年檢；四級、暫定資質(zhì)由市建設主管 部門年檢。對于不符合原定 資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì) 證書。第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依據(jù)各自資質(zhì)等級，按照下列業(yè)務范圍內(nèi)從事 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務： 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制，按照建設部《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積 15 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承 攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模，原則上按與其注冊資本和人員結(jié) 構(gòu)等資質(zhì)等級條件相應開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模來確定，僅能在所在地城 市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。第二十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì) 證書。第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門 辦理變更手續(xù)后 30 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重 新申請資質(zhì)等級。第二十四條 房