【正文】 ，取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求、與兄弟市州的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭相比，還有一定的差距。如：市工商局對(duì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資方式設(shè)立農(nóng)民土地專(zhuān)業(yè)合作社的，依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》免費(fèi)注冊(cè)登記；從2006年開(kāi)始，市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元資金用于合作社示范社建設(shè)，2008年增加到600萬(wàn)元資金。四、強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展條件。到目前為止，全市經(jīng)工商注冊(cè)登記的土地專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到151家。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資方式，入股設(shè)立農(nóng)民土地專(zhuān)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)⑼恋爻鲎饨o農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的。寧鄉(xiāng)縣金醇煙草種植專(zhuān)業(yè)合作社，成為全國(guó)煙草種植綜合服務(wù)的樣板社，其成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)進(jìn)行推廣；望城縣格塘隆平高科種糧合作社、寧鄉(xiāng)縣流沙河土花豬養(yǎng)殖合作社受到到了農(nóng)業(yè)部的表彰；瀏陽(yáng)市朝陽(yáng)科技養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，成為了湖南省科普示范基地。近兩年，長(zhǎng)沙市將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)納入了為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為強(qiáng)化社務(wù)管理，市經(jīng)管局制定了《長(zhǎng)沙市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將組織規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、章程制度、會(huì)計(jì)核算、成員賬戶(hù)、合作關(guān)系等列入了示范社標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，扎實(shí)抓好制度健全、合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。二、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，市委、市政府把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，納入了區(qū)縣（市）年度績(jī)效考核內(nèi)容，并作為“十強(qiáng)十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要考核指標(biāo)，每年評(píng)選表彰十個(gè)優(yōu)秀合作社，強(qiáng)力推動(dòng)合作社的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)，對(duì)接市場(chǎng)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、組織化程度方面發(fā)揮著極其重要的作用?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。第一篇：大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變長(zhǎng)沙市人民政府近年來(lái)，長(zhǎng)沙市大力實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和我省的實(shí)施辦法，把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的重要組織形式，重點(diǎn)扶持，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。截止去年底，全市有合作社1564家，全市近60%的農(nóng)戶(hù)參與了合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。基于此認(rèn)識(shí)，市里專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年長(zhǎng)沙市新發(fā)展合作社1073個(gè)，目前發(fā)展勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。實(shí)施典型帶動(dòng)、重點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略，采取邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的工作措施，突出典型示范抓帶動(dòng)、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展、突出“三會(huì)”建設(shè)抓規(guī)范。自2006年以來(lái)，先后組織實(shí)施了“111工程”、“123工程”、“322工程”。通過(guò)示范社的建設(shè)，不僅為合作社的發(fā)展樹(shù)立了一批成員規(guī)模較大、管理比較規(guī)范、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較明顯的典型，而且還打造出了一批全國(guó)性的樣板合作社。三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。土地專(zhuān)業(yè)合作社由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行審查，工商部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記，成為土地經(jīng)營(yíng)主體。這一組織形式的創(chuàng)新，一是農(nóng)戶(hù)變土地承包權(quán)為股權(quán)，變承包土地資源為資本，既能有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，又能確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不受損害；二是合作社集中農(nóng)戶(hù)承包土地，進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，改變了一家一戶(hù)、單打獨(dú)斗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，既能以合作社為主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又能擴(kuò)大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，更有利于經(jīng)濟(jì)糾紛的解決；三是以村組為單元設(shè)立土地專(zhuān)業(yè)合作社，既可以解決有限期承包與長(zhǎng)期不變的制度銜接問(wèn)題，又可以滿(mǎn)足受讓土地企業(yè)和個(gè)人相對(duì)穩(wěn)定較長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)土地的要求，確保了受讓土地經(jīng)營(yíng)者的投資效益，從而實(shí)現(xiàn)了多方共贏。近幾年，市縣兩級(jí)相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。對(duì)合作社向部、省級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理基地認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、建設(shè)用地手續(xù)，市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)免費(fèi)提供相關(guān)服務(wù)；對(duì)合作社進(jìn)城定點(diǎn)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的，其運(yùn)輸車(chē)輛由交警部門(mén)核發(fā)進(jìn)城通行證；國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)合作社按照流轉(zhuǎn)土地面積3%的比例，優(yōu)先安排使用集體建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)產(chǎn)品加工和設(shè)施建設(shè)；稅務(wù)部門(mén)按照多予、少取、放活的原則，認(rèn)真落實(shí)了稅收減免政策；市縣兩級(jí)都把合作社負(fù)責(zé)人納入了“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)范圍，全市接受各級(jí)主管部門(mén)培訓(xùn)的合作負(fù)責(zé)人達(dá)3160人次，獲得農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)達(dá)1870人次。我們將以此次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，助推全市“三農(nóng)”工作又好又快、科學(xué)發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告及近幾年的中央一號(hào)文件中都明確指出：要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。X縣XX鎮(zhèn)XX村位于X縣縣城北郊，距縣城X公里，村域面積X平方公里，共X個(gè)村民組，795戶(hù)，總?cè)丝?257人，共有農(nóng)業(yè)耕地面積2551畝，其中水田1714畝，旱地837畝，林地2070畝，以大棚蔬菜、瓜果種植和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主，并形成一定的規(guī)模，有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但經(jīng)營(yíng)模式還是粗放型的散打散鬧，無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，效益也無(wú)法提高。一是可以有效增加農(nóng)民收入。分散生產(chǎn)難免導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話(huà)語(yǔ)權(quán)相對(duì)削弱。二是可以提高農(nóng)村基層組織凝聚力。成立農(nóng)業(yè)合作社，合作生產(chǎn)，組織化程度提高，農(nóng)村基層 1組織可以通過(guò)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)基層組織管理措施的執(zhí)行、發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)、經(jīng)營(yíng)效益的增加，提高基層組織的凝聚力。分散生產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)者水平差距大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分散。四是可以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社把分散的家庭經(jīng)營(yíng)單元聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村管理人員逐步精簡(jiǎn)、管理半徑增加，造成部分地方家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位。二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力不大。養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧生產(chǎn)，分散養(yǎng)殖急劇萎縮，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在填補(bǔ)分散養(yǎng)殖數(shù)量減少的同時(shí)，使更多農(nóng)戶(hù)失去了養(yǎng)殖業(yè)收入，而且規(guī)模養(yǎng)殖大多數(shù)是老板經(jīng)濟(jì)，多數(shù)農(nóng)民很難從中獲益。因此，靠農(nóng)業(yè)增量增收很艱難，不現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)