大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變-展示頁
2024-10-29 01:50本頁面
【正文】 ，取得了一定的成效，但與上級的要求、與兄弟市州的強勁發(fā)展勢頭相比，還有一定的差距。如：市工商局對農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權出資方式設立農(nóng)民土地專業(yè)合作社的，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》免費注冊登記；從2006年開始，市財政每年安排200萬元資金用于合作社示范社建設，2008年增加到600萬元資金。四、強化政策扶持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展條件。到目前為止，全市經(jīng)工商注冊登記的土地專業(yè)合作社達到151家。鼓勵農(nóng)戶采取以土地承包經(jīng)營權出資方式，入股設立農(nóng)民土地專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)⑼恋爻鲎饨o農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營，達到土地適度規(guī)模經(jīng)營的目的。寧鄉(xiāng)縣金醇煙草種植專業(yè)合作社，成為全國煙草種植綜合服務的樣板社，其成功經(jīng)驗在全國進行推廣；望城縣格塘隆平高科種糧合作社、寧鄉(xiāng)縣流沙河土花豬養(yǎng)殖合作社受到到了農(nóng)業(yè)部的表彰；瀏陽市朝陽科技養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成為了湖南省科普示范基地。近兩年，長沙市將農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設納入了為民辦實事項目。為強化社務管理，市經(jīng)管局制定了《長沙市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設標準》，將組織規(guī)模、組織機構(gòu)、章程制度、會計核算、成員賬戶、合作關系等列入了示范社標準化內(nèi)容，扎實抓好制度健全、合作社負責人培訓等基礎工作。二、堅持示范引領，提升發(fā)展質(zhì)量。同時，市委、市政府把農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，納入了區(qū)縣（市）年度績效考核內(nèi)容，并作為“十強十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要考核指標，每年評選表彰十個優(yōu)秀合作社，強力推動合作社的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，對接市場，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、組織化程度方面發(fā)揮著極其重要的作用?？梢哉f，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動長沙市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一支重要力量。第一篇：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變長沙市人民政府近年來，長沙市大力實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和我省的實施辦法，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重要組織形式，重點扶持，強力推進，不斷擴大覆蓋范圍，有力推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。截止去年底，全市有合作社1564家，全市近60%的農(nóng)戶參與了合作生產(chǎn)經(jīng)營。一、加強組織領導，落實工作責任?；诖苏J識，市里專門下發(fā)了《關于大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社指導協(xié)調(diào)領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，及時研究解決發(fā)展中存在的困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，近兩年長沙市新發(fā)展合作社1073個，目前發(fā)展勢頭仍然強勁。實施典型帶動、重點推動戰(zhàn)略，采取邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的工作措施，突出典型示范抓帶動、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展、突出“三會”建設抓規(guī)范。自2006年以來，先后組織實施了“111工程”、“123工程”、“322工程”。通過示范社的建設，不僅為合作社的發(fā)展樹立了一批成員規(guī)模較大、管理比較規(guī)范、帶動能力較強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較明顯的典型，而且還打造出了一批全國性的樣板合作社。三、創(chuàng)新發(fā)展機制，推動土地流轉(zhuǎn)。土地專業(yè)合作社由縣級業(yè)務主管部門進行審查，工商部門進行注冊登記，成為土地經(jīng)營主體。這一組織形式的創(chuàng)新，一是農(nóng)戶變土地承包權為股權，變承包土地資源為資本，既能有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，又能確保農(nóng)民長遠利益不受損害；二是合作社集中農(nóng)戶承包土地，進行出租經(jīng)營或統(tǒng)一經(jīng)營，改變了一家一戶、單打獨斗的生產(chǎn)經(jīng)營格局，既能以合作社為主體參與市場競爭，減少市場風險，又能擴大參與市場競爭的話語權，更有利于經(jīng)濟糾紛的解決；三是以村組為單元設立土地專業(yè)合作社，既可以解決有限期承包與長期不變的制度銜接問題，又可以滿足受讓土地企業(yè)和個人相對穩(wěn)定較長時間流轉(zhuǎn)土地的要求，確保了受讓土地經(jīng)營者的投資效益，從而實現(xiàn)了多方共贏。近幾年，市縣兩級相繼出臺了一系列扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。對合作社向部、省級有關部門申請辦理基地認證、商標注冊、建設用地手續(xù)，市縣兩級有關部門免費提供相關服務；對合作社進城定點銷售農(nóng)產(chǎn)品的，其運輸車輛由交警部門核發(fā)進城通行證；國土資源管理部門對合作社按照流轉(zhuǎn)土地面積3%的比例，優(yōu)先安排使用集體建設用地指標，用于農(nóng)產(chǎn)品加工和設施建設；稅務部門按照多予、少取、放活的原則，認真落實了稅收減免政策；市縣兩級都把合作社負責人納入了“陽光工程”培訓范圍，全市接受各級主管部門培訓的合作負責人達3160人次，獲得農(nóng)村經(jīng)紀人資格證書達1870人次。我們將以此次會議的召開為契機，進一步理清思路，強化措施，努力推動全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，助推全市“三農(nóng)”工作又好又快、科學發(fā)展。胡錦濤總書記在十七大報告及近幾年的中央一號文件中都明確指出：要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。X縣XX鎮(zhèn)XX村位于X縣縣城北郊，距縣城X公里，村域面積X平方公里，共X個村民組，795戶，總?cè)丝?257人，共有農(nóng)業(yè)耕地面積2551畝，其中水田1714畝，旱地837畝，林地2070畝，以大棚蔬菜、瓜果種植和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主，并形成一定的規(guī)模，有力帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但經(jīng)營模式還是粗放型的散打散鬧，無法形成規(guī)?；?jīng)營，效益也無法提高。一是可以有效增加農(nóng)民收入。分散生產(chǎn)難免導致生產(chǎn)經(jīng)營成本相對增加、市場競爭話語權相對削弱。二是可以提高農(nóng)村基層組織凝聚力。成立農(nóng)業(yè)合作社，合作生產(chǎn)，組織化程度提高，農(nóng)村基層 1組織可以通過協(xié)調(diào)專業(yè)合作社，促進基層組織管理措施的執(zhí)行、發(fā)展戰(zhàn)略的落實、經(jīng)營效益的增加，提高基層組織的凝聚力。分散生產(chǎn)導致生產(chǎn)者水平差距大、經(jīng)濟實力分散。四是可以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。成立農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的家庭經(jīng)營單元聯(lián)合起來，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、產(chǎn)品標準，提高農(nóng)業(yè)標準化水平，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村管理人員逐步精簡、管理半徑增加，造成部分地方家庭經(jīng)營管理、服務缺位。二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行格局難以實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力不大。養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧生產(chǎn)，分散養(yǎng)殖急劇萎縮，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在填補分散養(yǎng)殖數(shù)量減少的同時，使更多農(nóng)戶失去了養(yǎng)殖業(yè)收入，而且規(guī)模養(yǎng)殖大多數(shù)是老板經(jīng)濟，多數(shù)農(nóng)民很難從中獲益。因此，靠農(nóng)業(yè)增量增收很艱難，不現(xiàn)實。近年來，受世界金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品價格下行趨勢
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