【正文】 單。對(duì)暫未落戶口的選民，有單位的在單位登記，無單位的在街道登記。按照省人大規(guī)定，對(duì)戶籍在冊(cè)而流出時(shí)間一年以上，不便聯(lián)系或不知下落的可不予登記。在2011年月日 及以前出生的人，就具有這次換屆選舉選民所具有的法定年齡。如對(duì)處理決定不服，可向人民法院起訴，依法進(jìn)行處理。六是受理選民申訴。五是公布選民名單。四是選民資格審查，確認(rèn)選民資格。三是復(fù)查核實(shí)。二是深入選區(qū)組織選民登記。一是培訓(xùn)登記員。選民登記應(yīng)遵循以下原則：城鎮(zhèn)社區(qū)居民和農(nóng)村村民在戶口所在地登記；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員、企業(yè)職工、在校學(xué)生，在所在單位登記；行政關(guān)系仍在原單位的退休、離休人員由所在單位進(jìn)行登記；行政關(guān)系不在原單位的，在常住戶口所在地登記；戶口不在城鎮(zhèn)而短期在城鎮(zhèn)工作和居住的人員，在常住戶口所在地登記；臨時(shí)外出人員，在其工作單位或戶口所在地登記；外地流入本選區(qū)的暫住人員，取得選民資格證明的，可以在所在選區(qū)進(jìn)行登記、對(duì)根本不能表達(dá)自己意志和支配自己行為的癡、呆、傻人員和精神病患者，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)不列入選民名單。（二）選民登記工作選民登記是選舉委員會(huì)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記造冊(cè)，以便其參加投票選舉的一項(xiàng)制度。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時(shí)選舉人大代表，在選區(qū)劃分時(shí)，要使縣人大代表選區(qū)套若干鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人大代表選區(qū)，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)選舉共享選民登記信息，并在同一選舉日分別對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人進(jìn)行投票選舉。需要說明的是各方面代表性人物及因工作需要擬安排的人選，需要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選，可能會(huì)增加當(dāng)選的難度。選區(qū)劃分是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，劃分選區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉1名至3名代表劃分，最多不能超過3名，否則是違法。選區(qū)的任務(wù)是在這個(gè)區(qū)域內(nèi)按照法律規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生一定數(shù)量的人大代表。劃分選區(qū)和分配代表名額。培訓(xùn)工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各系統(tǒng)包括武裝、金融、鐵路等都要制定自己的選舉工作方案。各系統(tǒng)、場設(shè)立的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組與選舉委員會(huì)有相同的職責(zé)。分配代表名額；（四）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（五）依法確定和公布正式代表候選人名單；（六）確定選舉日期；（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；（八）受理選民名單不同意見的申訴，并作出決定。選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；（二）制定選舉工作計(jì)劃、方案、宣傳提綱、部署、檢查、指導(dǎo)選舉工作，培訓(xùn)選舉工作人員，按照國家法律、法規(guī)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立選舉委員會(huì)，各系統(tǒng)、場、武裝、金融、鐵路等黨委（總支）設(shè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場系統(tǒng)的人大換屆選舉工作。確定選民出生日期以身份證和戶口簿為準(zhǔn)。除了要掌握有常住戶口人員的底數(shù)，重要的是要掌握流動(dòng)人口、到選舉日年滿18周歲人員、精神病患者和癡呆傻人員、被剝奪政治權(quán)利人員情況。二、依法做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作（一）換屆選舉的準(zhǔn)備工作摸清底數(shù)。在新一屆人大第一次會(huì)議上，選舉國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。省人大常委會(huì)給我縣確定的縣人大代表180名。選舉任務(wù)主要有以下幾項(xiàng)：選舉人大代表。根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉時(shí)間的決定，要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆在10月底前選舉產(chǎn)生兩級(jí)人大代表，12月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。直接選舉大體分為五個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、選民登記階段、提名候選人階段、投票選舉階段、召開新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段。并且要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口數(shù)相同原則進(jìn)行分配。選舉分為直接選舉和間接選舉，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為直接選舉。第一篇：人大換屆培訓(xùn)輔導(dǎo)材料人大換屆選舉工作培訓(xùn)輔 導(dǎo) 材 料（2011年9月）這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好選舉法，落實(shí)好中發(fā){2011}4號(hào)和黑發(fā)[2011]8號(hào)文件精神，依法搞好這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作，按照縣人大常委會(huì)安排，就如何依法把握換屆選舉的重要環(huán)節(jié)和需要注意的有關(guān)問題和大家共同研究，共同商討。一、換屆選舉的時(shí)間規(guī)定和主要工作任務(wù)法律規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大每五年換屆一次。直接選舉就是將代表名額分配到選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生，同一行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表名額分配時(shí)，可留出少量由本級(jí)政黨、各人民團(tuán)體提名，分到選區(qū)選舉的名額。在這五個(gè)階段中，法律規(guī)定了若干個(gè)時(shí)間：選民名單在選舉日的20日前公布；初步代表候選人名單在選舉日的15日前公布；正式代表候選人名單修改后的選舉法規(guī)定在選舉日的7日前公布。我縣的具體選舉日期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)再作決定。我縣這次換屆選舉由選民直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的具體名額，由縣人大常委會(huì)依法確定，報(bào)市人大常委會(huì)備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表具體名額為628名。（1）選舉縣人大常委會(huì)主任、副主任、委員；（2）選舉縣長、副縣長；（3）選舉縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長；（4）選舉市人大代表；（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。主要是掌握居住在行政區(qū)內(nèi)的各單位人口（職工）情況。摸底參照第六次人口普查人口數(shù)，可在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對(duì)照，進(jìn)行“三增三減”，即：增補(bǔ)遷入的、到選舉日新滿18周歲的和恢復(fù)政治權(quán)利的選民，減去遷出的、死亡的和被剝奪政治權(quán)利的選民。建立機(jī)構(gòu)。對(duì)選舉委員會(huì)組成人員實(shí)行回避制度，選舉委員會(huì)成員不能作為代表候選人。向選舉解答有關(guān)選舉問題；（三）劃分選區(qū)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。擬定方案。選舉工作方案的主要內(nèi)容除了法律依據(jù)、指導(dǎo)思想、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)外，要具體規(guī)定換屆選舉的時(shí)間安排、方法步驟以及每個(gè)步驟的要求、應(yīng)選代表數(shù)，選區(qū)劃分、選舉工作人員培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)選舉法和相關(guān)文件和法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握選舉工作計(jì)劃和方案，明確換屆選舉的時(shí)間安排、方法、步驟和每個(gè)階段的工作任務(wù)、法律程序及注意事項(xiàng)、換屆選舉工作的宣傳工作材料等。選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的選民進(jìn)行選舉的區(qū)域。選區(qū)是進(jìn)行選民登記、分配代表名額、提名代表候選人和進(jìn)行投票選舉的基本單位。選區(qū)劃分要把握好以下三點(diǎn)：一是按本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等的原則進(jìn)行劃分。為此，要周密安排，做好細(xì)致的工作。三是便于選民了解代表候選人，以及代表當(dāng)選后便于聯(lián)系選民、反映選民意見和建議、接受選民監(jiān)督的需要，科學(xué)合理的劃分選區(qū)。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記長期有效。在具體工作中主要把握以下幾個(gè)問題：做好選民登記工作的一般程度。登記員上崗前必須集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)選民登記的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確登記工作的任務(wù)、方法、時(shí)間、要求和注意事項(xiàng)等。各選區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，采取設(shè)登記站或逐戶上門登記等方式進(jìn)行。要對(duì)登記在冊(cè)的人員逐單位、逐人進(jìn)行復(fù)查核對(duì)