【正文】 階段，其經(jīng)營管理體制在很多方面仍不不健全。此外，在住宿條件以及餐飲條件等方面還需要進(jìn)一步的提高。常見問題如，很多有休閑農(nóng)家樂、休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的區(qū)域交通很不方便，道路狀況不良，道路不容易查找等等。這導(dǎo)致福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)難以形成品牌，不能吸引游客，最終影響游客對(duì)于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的選擇。同時(shí)，由于大多數(shù)是小本經(jīng)營，沒有意識(shí)更重要的是沒有資金在報(bào)紙、電視等媒體上宣傳。同時(shí)，這種零散式的經(jīng)營缺乏品牌效應(yīng)，市場較難開拓。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)模不大，較為分散，多為家庭小本經(jīng)營。這種較低層次鄉(xiāng)村旅游，不能把鄉(xiāng)村旅游真正內(nèi)涵和意義挖掘出來，也不能形成一整條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營生產(chǎn)鏈，帶來的收益也較低。大多是城市游客自駕游到郊區(qū)，釣一會(huì)魚，吃一頓農(nóng)家菜，采一會(huì)水果，在較短時(shí)間內(nèi)如一天兩天，便驅(qū)車回城。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的層次以及農(nóng)家產(chǎn)品的價(jià)值直接決定了游客的消費(fèi)意愿以及再次游玩的意愿。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目緊緊圍繞“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”這一傳統(tǒng)理念開發(fā)。煙臺(tái)市福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于初級(jí)階段仍，受鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念、經(jīng)營管理能力以及資金技術(shù)條件的限制，很多以家庭為單位的農(nóng)戶對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這一新興項(xiàng)目理解不夠深入[14]。同時(shí)，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目由于規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)，使得很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)不完善，存在倉促粗糙等問題，并且人工痕跡過于明顯，使得鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的意境和氛圍蕩然無存。在缺乏總體規(guī)劃的條件下，政府的宏觀調(diào)控很難發(fā)揮作用且對(duì)于進(jìn)一步的規(guī)劃，也尚未作出科學(xué)的分析論證。目前，雖然福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為迅速，但仍處于起步階段。與此同時(shí)，煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題，需要我們重視，并且急需解決，如福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)差，規(guī)范性不強(qiáng)等等。因此，更多的游客越來越喜歡鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為一種旅游趨勢，未來鄉(xiāng)村旅游將有更大的的發(fā)展空間[12]。鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉(xiāng)村旅游中體驗(yàn)到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨(dú)特的休閑旅游方式。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹碓街匾暵糜涡蓍e，因此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。例如在農(nóng)作物未成熟的淡季，進(jìn)行相關(guān)民俗文化活動(dòng)、溫泉優(yōu)惠活動(dòng)、葡萄酒文化節(jié)等等。據(jù)報(bào)道，煙臺(tái)市政府每年均會(huì)召開與鄉(xiāng)村旅游工作相關(guān)的專題會(huì)議，在各領(lǐng)導(dǎo)和專家的討論及研究下，部署了《旅游法》，并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。明確確立了全市各縣市區(qū)在2015年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)各重點(diǎn)具特色的旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點(diǎn)工作，重點(diǎn)幫扶，整體規(guī)劃，相繼建立各個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展的機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是煙臺(tái)市政府的工作重點(diǎn)。綜合來說，在這三個(gè)階段發(fā)展過程中，政府所發(fā)揮的作用依次為開拓、規(guī)范、協(xié)調(diào)。其次是成長階段，政府的職能主要表現(xiàn)在七對(duì)于旅游業(yè)的綜合規(guī)劃管理以及服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。中國葡萄酒工業(yè)起源于煙臺(tái)，并于煙臺(tái)發(fā)展出燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺(tái)地理位置及自然環(huán)境非常適合葡萄生長。煙臺(tái)市主要盛產(chǎn)煙臺(tái)蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)主要有帶魚、東方對(duì)蝦等等。煙臺(tái)市福山區(qū)水資源豐富，境內(nèi)有很多水庫及河流，水產(chǎn)資源豐富。為不斷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，現(xiàn)已打造出一系列極具傳統(tǒng)民俗文化及地方特色的旅游項(xiàng)目，如廟會(huì)、燈會(huì)、漁家民俗等品牌活動(dòng)，極大豐富了游客的民俗文化體驗(yàn)。福山八景成為福山人文旅游資源的又一大優(yōu)勢。“大櫻桃之鄉(xiāng)”、“魯菜之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”三大“國”字號(hào)文化名片為煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來很大效益。福山區(qū)水資源豐富，福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等[9]。福山區(qū)屬暖溫帶東亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季變化和季風(fēng)進(jìn)退都比較明顯。北臨黃海和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，東、南、西與芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、棲霞市、蓬萊市接壤因境內(nèi)有福山而得名。14′37176。15′121176。福山區(qū)位于山東半島東北部。整個(gè)煙臺(tái)市旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)，煙臺(tái)市內(nèi)具9個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。煙臺(tái)市自然環(huán)境條件優(yōu)越。眾多的水庫及河流為魚類繁殖成長發(fā)育提供了優(yōu)越的生長環(huán)境[8]。三是休閑垂釣?zāi)Ｊ?。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋果種植面積很大，[7]并形成了各種采摘園50余個(gè)。第二種模式是休閑采摘模式。 煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要有三種模式：第一種模式是休閑度假農(nóng)莊模式。福山區(qū)還具有鴻潤科技生態(tài)園、福昊莊園、藍(lán)灣有機(jī)蔬菜生態(tài)園，福山區(qū)有五個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，如一得山莊，八個(gè)省級(jí)精品采摘園如雙龍?zhí)稒烟夜鹊龋@么多特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)在數(shù)量上以及規(guī)模上均在煙臺(tái)市屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位于福山區(qū)的回里鎮(zhèn)以及張格莊鎮(zhèn)，早已被評(píng)為省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[5]。，煙臺(tái)市福山地區(qū)利用自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢，不斷深入打造自己的品牌優(yōu)勢，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從無到有并不斷擴(kuò)大的發(fā)展。體驗(yàn)農(nóng)村生活，參與農(nóng)事勞作，游覽田園風(fēng)光，了解民俗風(fēng)情等為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要內(nèi)容。在鄉(xiāng)村旅游中，這些鄉(xiāng)村特色使得游客可以體驗(yàn)到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游休閑方式[23]。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，鄉(xiāng)村旅游均發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問題對(duì)策；福山區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人們開始追求更高層次的消費(fèi)，旅游業(yè)作為高層消費(fèi)的一種越來越受到人們的青睞[1]。第一篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘要：近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。本文在分析煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的條件，指出煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要存在的問題，并根據(jù)這些問題從鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，擴(kuò)大宣傳力度等方面提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)促進(jìn)煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。而鄉(xiāng)村旅游因其具有優(yōu)美的自然景觀以及獨(dú)特的人文客體的優(yōu)勢，吸引著越來越多的游客，在現(xiàn)代旅游業(yè)中所占比重越來越大。美麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等是鄉(xiāng)村不同于城市最大的特點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游多分布在寒暑假期、國慶五一等假期或者某種特定農(nóng)產(chǎn)品如櫻桃、葡萄收獲時(shí)期，在時(shí)間分布上呈現(xiàn)出較為集中的特點(diǎn)；鄉(xiāng)村旅游在空間上多分布在城市郊區(qū)、有特色的山區(qū)林木區(qū)如蘋果園等、特色島嶼水庫等農(nóng)村地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接經(jīng)營，而游客多為當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘛６兰o(jì)九十年代，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始在我國興起，鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)多方面發(fā)展的一種新的模式，同時(shí)也是旅游業(yè)中一種新的領(lǐng)域[4]。近年來，煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)歷從無到有的過程，且發(fā)展迅猛勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)在，已煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。其中，位于張格莊鎮(zhèn)的樓子口村、位于回里鎮(zhèn)的善疃村、位于高疃鎮(zhèn)的曲家村等七個(gè)村莊已成為省級(jí)旅游特色村。福山區(qū)具有“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，并依托此品牌優(yōu)勢，迄今為止，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆福山大櫻桃采摘節(jié)，迅猛增長到現(xiàn)在2萬人次，九年累計(jì)接待游客人次高達(dá)80余萬人[6]，帶來巨大經(jīng)濟(jì)收益，大大增加農(nóng)民受益。主要依托獨(dú)特的區(qū)域農(nóng)莊，可供游客觀光體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。煙臺(tái)市福山區(qū)盛產(chǎn)草莓和大櫻桃以及具有煙臺(tái)蘋果品牌優(yōu)勢的蘋果。如福山區(qū)充分利用“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，從2007年開始直到2016年，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆大櫻桃采摘節(jié)。煙臺(tái)市福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等，并且福山區(qū)河流眾多，如外夾河、內(nèi)夾河等在內(nèi)的30余條河流湖泊。大量的魚類資源可供游客進(jìn)行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項(xiàng)目。煙臺(tái)市位于山東膠東半島東北部，僅靠黃、渤海，氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，溫暖濕潤，自然風(fēng)光秀美。福山區(qū)位于煙臺(tái)市，在整個(gè)煙臺(tái)市旅游業(yè)發(fā)達(dá)的前提下，對(duì)于福山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有很好的帶動(dòng)效益。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121176。22′，北緯37176。29′。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮(zhèn)一帶為“福地”，因名此山為福山，1131年（金天會(huì)九年）置縣，故名。夏季雨量較多，空氣濕潤，自然風(fēng)光秀美。煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源具有很大優(yōu)勢。福山區(qū)在不斷發(fā)展的旅游業(yè)中形成福山八景：煙臺(tái)海市、石門春波、磁山瀑布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長堤新柳。煙臺(tái)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)近80余項(xiàng)。改革開放幾十年以來，煙臺(tái)市大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)不斷發(fā)展創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)社會(huì)文化不斷發(fā)展進(jìn)步，綜合實(shí)力在全國大中城市中排名不斷向前，逐漸位于前列，煙臺(tái)市注重發(fā)展名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，曾獲得榮獲“國家級(jí)園林城市”、“全國環(huán)保模范城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國際葡萄、葡萄酒城”等榮譽(yù)稱號(hào)，受到全國矚目，為發(fā)展旅游業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[10]?？晒┬蓍e垂釣魚類眾多，如鯽魚、鯉魚、鰱魚、鮭魚等等。“水果之鄉(xiāng)”是煙臺(tái)市自古以來就有的美稱，水果產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，在全國重要水果產(chǎn)地和水果出口基地中占有一席之地。其中煙臺(tái)蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃已具有強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)，享譽(yù)全國。煙臺(tái)市是中國重要釀酒葡萄種植基地。煙臺(tái)市福山區(qū)集中栽培的大櫻桃，是全國首創(chuàng)，也是目前唯一集中栽培櫻桃的地方。據(jù)世界經(jīng)合組織旅游委員會(huì)，政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的影響大致分為三個(gè)階段：首先是啟動(dòng)階段，政府職能主要不表現(xiàn)在作為先驅(qū)的驅(qū)動(dòng)作用以及其催化作用。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)和中介作用。由此看來，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了重要作用[11]。早在2011年，煙臺(tái)市政府便在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“旅游下鄉(xiāng)工程”建設(shè)。同時(shí)，為促了使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，煙臺(tái)市各部門和各有關(guān)單位積極展開各項(xiàng)活動(dòng)，如進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)確立及宣傳、資金供給和各種優(yōu)惠活動(dòng)。同時(shí)，為刺激煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展，煙臺(tái)市政府適時(shí)推出各種優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)刺激了煙臺(tái)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。煙臺(tái)市政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重視以及各種政策制度的支持，使得煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展迅速，后勁強(qiáng)勁。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙碌疲憊，而鄉(xiāng)村旅游時(shí)的游客可以返璞歸真，回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的田園風(fēng)光可以有效緩解游客在城市中的壓力，使身心得到放松。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不斷增加。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要在對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源條件全面考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并對(duì)市場前景和客源進(jìn)行合理分析及科學(xué)論證，然后在整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)開發(fā)的整體布局下，將鄉(xiāng)村旅游融入整個(gè)區(qū)域旅游中，只有這樣才能做到統(tǒng)籌安排，全面合理規(guī)劃。盡管煙臺(tái)市政府已針對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)制定了一系列法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，但對(duì)于全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，煙臺(tái)市政府尚未制定出相應(yīng)的總體規(guī)劃[13]。因此，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開展開發(fā)必然帶有一定的盲目性，這勢必會(huì)造成一些低水平項(xiàng)目的大量涌現(xiàn)，使得同一項(xiàng)目過多而造成重復(fù)和新意缺失。與此同時(shí)，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在經(jīng)營管理方面，存在經(jīng)營規(guī)范性不夠，管理較為粗放等問題，如一些農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生不能達(dá)標(biāo)，使得一些游客不愿意再次游玩。因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)層次較低，項(xiàng)目單一，重復(fù)性