【正文】 據(jù)《防洪法》等相關(guān)規(guī)定的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政首長(zhǎng)須對(duì)小型水庫(kù)的防洪工作負(fù)總責(zé)，每年與市防汛抗旱指揮部簽訂有關(guān)責(zé)任書。三、水庫(kù)管理工作問(wèn)題的解決辦法（一）制定并完善相關(guān)管理制度，落實(shí)管理責(zé)任根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)小型水庫(kù)的管理制度進(jìn)行完善，設(shè)置專職的小型水庫(kù)管理員，并對(duì)水庫(kù)的安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)所在水庫(kù)管理的規(guī)章制度、安全管理要求，與水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)簽訂水庫(kù)安全管理責(zé)任書，并報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。由于小型水庫(kù)在修建時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，或者無(wú)設(shè)計(jì)，因此導(dǎo)致水庫(kù)大部分工程并未達(dá)到有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加上施工條件的限制，水庫(kù)的施工質(zhì)量較差，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，而缺少規(guī)范的管理也使得水庫(kù)嚴(yán)重老化，存在諸多的安全隱患，隨時(shí)都有出險(xiǎn)的可能。小型水庫(kù)缺乏相應(yīng)的安全管理要求配備、安全觀測(cè)設(shè)施是一個(gè)通病，有的小型水庫(kù)甚至還沒(méi)有水位尺，在日常的水位觀測(cè)中僅視有關(guān)標(biāo)記進(jìn)行估計(jì)，與水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度與科學(xué)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。部分地區(qū)的小型水庫(kù)，從山腳到大壩僅有人行羊腸小道，而進(jìn)出水庫(kù)需要沿山路攀爬，甚至在局部險(xiǎn)要地段還需要四肢并用。尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，希望國(guó)家投入更多的資金，但是國(guó)家資金均要求配套，而各地的經(jīng)濟(jì)情況并不相同，加上國(guó)家優(yōu)惠政策的不同，也使得各地的資金配套存在較大的差異。（三）管理經(jīng)費(fèi)不到位中央非常重視水利問(wèn)題，為小型水庫(kù)的投入并不少，規(guī)劃投資每座為240萬(wàn)元。根據(jù)對(duì)本鎮(zhèn)小型水庫(kù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分無(wú)管理機(jī)構(gòu)，即使承包給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚，承包戶也僅負(fù)責(zé)水庫(kù)的關(guān)閘、放水，僅考慮如何調(diào)節(jié)庫(kù)水養(yǎng)魚，并未重視水庫(kù)的安全管理，而對(duì)水庫(kù)進(jìn)行規(guī)范的管理也就無(wú)從談起了，既缺乏水庫(kù)管理的專業(yè)知識(shí)，也無(wú)責(zé)任。二、水庫(kù)管理工作存在的問(wèn)題（一）管理制度不完善小型水庫(kù)的管理，尤其是小二型水庫(kù)的管理在名義上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或者村委會(huì)進(jìn)行的集體管理，但是在管理上缺乏具體的規(guī)章制度，也并未對(duì)具體責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)，使得各項(xiàng)管理工作并不能夠落實(shí)，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、村委會(huì)僅注重水庫(kù)出租所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致水庫(kù)的管理流于表面，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)則互相推脫責(zé)任。在我國(guó)，中小型水庫(kù)的數(shù)量較多，約占到水庫(kù)總量的96%。一、小型水庫(kù)概述小型水庫(kù)總庫(kù)容在10104m3~1000104m3之間，通常將小型水庫(kù)分為兩級(jí)，即小一型與小二型水庫(kù)，小一型水庫(kù)的總庫(kù)容在100104m3~1000104m3之間，而小二型水庫(kù)的總庫(kù)容則在10104m3~100104m3之間。2011年，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果進(jìn)行鞏固，同時(shí)，促進(jìn)小型小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。關(guān)鍵詞：水庫(kù)；管理；問(wèn)題；解決辦法水利工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中都發(fā)揮著不可替代的作用。第一篇：試析水庫(kù)管理工作存在的問(wèn)題及解決辦法試析水庫(kù)管理工作存在的問(wèn)題及解決辦法張振民摘要：對(duì)水庫(kù)管理進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，能夠起到節(jié)約水資源，提高水資源利用率的作用。但在水庫(kù)實(shí)際的管理工作中還存在諸多的問(wèn)題，這為水庫(kù)的安全穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的影響，為使水庫(kù)更好的為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，筆者結(jié)合本鎮(zhèn)水庫(kù)情況對(duì)水庫(kù)管理作中存在的問(wèn)題與解決辦法進(jìn)行了探討。水庫(kù)管理是水利工程中的一項(xiàng)重要工作，科學(xué)、規(guī)范的進(jìn)行水庫(kù)管理，能夠起到節(jié)約水資源，提高水資源利用率的作用，并有效的改善水資源不足的現(xiàn)狀。由于歷史因素、自然環(huán)境因素、技術(shù)因素等因素的影響，小一型水庫(kù)與小二型水庫(kù)在管理工作中還存在諸多的問(wèn)題。小型水庫(kù)的組成部分主要包括大壩、溢洪道和防水建筑物等，與大中型水庫(kù)相比，小型水庫(kù)的資金投入較少，建設(shè)難度較小，并且運(yùn)行成本相對(duì)較低。小型水庫(kù)為水資源的有效利用提供了保障，在緩解各地的水資源缺乏中起著關(guān)鍵性的作用。（二）缺乏相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)小型水庫(kù)很大部分都缺乏相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這也是小型水庫(kù)管理的通病。使得小型水庫(kù)的管理較為混亂，具有很大的隨意性，而在一些地方，還存在村民隨意從小型水庫(kù)放水、抽水和引水的現(xiàn)象。但是由于財(cái)事權(quán)存在不匹配的問(wèn)題，也就造成了地方與群眾對(duì)水庫(kù)修建的積極性并不高，而地方政府的資金配套較為艱難，均有著不同程度的資金緊缺問(wèn)題。（四）交通、通訊落后，缺乏觀測(cè)設(shè)施小型水庫(kù)，特別是小二型水庫(kù)通常位于較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，與交通干線具有較遠(yuǎn)的距離，由于缺少進(jìn)庫(kù)公路，使得水庫(kù)的管理與維修非常麻煩，也為搶險(xiǎn)工作造成較大的困難。由于小型水庫(kù)通常處于無(wú)人管理、無(wú)明確責(zé)任人、無(wú)固定聯(lián)系方式的狀態(tài)，所以當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，由于交通與通訊的限制，使得搶險(xiǎn)時(shí)間貽誤，進(jìn)而造成不可預(yù)知的嚴(yán)重后果。（五）缺乏搶險(xiǎn)預(yù)案大部分的小型水庫(kù)都未制定相應(yīng)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，即使根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案制定了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，但缺乏針對(duì)性，過(guò)于籠統(tǒng)。由于防洪搶險(xiǎn)預(yù)案制訂并不完善，未對(duì)抗洪搶險(xiǎn)的人力、財(cái)力與物力進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致在水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，難以發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，組織搶險(xiǎn)困難，造成不堪設(shè)想的后果。水庫(kù)安全管理第一責(zé)任人為水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)正職，對(duì)水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)，同時(shí)也必須與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂水庫(kù)安全管理責(zé)任書，并報(bào)送至市防汛抗旱指揮部備案，而市防汛抗旱指揮部必須定期督查。（二）建立并完善管理機(jī)構(gòu)所在區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)對(duì)水庫(kù)的管理切實(shí)負(fù)責(zé)，增強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)的監(jiān)管，可成立起相應(yīng)的小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)。（三）加強(qiáng)對(duì)管理資金的管理水利事