【正文】 應迅速組織力量，采取有效的自救措施，防止事故險情進一步擴大，并在24小時內(nèi)寫出重﹑特大事故險情書面報告。（二）、重﹑特大事故險情發(fā)生后，事故當事人或現(xiàn)場附近過往﹑停泊、作業(yè)的所有船舶以及單位﹑居民應立即向當?shù)睾Ｊ鹿芾聿块T或管委會﹑公安部門報告，如船舶有單位的，當事人同時向其單位報告，單位負責人接到報告后，立即將事故發(fā)生情況在20分鐘內(nèi)報告應急救援辦公室。對于嚴重﹑特別嚴重預警級別的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)各有關部門和單位，組織相關應急處置力量，采取必要的處置措施，同時進入應急準備狀態(tài)。（三）、預警公告內(nèi)容包括預警級別﹑預警區(qū)域或場所﹑預警起止時間﹑影響估計及應對措施﹑發(fā)布機關等。第十二條 預警（一）、預警等級根據(jù)水上交通安全突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，預警劃分為一般﹑較重﹑嚴重﹑特別嚴重四個級別，依次用藍色﹑黃色﹑橙色和紅色進行預警。有關單位或水上交通突發(fā)事件應急機構(gòu)接到報警后30分鐘內(nèi)向上級交通部門和同級人民政府報告，并立即組織有關人員到現(xiàn)場進行復核確認，同時組織力量采取必要的應急措施。第十一條 報告（一）、報告責任主體及時限和程序任何單位和個人有義務向各級人民政府﹑水上交通突發(fā)事件應急機構(gòu)﹑突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)及有關部門報告水上交通安全突發(fā)事件及其隱患，有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應急處置指令的部門﹑單位及個人。第三章 預測﹑報告﹑預警第九條 預測建議和完善交通系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集﹑分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道﹑時限﹑程序。8﹑監(jiān)察部門：負責監(jiān)督檢查各有關單位遵守﹑執(zhí)行國家和省﹑市﹑區(qū)關于重特大險情（事故）應急救援工作法律法規(guī)和政策規(guī)定以及履行職責的情況。6﹑環(huán)保部門：負責對事故造成的岸灘污染清除的指揮工作，協(xié)調(diào)有關單位對回收的廢棄物進行處理；對污染水域的水質(zhì)情況實施監(jiān)測，并隨時向指揮部報告。并聯(lián)系醫(yī)療救護隊伍，調(diào)遣120急救中心，對受傷人員進行醫(yī)療救護；參與搶險救助行動。3﹑公安消防部門：協(xié)助海事部門對火災險情（事故）救助進行專業(yè)指導；負責火災撲救；協(xié)助對火災原因的調(diào)查。（五）各部門應急救援的工作職責1﹑海事部門：負責劃定船舶設施發(fā)生重特大險情（事故）后的緊急避險停泊區(qū)及疏散位置；負責重特大險情（事故）發(fā)生水域的現(xiàn)場交通管制；負責應急救援指揮部24小時接警值班；負責指揮搶險救助組，進行重特大險情（事故）的控制和施救；負責重特大險情（事故）的調(diào)查處理和原因分析。由財政局牽頭，企業(yè)、公安﹑旅游﹑保險部門配合，其他有關部門協(xié)調(diào)。由西海服務中心牽頭，會同公安（含消防）﹑海事﹑港航﹑環(huán)保﹑等部門及人員負責調(diào)遣過載船舶進行裝載；指令打撈公司和潛水員進場，對險情（事故）人員和物資進行施救和打撈；負責隨時向應急指揮部匯報救援進度，必要時，報請應急指揮部向上級單位調(diào)用增援物資或鄰近單位協(xié)助救援；負責對火災﹑爆炸船舶進行施救。負責組織有關專家和人員對險情（事故）有關當事人進行調(diào)查，并做好詢問筆記；負責險情（事故）船舶的現(xiàn)場勘察，并做好勘察筆記；負責收集有關當事船舶相關物證，提取痕跡，并做好有關送檢工作；調(diào)查取證結(jié)束后，負責險情（事故）的原因分析，并編寫險情（事故）調(diào)查報告；負責與宣傳部門協(xié)調(diào)，根據(jù)調(diào)查處理的進展情況，按照指揮部的授權組織新聞發(fā)布；負責配合監(jiān)察部門對怠于履行水上交通安全重特大險情（事故）應急救援職責或決策失誤造成重大人身財產(chǎn)損失的情況調(diào)查，按有關規(guī)定追究相關人員的責任；接受指令，協(xié)助其他部門開展工作。2﹑調(diào)查處理組。由公安分局﹑綜合局﹑海事局﹑港航所組成，組織﹑協(xié)調(diào)，負責派遣海事巡邏艇﹑運政艇在險情（事故）水域?qū)嵤┙煌ü苤啤＃ㄈ?、現(xiàn)場急救指揮部的主要職責：1﹑組織有關單位按照應急救援預案迅速開展水上搜救及搶險工作，力爭將人員傷亡﹑財產(chǎn)損失降低到最低限度；2﹑發(fā)布水上交通安全事故險情應急救援命令；3﹑組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；4﹑根據(jù)現(xiàn)場實際情況，遇危及周圍船舶設施和人員險情時，組織人員和船舶的轉(zhuǎn)移﹑疏散工作；5﹑及時向領導小組報告事故的救援工作進展情況，配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理工作；6﹑指導﹑協(xié)調(diào)有關部門和當?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；7﹑完成領導小組交辦的其他工作。成員由海事﹑安監(jiān)﹑公安﹑旅游﹑港航﹑宣傳等部門的有關專業(yè)技術人員組成。第八條 職責（一）、領導小組主要職責（1）、統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)水上交通重特大險情（事故）應急救援工作；（2）、負責啟動景區(qū)水上交通重特大險情（事故）應急救援預案并做出救援決策；（3）、負責對水上交通重特大險情（事故）應急救援工作進行督查和指導；（4）、確定向媒體發(fā)布信息的負責人及信息發(fā)布的時機﹑內(nèi)容和范圍等。（二）、現(xiàn)場急救指揮部，總指揮由領導小組指定，常務副總指揮由主管安全工作的副主任擔任。副組長由管委會分管水上交通安全工作的副主任擔任。第二章 組織機構(gòu)與職責第七條 組織機構(gòu)管委會成立重特大水上交通突發(fā)事件應急救援領導小組和現(xiàn)場急救指揮部。二級水上重特大險情（事故）指：（一）、造成一次死亡（失蹤）3人以上，10人以下的事故；（二）、造成一次遇險人數(shù)為3人以上，30人以下的險情。第五條 水上交通突發(fā)事件的含義水上交通突發(fā)事件是指突然發(fā)生﹑造成或可能造成人員傷亡﹑財產(chǎn)損失﹑生態(tài)環(huán)境破壞﹑影響和威脅全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的﹑有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。管委會統(tǒng)一領導全區(qū)水上交通突發(fā)事件的應急處置工作，景區(qū)服務中心負責一般﹑較嚴重突發(fā)事件的處置工作和嚴重﹑特別嚴重突發(fā)事件的先期處置工作。提高景區(qū)防范水上交通突發(fā)事件的意識，落實各項預防措施，做好應對準備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)﹑早報告﹑早處置，應對高效﹑有序。依靠景區(qū)各有關單位部門和廣大人民群眾，建立健全應對水上交通突發(fā)事件的有效機制；把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其他傷害。第一篇：景區(qū)水上突發(fā)事件應急預案水上突發(fā)事件應急預案第一章總則第一條 編制目的為了及時﹑有效預防和應對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的水上交通突發(fā)事件，全面提高應對風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進社會政治穩(wěn)定與國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，特制定本預案。第二條 工作原則以人為本﹑生命至上。預防為主﹑有效應對。第三條 責任劃分統(tǒng)一領導﹑分級負責。第四條 依法規(guī)范﹑科學決策根據(jù)有關法律﹑法規(guī)和規(guī)章，按照依法行政的要求，推進水上交通突發(fā)事件應急處置工作規(guī)范化﹑制度化和法制化；發(fā)揮社會各方面的智慧，建立科學民主決策的機制，按照條塊結(jié)合的要求，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時管理和應急處置有機結(jié)合，提高預防和應對事件的水平。第六條 適用范圍本預案所指的水上交通重特大險情（事故）共分二級： 一級重特大險情（事故）指：（一）、造成一次死亡（失蹤）10人以上的事故；（二）、造成一次遇險人數(shù)為30人以上的險情。發(fā)生重特大事故及險情，應急救援指揮機構(gòu)啟動相應的應急救援預案。（一）、應急救援領導小組組長由管委會主任擔任。成員：安監(jiān)局﹑綜合局﹑服務中心﹑海事局﹑公安分局（含消防）﹑財政局﹑旅游局﹑港航所﹑環(huán)保局以及宣傳部門的主要負責人。副總指揮設若干名，由安監(jiān)﹑綜合﹑服務中心、海事﹑公安、旅游﹑環(huán)保等有關部門的領導擔任。（二）、領導小組辦公室及主要職責領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合局，綜合局副局長任辦公室主任。辦公室主要職責：1﹑負責全區(qū)水上交通突發(fā)事件應急救援領導小組及其辦公室的日常工作；2﹑組織協(xié)調(diào)水上搜救及搶險工作；3﹑協(xié)調(diào)領導小組實施本預案；匯總報告事故情況；5﹑傳達領導小組的各項指令；6﹑指導協(xié)調(diào)各應急救援專業(yè)組的工作；7﹑組織事故的新聞發(fā)布工作；8﹑處理領導小組交辦的其他各項工作。（四）、應急救援專業(yè)組及主要職責現(xiàn)場應急救援指揮部下設4個專業(yè)組：1﹑水上交通管制組。必要時可征用途經(jīng)船舶協(xié)助救援；接受指令，疏散船舶及人員，協(xié)助其他部門進行救援工作；發(fā)布航行警告。由海事部門牽頭，會同安監(jiān)﹑綜合﹑公安﹑環(huán)保等部門及人員組成。3﹑搶險救助組。4﹑善后處理組。負責事故中遇難人員的遺體遺物處理；負責事故傷亡人員親屬的安撫接待，妥善安排家屬生活；負責處理事故傷亡人員的撫恤安置，依照有關政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。2﹑公安部門：負責應急指揮部24小時接警值班；負責重特大險情（事故）的現(xiàn)場保護，維護區(qū)域治安，保障陸路交通暢通；必要時實施隔離或疏散有關人員；參與應急救援行動現(xiàn)場交通管制﹑事故調(diào)查和善后處理。4﹑綜合部門：負責調(diào)動必要的交通運輸工具，參與事故處理﹑后勤保障和救助行動。5﹑財政部門：負責應急救援善后處理；負責落水人員﹑傷亡人員的救助和尸體處理；協(xié)調(diào)有關部門辦理遇難人員家屬的安置工作。7﹑宣傳部門：負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞記者按指揮部提供