【正文】 金的監(jiān)督不到位，投標方為了中標，競相爭取賄賂涉農部門分管領導的現(xiàn)象很常見。實行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權力和經(jīng)手申辦的職務便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關系保”，搞“利益集團”，騙保、騙取補助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地損害了群眾利益。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人、村干部利用職權巧立名目收取“好處費”、搞截留私分。二是盤剝克扣，雁過拔毛。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。部分基層干部向上積極申請農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設如村級公路建設、農村水電建設等農村建設項目，對下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財。扶貧資金點多面廣、對象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報冒領、截留私分、強占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費等問題，同時基層的人情扶貧、關系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問題也應該引起高度警惕。此案中，作為惠民資金的項目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。第一篇：扶貧存在問題分析及對策扶貧存在問題分析及對策近日，《瞭望》刊文《有涉農項目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項目，從招投標一直到項目驗收，經(jīng)過六層“拔毛”，項目資金落地僅三成，拔毛率竟高達68%，項目完成度不足23%。省、州、縣多個層級的干部涉案其中。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。一、當前扶貧領域存在的主要問題及表現(xiàn)是欺上瞞下，虛報冒領。勾結老板虛報工程項目或報大工程結算價等手段套取、挪用大量扶貧資金。不少村委會干部變相買賣扶貧指標，索取、收受困難戶好處費，更有甚者堂而皇之將建房補助款等扶貧資金直接放入自己腰包。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權或資金發(fā)放權等違規(guī)收費、截留私分。三是擅權亂權，優(yōu)親厚友。二、涉農扶貧領域存在問題的主要原因分析權力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。原因一是內部監(jiān)督有名無實。二是上級監(jiān)督不到位。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。制度尚未健全，機制出現(xiàn)弊端。由于涉農資金管理體制不完善，扶貧領域參與部門較多，財政專項資金審批、下?lián)堋⒘鬓D、使用缺乏細化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導致真正的監(jiān)管工作沒有落到實處。加之村級組織管理渙散，相關法規(guī)制度建設滯后，村民監(jiān)督難以落實。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實施成效與否的關鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識，紀律松弛，對上級的要求不以為然，排斥按政策辦事。這些人缺乏為民服務的意識，個人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。解決扶貧領域的不正之風和腐敗問題，要堅定不移把紀律挺在前面，抓早抓小。二是針對扶貧領域職務犯罪頻發(fā)的狀況，需要對村干部加強教育，加強監(jiān)督，加強自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實現(xiàn)財政專項扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。積極推進賬目公開等機制，賬目開支明細、政策通知公示必須進村進組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。縣市區(qū)紀委組建扶貧工作專項檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機構，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達前后等重點時段不打招呼開展突擊檢查，結合日常督促、重點抽查、檢查考核等方式，進一步加強對人、財、物的有效監(jiān)管，確保專項監(jiān)督工作取得實效。建立審計、財政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報機制。重點選取一批問題性質惡劣、群眾反映集中和社會影響較大的案件。堅持問題導向，聚焦扶貧領域的重點人員和重點問題，將相關信訪舉報作為交辦重點。在問題上，重點交辦套取、冒領、截留私分扶貧資金、違反專項使用資金規(guī)定等問題。對一些典型問題，進行公開通報曝光，真正起到“通報一起、警醒一片”的效果。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。2014 年政府工作報告中提出，“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。2014 年開始，為了從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，甘肅省建立了精準扶貧工作機制，力爭做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。精準扶貧是黨中央、國務院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本方法和指導方針，對進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅工作有著極其重要的作用。堅持扶貧到村入戶，積極創(chuàng)新扶貧機制，農村貧困人口大幅減少，溫飽問題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放的問題，導致一些地方怎么扶也扶不起來，甚至越扶越窮?！薄耙诸愔笇В压ぷ髯黾?，精準扶貧。二、目前精準扶貧存在的問題：精準扶貧的關鍵在于“精準”，然而，在實施過程中，扶貧工作很難做到“精準”。（二）舍不得脫“貧困帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資金。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部群眾觀和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。