【正文】 發(fā)展的目標(biāo)，使特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗富民。云南的旅游業(yè)完全是靠市場的手段發(fā)展起來的，在發(fā)展的過程中政府從政策和資金上給予了一定的投入（政府只負(fù)責(zé)國家公園的建設(shè)），其余的景點(diǎn)全靠市場運(yùn)作，用民間資金去發(fā)展。這一點(diǎn)，對這個生態(tài)環(huán)境比較脆弱的民族地區(qū)來講顯得尤為重要，因此，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走一條旅游開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子。（四）以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展。（三）加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，整頓和規(guī)范旅游市場。首先，要組織有關(guān)專家學(xué)者高質(zhì)量、高起點(diǎn)地編制好阿左旗的旅游發(fā)展規(guī)劃，使這個規(guī)劃更突出科學(xué)性、指導(dǎo)性、特色性、地域性和民族性，使阿左旗的旅游業(yè)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，得到健康、有序、較快發(fā)展；其次要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力形成“吃、住、行、游、購、娛”等六要素相互促進(jìn)，良性循環(huán)的完整體系。（二）搞好阿左旗的旅游總體規(guī)劃、建設(shè)及宣傳促銷工作。旅游產(chǎn)業(yè)成為“方興未艾”的產(chǎn)業(yè)，國家把旅游業(yè)作為拉動消費(fèi)和培育第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)進(jìn)行大力開發(fā)和建設(shè)。聯(lián)合國還將組織有關(guān)專家評估發(fā)展中國家在鼓勵生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展方面的成果以及可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的建議。二十世紀(jì)后期，國際旅游業(yè)得到迅速發(fā)展，為世界各國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。同時，旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有很大的收益增倍的作用，不但可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，有力地拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生十分重要的意義，云南發(fā)展旅游業(yè)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，對我們發(fā)展旅游業(yè)有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。學(xué)特色，就是學(xué)習(xí)他們想問題辦事情實(shí)事求是、從本地實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)他們發(fā)揮比較優(yōu)勢、做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)他們堅持富生富民相結(jié)合、選準(zhǔn)發(fā)展路子。繼續(xù)開展先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)教育回頭看活動，組織開展社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，把社會各界代表和群眾評議與同級機(jī)關(guān)、上下級機(jī)關(guān)相互評議結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨員要成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾公道正派的先鋒。學(xué)精神，就是學(xué)習(xí)他們艱苦奮斗、勵精圖治的精神，學(xué)習(xí)他們解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，學(xué)習(xí)他們奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)的精神。在今后的工作中要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找差距；學(xué)精神，找不足；學(xué)特色，找目標(biāo)。三、收獲和啟示他山之石，可以攻玉。大理州鶴慶縣新華村八成農(nóng)戶從事銀器等手工藝品加工，成為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民俗文化村”，可謂“小錘敲過一千年，一品富裕千萬家”。云南省是多民族聚居區(qū)，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族和諧相處，在發(fā)展旅游業(yè)中注意挖掘民族民俗文化，形成了濃郁的民族特色。二、“七彩云南”——特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省富民云南是一片古老、壯麗的紅土高原，崇山峻嶺間江河縱橫、物種萬千享有“植物王國”、“藥材王國”、“動物王國”的美稱，５２個少數(shù)民族孕育了云南特有的民族民俗文化和人文資源。各部門的便民窗口根據(jù)本部門的工作性質(zhì)制定了相應(yīng)的“便民公約”公示承辦工作項(xiàng)目，接受人民群眾的監(jiān)督。各部門設(shè)在服務(wù)中心的便民窗口是五華區(qū)推行的陽光政務(wù)工程的重要組成部分，各窗口都代表一個部門的形象，他們的口號是“讓窗口更潔凈明亮”，為達(dá)到這一要求，各部門牢固樹立“小窗口，大服務(wù)”的理念。變單一服務(wù)為每個部門集中的一站式服務(wù)，由群眾等待服務(wù)為登門、預(yù)約式服務(wù)。完全改變了以往的服務(wù)方式。五華區(qū)是昆明市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，為把先進(jìn)性教育活動開展得深入、扎實(shí)、取得實(shí)效、深入基層，真正體現(xiàn)服務(wù)群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，五華區(qū)委成立了“五華區(qū)便民服務(wù)中心暨投資服務(wù)中心”，把此作為服務(wù)群眾、企業(yè)的窗口。為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，大力推進(jìn)全省基層組織建設(shè)，２００３年底，云南省委七屆五次全委會決定，用五年左右時間，在全省基層黨組織中全面實(shí)施“云嶺先鋒”工程。一、“云嶺先鋒”——盛開在云貴高原的黨建之花在全黨開展的先進(jìn)性教育活動中，云南在全省范圍內(nèi)開展的聲勢浩大的“云嶺先鋒”工程，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個典范。第一篇：赴云南關(guān)于“云嶺先鋒”有學(xué)習(xí)考察報告２００５年１１月下旬，阿左旗委組織部組織旗直機(jī)關(guān)２７名黨組織負(fù)責(zé)人赴云南，就“云嶺先鋒”的實(shí)施情況、機(jī)關(guān)黨建、人才工作、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)與管理、旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)及旅游隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面考察?？疾鞂W(xué)習(xí)期間，聽取了昆明市五華區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委機(jī)關(guān)黨委書記就五華區(qū)開展“云嶺先鋒”工程的做法和典型經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀了五華區(qū)“云嶺先鋒”工程的重要載體——“五華區(qū)人民政府服務(wù)便民中心”、“五華區(qū)大觀街道為民服務(wù)中心”、“五華區(qū)城市管理服務(wù)中心”，領(lǐng)略了昆明、大理、麗江和西雙版納獨(dú)特的自然和人文景觀，直觀地感受到云南作為祖國的邊疆省份在立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展中呈現(xiàn)出的勃勃生機(jī)，感觸頗深，啟發(fā)良多。在考察團(tuán)所走過的昆明、大理、麗江、景洪等地，隨處都可看到“云嶺先鋒”工程的宣傳標(biāo)記，可見這一活動的深入與普及。實(shí)施“云嶺先鋒”工程的總目標(biāo)是：使全省基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。服務(wù)中心的操作是集中區(qū)政府的２６個職能部門集中辦公設(shè)立對外窗口，凡是涉及群眾及企業(yè)的具體事務(wù)采取一條龍服務(wù)的形式。由過去的被動式服務(wù)變?yōu)橹鲃邮椒?wù)。這些工作模式的轉(zhuǎn)變，極大地方便了轄區(qū)群眾，提高了服務(wù)質(zhì)量，鍛煉了隊(duì)伍，為黨贏得了信譽(yù)。為把窗口作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的舞臺并與黨的先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合起來，在服務(wù)中心設(shè)立了“黨員責(zé)任區(qū)”、“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范窗口”、“共產(chǎn)黨員責(zé)任崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”，集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨員和時代青年風(fēng)采?！敖ㄒ涣麝?duì)伍，樹一流行風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績”、“急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所需”、“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”是各部門窗口服務(wù)的統(tǒng)一要求，正是這種切實(shí)可行，便于操作的，把管理與理事結(jié)合起來的好作法，給人以深深的啟迪。在實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大潮中，云南省解放思想、腳踏實(shí)地、準(zhǔn)確定位，利用富集的自然資源、優(yōu)越的區(qū)位條件、濃郁的民族文化，著力建設(shè)自然風(fēng)光和民族文化相結(jié)合的旅游大省、綠色資源強(qiáng)省和中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道，以舉辦１９９９年世博會為契機(jī)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游大省，成為國內(nèi)外知名的旅游目的地，走出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色經(jīng)濟(jì)之路。在觀看大型歌舞《麗水金沙》等節(jié)目之后，我們對云南省建設(shè)和諧社會、發(fā)展民族民俗文化經(jīng)濟(jì)有了更深的認(rèn)識，據(jù)介紹，云南麗江６０％的財政收入來自旅游業(yè)和旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在歐洲人最喜愛的旅游城市——麗江古城，居民把房子出租作為旅游商品門店，或自家經(jīng)營客棧，日子越過越紅火。云南的煙草業(yè)、花卉業(yè)和旅游業(yè)，都做到了富省與富民相結(jié)合，值得我們學(xué)習(xí)。云南省基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特色突出、亮點(diǎn)明顯，使我們很受教育和啟發(fā)。學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)他們樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，服務(wù)人民群眾，堅持發(fā)展為第一要務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們團(tuán)結(jié)奮斗、齊心協(xié)力、構(gòu)建和諧社會的經(jīng)驗(yàn)。一是要努力把機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、服務(wù)型隊(duì)伍。二要堅持以開展“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。三要積極推行辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、接受群眾監(jiān)督、服務(wù)承諾和首問責(zé)任等制度，不斷探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作新機(jī)制。通過赴云南學(xué)習(xí)考察，對大力發(fā)展旅游業(yè)也有了更加深刻的認(rèn)識。（一）定位和培育旅游業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)阿左旗旅游業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)專家預(yù)測，在今后１５年中，國際旅游業(yè)將得到迅速發(fā)展，國際旅游人數(shù)將由１９９７年的６．２億人次增加到２０２０年的１６億人次，國際旅游業(yè)的收入從１９９７年的４４３億美元增加到２０２０年的２萬億美元。同時，聯(lián)合國建議世界各國在鼓勵國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的同時，積極吸引國外財團(tuán)及組織直接投資并制定相關(guān)政策。在旅游業(yè)面對“兩大資源”和“兩大市場”的背景下，阿左旗是否能把開發(fā)旅游資源作為加快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)予以培育和定位。這次赴云南學(xué)習(xí)考察，我們感到要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為我們工作的指導(dǎo)思路，要把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到我們的工作實(shí)踐中去。同時，極力挖掘各景區(qū)的文化底蘊(yùn)，形成景點(diǎn)與文化的完美結(jié)合，以吸引更多的游客；再次，要不斷加大對外宣傳的力度，通過精心制作具有“秘境阿拉善”、“大漠風(fēng)光”特色的宣傳品，在各大城市、航班、火車、輪船、長途車站、出租車等醒目地方開展宣傳，云南有“七彩云南”、民族民俗文化、龐然大物大象、野象、藥材、湖泊、石林，阿左旗也有民族民俗文化，有駱駝、蓯蓉、月亮湖、大峽谷等，打響“秘境阿拉善”品牌，使阿左旗的旅游業(yè)走出內(nèi)蒙，走向全國，走向世界。旅游導(dǎo)游隊(duì)伍從業(yè)人員是阿左旗旅游資源開發(fā)和宣傳的“名片”，應(yīng)加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)工作，建立一支高素質(zhì)的導(dǎo)游及旅游管理隊(duì)伍，努力使全旗旅游資源開發(fā)上檔次、上水平，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。云南在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，非常重視環(huán)境的保護(hù)，人們每到一處都感覺到人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。（五）堅持以“政府引導(dǎo)、民間發(fā)展、市場運(yùn)作”的辦法發(fā)展阿左旗旅游業(yè)。因此，阿左旗要集中有限的財力搞旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共實(shí)施的建設(shè)，其余景點(diǎn)的開發(fā)上要堅持走市場化運(yùn)作的道路，利用民間融資的辦法，搞好旅游景區(qū)的開發(fā)。赴云南關(guān)于“云嶺先鋒”，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。在整個考察學(xué)習(xí)過程中，通過自己閱覽和朋友介紹，自身飽覽了云南的大好風(fēng)光和民族風(fēng)情，心靈得到了升華同時結(jié)合自己所處大峽谷旅游風(fēng)景區(qū)也有所體會。實(shí)地考察了云南民族村、園藝博覽園、花卉市場、石林風(fēng)景區(qū)、麗江古城、大理古城、天龍八部影視城、蒼山洱海、玉龍雪山等十余個景區(qū)景點(diǎn)，期間分別在天龍八部影視城和云南民族村觀看了天龍八部影視節(jié)目和云南民族風(fēng)情歌舞表演等旅游文化精品節(jié)目。直觀的感受到云南作為祖國的邊疆省份在立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，加快發(fā)展中呈現(xiàn)出的創(chuàng)新與進(jìn)取，感觸頗深，啟發(fā)良多。%；，%。其中云南的世居民族有16個：彝、白、哈尼、傣族、傈僳、拉祜、佤、納西、景頗、布朗、普米、阿昌、怒族、基諾、德昂、獨(dú)龍。（二）聞名世界的歷史名號——春城云南地處低緯度高原，地理位置特殊，地形地貌復(fù)雜，所以氣候也很復(fù)雜。昆明是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心，是我國重要的旅游、商貿(mào)城市、西部地區(qū)重要的中心城市，亦是滇中城市群的核心圈！此外，它還是中國面向東南亞、南亞開放的門戶樞紐，是中國唯一面向東盟的大都市。街頭有一潭泉水，稱為“九鼎龍?zhí)丁保址Q“龍泉”。在古城中酒吧淋漓，在柳蔭下，柔風(fēng)中，看著清清的水靜靜地流淌，品著各色菜肴，飲著啤酒，和朋友聊聊天，抑或一個人喝著咖啡發(fā)呆，盡情享受在都市中所未有的閑靜，有興趣，還可請那些流浪的藝人坐下，給自己畫個肖像或者是漫畫，當(dāng)作一份在古城特別的珍藏。二、云南旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（一）政府主導(dǎo)，文化旅游成為云南旅游的亮點(diǎn)在20世紀(jì)80年代，云南省政府意識到主要靠“煙經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的單一結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險