【正文】 禽流感工作會議，是在全國、全區(qū)防控高致病性禽流感工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢下召開的，也是今年盟里就有關(guān)動物防疫工作召開的第四次專門會議，這充分表明盟委、行署對全盟動物防疫工作是高度重視的。同時，各地政府要設(shè)立禽流感監(jiān)督舉報電話，并把電話號碼向社會公布，積極鼓勵群眾進行舉報監(jiān)督，真正形成群眾廣泛積極參予的群防群控局面，大打一場防控高致性禽流感的人民戰(zhàn)爭。(六)擴大輿論宣傳，普及防疫知識。在督查工作中，重點檢查應(yīng)急預(yù)案是不是完善，免疫密度和質(zhì)量是否達(dá)到要求，消毒檢查站工作是不是認(rèn)真履行職責(zé)，禽類及其產(chǎn)品有沒有擅自流入等。(五)堅持重心下移，搞好督促檢查。因此，各旗縣市政府一定要把基層動物防疫人員隊伍建設(shè)提到日程上來，堅決把不適合人員從獸醫(yī)崗位上撤換下來，公開選派一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員頂上工作崗位。(四)提高人員素質(zhì)，鞏固防疫隊伍。要建立動物防疫物資儲備制度，不論是否發(fā)生疫情，都必須按本地畜禽飼養(yǎng)量儲備必要的防疫物資，做到有備無患，心里有底。各級政府一定把防疫工作當(dāng)做一項長遠(yuǎn)的大事來考慮，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，加大經(jīng)費投入，做足財政預(yù)算。(三)加大經(jīng)費投入，增強保障能力。(二)密切搞好配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。因此，各地各有關(guān)部門決不能因為職責(zé)不落實而出現(xiàn)工作漏洞，決不能因為防堵措施不落實而造成疫情傳入，決不能因為免疫不到位而導(dǎo)致疫情發(fā)生，決不能因為工作不力而造成疫情擴散。各地要按《興安盟突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的要求，認(rèn)真落實防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確職責(zé)，嚴(yán)明獎懲，真正構(gòu)建起政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系。(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級衛(wèi)生部門要進一步完善與農(nóng)牧業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門的合作機制，一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，衛(wèi)生部門要做到“三同時”，即能夠與農(nóng)牧業(yè)部門同時到達(dá)、同時調(diào)查處理、同時采樣檢驗，衛(wèi)生部門要全面開展在職衛(wèi)生人員禽流感防控知識培訓(xùn)工作，對臨床醫(yī)護人員、疾病預(yù)防控制人員、社區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生人員進行禽流感知識與技能的專門培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)和防疫人員的敏感意識，確保各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員掌握人禽流感防治知識與技能，滿足預(yù)防和控制人禽流感工作的需要。盟及旗縣市畜牧、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要根據(jù)各自職責(zé)，加強對禽類產(chǎn)品經(jīng)營場所、運輸環(huán)節(jié)和加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范城鎮(zhèn)活禽市場的交易秩序，禁止從疫區(qū)購入禽類及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁上市銷售未經(jīng)檢驗檢疫的禽類及其產(chǎn)品，確保人民群眾的健康安全。尤其是候鳥棲息地周圍，要防止家禽與候鳥接觸，切斷禽流感在候鳥和家禽間的傳播途徑，減少高致病性禽流感疫情發(fā)生的機率。家禽飼養(yǎng)方式對防控高致病性禽流感極為重要，雖然據(jù)初步調(diào)查，懷疑國內(nèi)禽流感疫情暴發(fā)很有可能是候鳥傳播，但是與發(fā)生疫情的家禽、水禽、野禽、豬混養(yǎng)也有一定關(guān)系。在設(shè)卡堵截工作中，各檢查站一定要端正工作態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)有哪個檢查站擅自放行或漏檢，對有關(guān)責(zé)任人員將嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的，將追究法律責(zé)任。在主要交通道路上設(shè)立消毒檢查站是防范外疫傳入我盟的最有效手段，在防控五號病工作中，各檢查站就發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。11月14日，按照自治區(qū)防控禽流感督查組的要求，并結(jié)合我盟實際情況，盟禽流感防控指揮部決定，從14日開始在烏蘭浩特東西收費站和省際大通道扎旗、突泉縣和中旗收費站處設(shè)立高致病性禽流感消毒檢查站，對進入我盟的車輛進行檢查消毒，嚴(yán)禁禽類及其產(chǎn)品進入我盟。尤其對邊境地區(qū)、自然保護區(qū)和大型養(yǎng)殖場一定要采取更加嚴(yán)格措施，建立堅固的免疫隔離帶。從11月8日至11日盟防控禽流感督查組到各地檢查了解的情況看，一些地方家禽免疫密度仍沒有達(dá)到要求，沒有做到100%。以往的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)充分證明了這一點，遼寧省黑山縣如果不出現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題，疫情也不會擴散那么快、損失那么大，這方面教訓(xùn)在我盟也發(fā)生過。(二)加大免疫力度，提高免疫密度和質(zhì)量。因此，各地對應(yīng)急預(yù)案的制定一定要引起高度重視，千萬不要把它視為可有可無的東西，要根據(jù)本地的實際情況，抓緊進一步修改完善，建立起突發(fā)動物疫情的應(yīng)急機制，做到要求明確，措施具體，責(zé)任到位，物資儲備充足，具有很強的可操作性。修改后的《興安盟高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》已下發(fā)到各地和各有關(guān)部門。全盟防控高致病性禽流感總的指導(dǎo)原則是，堅持預(yù)防為主，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，采取一切必要措施，堅決防止高致病性禽流感疫情在我盟發(fā)生。因此，全盟各級政府和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定對禽流感疫情的危害性和防控形勢要有清醒的認(rèn)識，對我盟發(fā)生高致病性禽流感的可能性決不能低估，對防控高致病性禽流感疫情的難度決不能低估，對高致病性禽流感疫情對人健康和安全的危害決不能低估，站在事關(guān)全盟經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，站在確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失的政治高度，進一步增加責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府的決策上來，把工作統(tǒng)一到盟委行署的部署上來，加大防控力度，完善各項措施，積極做好應(yīng)對突發(fā)高致病性禽流感的各項準(zhǔn)備工作。我代表行署講三點意見。盡管在這之前已經(jīng)召開了多次動物防疫會議進行了部署，但由于防控高致病性禽流感工作事關(guān)重大，形勢嚴(yán)峻，仍十分有必要對此項工作進行一次再部署、再落實。第一篇：在全盟防控高致病性工作會議上的講話同志們：這次全盟防控高致病性禽流感工作會議，是在全國、全區(qū)防控高致病性禽流感工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢下召開的，也是今年盟里就有關(guān)動物防疫工作召開的第四次專門會議，這充分表明盟委、行署對全盟動物防疫工作是高度重視的。剛才，各旗縣市分管領(lǐng)導(dǎo)對本地防控高致病性禽流感工作作了簡要匯報，總體感覺是各地對這項工作都已經(jīng)引起了足夠重視，采取了相應(yīng)措施，加大了防控力度，應(yīng)該說態(tài)度是認(rèn)真的、工作是得力的、效果也是比較明顯的。下面。一、提高思想認(rèn)識，進一步增強防控高致病性禽流感工作的責(zé)任感和緊迫感但是我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，動物防疫是一項長期的艱巨的復(fù)雜的工作，由于疫情暴發(fā)具有突發(fā)性和不確定性等特點，防控起來難度極大，雖然目前我盟沒有發(fā)生禽流感疫情，但由于我盟距離遼寧省黑山縣、阜新市較近，現(xiàn)在又正值高致病性禽流感易發(fā)季節(jié)，候鳥遷徙途經(jīng)我盟，再加之基層動物防疫基礎(chǔ)條件比較薄弱，使我盟發(fā)生高致病性禽流感疫情的危險性增大。二、突出工作重點，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施當(dāng)前，我盟防控高致病性禽流感疫情的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，能否控制住疫情在我盟暴發(fā)，守得住這塊凈土，使我盟畜牧業(yè)生產(chǎn)免遭損失，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)鍵還在于各項防控措施的逐一落實。(一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。制定應(yīng)急預(yù)案的目的，就是一旦發(fā)生大的疫情，我們要有科學(xué)的辦法和一整套的措施來應(yīng)對，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度。一旦發(fā)生疫情，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴(yán)防疫情擴散蔓延。高致病性禽流感雖然來勢兇猛，危害很大，但它必竟是可防可控的，只要我們把免疫工作做到位，就能做到有效防范，避免疫情發(fā)生。在動物防疫工作上我有一個觀點，那就是有勁使在防上，有罪遭在防上，有錢花在防上。會后，各地要立即組織有關(guān)人員對本地家禽免疫情況進行回頭看，抓緊對死角死面進行補針接種，強化免疫，務(wù)必做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針，免疫密度達(dá)到100%。(三)加強設(shè)卡堵截力度，把住外疫傳入的各道關(guān)口。同時要求38處五號病消毒檢查站也要加大對禽類及其產(chǎn)品的檢查力度。因此，各地政府一定要加強對各檢查站工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防死守，加大設(shè)防堵截密度，嚴(yán)禁禽類及其產(chǎn)品進入盟內(nèi)。(五)積極倡導(dǎo)和推行家禽科學(xué)化飼養(yǎng)，切斷禽流感傳播途徑。各地要采取有效措施，改變目前我盟家禽飼養(yǎng)管理粗放、防疫條件差的現(xiàn)狀，積極推行封閉、隔離、清潔、集約的養(yǎng)禽模式。[](六)加強檢疫監(jiān)督，確保禽類及其產(chǎn)品安全上市。(七)認(rèn)真進行預(yù)防，做好人感染禽流感的各種應(yīng)對工作。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏防控高致病性禽流感這場阻擊戰(zhàn)防控高致病性禽流感工作既是一項政府行為，也是一項社會系統(tǒng)工程，只有在各級政府主導(dǎo)下建立起全社會廣泛參予的群防群控長效機制，才能有效防范禽流感疫情發(fā)生。各旗縣市政府和盟直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人一定要充分認(rèn)識防控禽流感工作的極端重要性和緊迫性，把這項工作列入政府工作的重要議事日程，當(dāng)作一件大事切實抓在手上。在防控工作中，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)是專職責(zé)任人，都對禽流感防控工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，每個環(huán)節(jié)出了問題，整個防控系統(tǒng)都會受到影響，甚至?xí)霈F(xiàn)全軍覆滅，帶來滅頂之災(zāi)。行署相信，在這樣事關(guān)全局的大事大非面前，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能夠講政治、做表率，做到守土有責(zé)，不辱使命，為全盟防控禽流感工作做出重要貢獻(xiàn)。防控高致病性禽流感工作并不是畜牧業(yè)部門一家的事，各有關(guān)部門都負(fù)有重要職責(zé)，財政部門要負(fù)責(zé)做好預(yù)算安排，保證突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費；公安部門要密切注視與動物疫情有關(guān)的社會動態(tài)，參與做好疫情封殺、動物撲殺等工作，依法、及時、妥善地處理與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定；交通部門要提供公路等運輸保障，做好公路等流通環(huán)節(jié)的動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作；工商部門要負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)域內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品交易市場監(jiān)管工作；商負(fù)部門在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間，負(fù)責(zé)做好生活必須品市場供應(yīng)工作；宣傳部門要進一步加大科學(xué)防控知識的宣傳，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，及時、準(zhǔn)確、客觀報告有關(guān)疫情，讓人民群眾認(rèn)識到禽流感既是可防可控的，又是具有極強危害性，切實提高自我防護能力；衛(wèi)生部門要大力普及科學(xué)防疫知識，做好向一旦發(fā)生疫情的地區(qū)派駐醫(yī)療隊的各種準(zhǔn)備，監(jiān)察、民政、鐵路、民航、林業(yè)、出入境檢驗檢疫也都要從本部門的職能角度出發(fā)，積極主動的參與到防控高致病性禽流感的行動中來，建立起全社會群防群控的良性機制。目前，全盟各級防疫經(jīng)費投入普遍不足，防疫物資儲備極為有限，很難適應(yīng)當(dāng)前防控禽流感疫情的工作需要。要進一步加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過購置必要的設(shè)備和培訓(xùn)人員，逐步改善動物防疫、診斷、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高對動物疫情防控的綜合能力。這項工作各地要抓緊拿出方案，迅速進行落實，會后行署將派督查組進行跟蹤問責(zé)。這些年來，我盟的基層畜牧獸醫(yī)站和隊伍確實存在網(wǎng)破人散的問題，根本無法適應(yīng)畜禽防疫工作的需要，而且就是現(xiàn)有的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整提高。當(dāng)前雖然各地都面臨撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)機構(gòu)改革，但不論怎樣撤，動物防疫機構(gòu)和人員必須要給予足夠保證。這次會后，各旗縣市政府都要組成由縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查組，分片包鄉(xiāng)，入村入戶，深入基層檢查防控高致病性禽流感有關(guān)工作落實情況，要把督查反饋做為一項常規(guī)手段，一抓到底，防止工作扯皮和應(yīng)付。要通過檢查，查找工作存在問題，制定相應(yīng)整改措施，確保防控工作不留死角。在防控高致病性禽流感工作中，各地一定要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢，大力宣傳高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和有關(guān)科學(xué)知識，要讓廣大人民群眾了解高致病性禽流感是可防可控可治的，消除恐慌心理，增強防控信心，解除心理疑惑，提高自我保護能力。同志們，做好高致病性禽流感防控工作是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持