【正文】 加。請市政府辦公室牽頭，確立一位市政府副秘書長專門協(xié)調(diào)。一是建立聯(lián)系制度。政府要扮演好銀政企關(guān)系中的核心角色，要成為聯(lián)結(jié)金融和企業(yè)之間的一個平臺?？傮w上，要從三個方面研究問題。請劉東、陳玉玖、李鈾、王強等同志牽頭，圍繞金融生態(tài)環(huán)境模范城市，研究拿出下階段的工作安排意見，環(huán)境模范城市基本可以把我們所有的辦法措施概括進去。四、加強對策研究，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境我的看法，今后要以創(chuàng)建綿陽金融生態(tài)環(huán)境模范城市為金融工作總目標(biāo)，在這個旗幟下，研究實實在在的舉措。如果對地方經(jīng)濟的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，缺乏預(yù)見性，你怎么能夠處理好發(fā)展和風(fēng)險的相互關(guān)系？怎么能夠支持地方經(jīng)濟發(fā)展呢？只有認(rèn)識清楚，膽子才大，才敢決策，才敢冒風(fēng)險。效率低、關(guān)卡多、環(huán)節(jié)不少，很繁瑣，要減少程序，要抓住要害，要深化改革。目前，至少你們沒有說服上級行，就說明了在這方面有問題。現(xiàn)在你們研究的對策和方法，我認(rèn)為是不夠的。一是在很大程度上存在用計劃經(jīng)濟的觀念對待風(fēng)險的問題，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井繩”觀念，市場化意識遠遠不夠，這就為你們的發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。我們創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，必須首先解決這個問題。五是社會誠信較差。所以，各級黨委政府要給予它們更大支持和幫助。四是中小企業(yè)發(fā)展滯后。這一條我們要納入考核，市委本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊督查室要定期開展督查。這一點我也慎重地向企業(yè)家們，包括長虹、攀長鋼這些大企業(yè)講，你們完全可以在綿陽融通資金，解決企業(yè)的資金問題。鹽亭幾家銀行撤出去了，為什么？關(guān)鍵是你們那里發(fā)展滯后。二是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后。一是經(jīng)濟增長乏力。原因主要有兩個方面?？偟膩砜?，當(dāng)前銀行改革帶來了管理方式、運轉(zhuǎn)方式和工作方式的新變化，這需要你們充分研究，只有貼近這些變化，主動適應(yīng)這些變化，你們才會在改革的進程中實現(xiàn)發(fā)展，做大做強綿陽的金融產(chǎn)業(yè)；如果不充分研究，政府銀行各唱各調(diào)，相互推諉，最終結(jié)果就是兩敗俱傷，改革也就失去了意義，綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展也會受到阻礙。所以，為什么這個地方的資金流向了另外一個地方，恰恰說明這個地方的落后，這是市場配置資源的結(jié)果，也是金融生態(tài)環(huán)境好壞的一個重要標(biāo)志。當(dāng)然也是一個機遇，國有商業(yè)銀行撤了，市商業(yè)銀行就可以考慮進去，客觀上市場還在，鹽亭對你們還是一個比較大的市場。這種變化也是你們面臨的新內(nèi)容，特別是綿陽這樣工業(yè)基礎(chǔ)比較大的城市，核算體系上收后怎么適應(yīng)？比如權(quán)限上收，有些地方還撤了一些銀行，鹽亭現(xiàn)在只有信用社、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、建行。它成立集團公司，向外擴張，與過去封閉式經(jīng)濟不一樣，可以自由選擇到哪里貸款。與過去相比，現(xiàn)在金融已經(jīng)產(chǎn)生了許多新變化，也出現(xiàn)了許多新問題，我相信，你們也在分析研究，但有幾點要注意。金融業(yè)為什么下滑，有總體經(jīng)濟形勢的問題，也有你們對形勢的認(rèn)識和分析問題。綿陽不是高風(fēng)險地區(qū)，綿陽是充滿希望之地，如果哪家銀行忽視了對綿陽的關(guān)注和發(fā)展，將是你這個銀行在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一個失策。而且，我們正在研究一系列辦法和措施吸引投資商、房產(chǎn)商。在農(nóng)業(yè)上，我們加大了對區(qū)市縣的支持力度，充分調(diào)動區(qū)市縣積極性，已經(jīng)看到苗頭了。因為明年4月份，才是綿陽第一次對外展示自己的新形象。在工業(yè)項目上，一方面，長虹、攀長鋼、九洲、新華等一批大型企業(yè)的項目接連上馬，華豐與諾基亞的合作也取得了重要進展；另一方面，中物院軍轉(zhuǎn)民項目有幾十個。這些項目對綿陽的發(fā)展將會起到很大的推動作用。第三，從具體經(jīng)濟形勢來講。區(qū)市縣是這樣，部門同樣如此。同時，在這種政治形勢中，我們的工作狀態(tài)、執(zhí)政為民的觀念和為綿陽發(fā)展的敬業(yè)精神得到了巨大的提升。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境不好，什么環(huán)境也沒有了。從領(lǐng)導(dǎo)層來看，當(dāng)前，市委、人大、政府、政協(xié)團結(jié)一心，按照市委總體部署，各司其職、協(xié)調(diào)配合，一致的聲音越來越大，越來越真誠，讓人感覺非常愉快。第一，xx的政治形勢很好。這是對形勢的一個最基本判斷。人行分析報告中的相關(guān)圖表也顯示了從3月開始全市經(jīng)濟先弱后強的發(fā)展趨勢。如何提高地方中小金融機構(gòu)信用創(chuàng)造能力，發(fā)揮其支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，在座的區(qū)（市、縣）委書記、縣長們對農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀行的作用要重新認(rèn)識，這確實是一支需要關(guān)愛、需要扶持的正在發(fā)展壯大的金融生力軍。二是中小企業(yè)增長了5個億，而且銀行還先后剝離、置換與核呆18個億左右，這也是對地方經(jīng)濟的一個巨大支持。一是存貸款有所增長。總的來看，xx經(jīng)濟發(fā)展的任何一個方面，都離不開金融業(yè)的貢獻，離不開金融業(yè)的支持。如果沒有這個意識，而把它作為口號，今天的會也就失去了意義。政府要推動經(jīng)濟，就必須要把這個連接器利用好，如果不利用好，xx就難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我認(rèn)為，在目前市場經(jīng)濟環(huán)境下，金融實際上是扮演了一個連接器的角色。所以，目前逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，案件執(zhí)行率低。二是銀行的錢可以賴帳、可以逃廢。銀行本身是企業(yè)，是納稅戶，我們有的領(lǐng)導(dǎo)同志沒有認(rèn)識到這個問題。過去，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著一些錯誤認(rèn)識。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，往往從金融的發(fā)展?fàn)顩r就可以看到，所以，錢朝東部流也是正常的。我認(rèn)為其主要責(zé)任不在金融界，而在于我們經(jīng)濟發(fā)展的問題上。作為一個清醒的金融領(lǐng)導(dǎo)者，特別是在市場經(jīng)濟中，研究地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，就要從金融反映出的信號看。就xx來講，如果金融不發(fā)展，金融不搞好，要完成我們提出的“三大要務(wù)”、“十件大事”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、追上德陽、迅速奪回老二的位置這些目標(biāo)是不可能的。今天，通知書記、縣長和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來參會，就是要解決好認(rèn)識上存在的問題。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟的組成部分，又是推動經(jīng)濟的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟中的作用。下面，我從認(rèn)識、形勢、問題和對策這四個方面講點意見，希望能夠?qū)?chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市、實施金融創(chuàng)新、增加有效信貸投放，促進綿陽經(jīng)濟金融互惠共贏有些指導(dǎo)意義?！獙迥陜傻亟?jīng)濟金融發(fā)展比較研究》的專題研究，這些都深刻地揭示了當(dāng)前xx經(jīng)濟金融運行及金融生態(tài)環(huán)境中存在的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊問題。這足以表明市委、市政府對金融工作的高度重視，這也是一個強烈的信號。xx要在金融創(chuàng)新中走出一條路子來，必須要以一系列的具體政策措施作支撐，才能形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏共利的金融工作新局面。第一篇：市委書記在全市金融工作座談會上的講話同志們：今天市委市政府在這里召開金融工作座談會。主要目的就是為了進一步落實市委辦發(fā)(22)號文件，把xx建設(shè)成金融生態(tài)環(huán)境模范城市，通過改善金融生態(tài)環(huán)境，培育良好的市場氛圍，留住和吸引更多的金融資源，形成吸引金融資源的比較優(yōu)勢，為xx科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可持續(xù)的資金支持，這也是xx科技城創(chuàng)新基地建設(shè)中最重要的一項——金融創(chuàng)新。今天，我們邀請了部分企業(yè)代表，區(qū)（市、縣）委書記、縣長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，四套班子中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議，大家共同來研究這個問題。剛才，x市長講了很重要的意見，對當(dāng)前的經(jīng)濟金融形勢進行了通報，對當(dāng)前金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題實事求是地進行了分析，對下一步的金融工作提出了很具體的意見；幾家金融機構(gòu)，特別是人民銀行xx市中心支行李鈾行長、市銀監(jiān)分局王強局長作了很有水平的發(fā)言，市人民銀行還組織力量開展了《xx“趕、超”xx探源172。我完全贊成利民同志對下一階段金融工作的安排部署，也完全贊成xx行長、xx局長對當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢的分析，我覺得這些分析十分深透、更加到位。一、要認(rèn)真解決好思想認(rèn)識問題我們要高度重視金融在地方經(jīng)濟中的作用。說句不客氣的話，如果僅僅是這種認(rèn)識，就說明你抓經(jīng)濟工作還是外行。但很多人往往重視了蛋，而忽略了雞，這就是認(rèn)識不到位。一個地區(qū)的經(jīng)濟要形成一個良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須抓好金融業(yè)的發(fā)展。同志們仔細(xì)算一下賬，在今年這種情況下，金融可以說是走進了一個低谷，但也有300多億的支持，這是實實在在的資金注入了進去，也是不得了的。實際上，xx金融業(yè)的下滑是受大的經(jīng)濟背景影響，與整體情況是一致的。xx去年經(jīng)濟整體下滑，倒數(shù)第一，今年的經(jīng)濟形勢很好，但是金融沒上來，說明這個形勢好里面還有很大水分。但是，綿陽在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我們應(yīng)該吸引到比其他市州更多的資金，得到更大的金融支持，可事實上我們沒有得到，這就是我們工作上的問題，這也是今天金融工作座談會要解決的問題。一是把銀行當(dāng)作部門。雖然現(xiàn)在這種認(rèn)識有所改變，但是在潛意識里面依然存在。認(rèn)為銀行的錢是國家的錢，欠銀行的錢還不起就算了。這既有法院的關(guān)系，也與各級政府、各部門如何制止和打擊逃廢債務(wù)的不良行為有關(guān)系。既連接企業(yè)，也連接地方政府。所以，希望各級各部門一定要有這個認(rèn)識，要重視金融、關(guān)心金融、保護金融、支持金融。二、要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢x市長已經(jīng)充分肯定了金融在xx經(jīng)濟發(fā)展中的歷史性貢獻和當(dāng)前貢獻。目前總的金融形勢是不錯的。剔除企業(yè)核算方式的變化以及長虹、九洲的還貸等因素，一共增長17個億，這本身是一個貢獻。此外，xx市農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊行對地方經(jīng)濟的支持也相當(dāng)大。今年以來，全市經(jīng)濟低開高走，逐月攀升，工業(yè)發(fā)展速度到了10月，當(dāng)月沖到全省第一，這就是發(fā)展的信號?？梢哉f，綿陽最好的形勢雖然沒到來，但是綿陽最困難的時期已經(jīng)過去了。這里，希望同志們認(rèn)識到這種良好發(fā)展形勢，也希望金融機構(gòu)能把這些好的形勢及時向上級行反映匯報，說服上級行給予綿陽更多的金融支持。一個地方政治形勢好不好，這一點很重要。我經(jīng)常講一句話：最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。一個良好的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，就決定了我們一些正確的主張、想法能夠順利實施、得到發(fā)展。全市廣大干部中貪玩好耍、游手好閑、說東道西的現(xiàn)象越來越少，大家都在排緊日程，全力謀發(fā)展。這不能不說是一個機遇，不能不說是一個好的形勢。目前，我們有相當(dāng)多的大項目正在醞釀之中，正在推進