【正文】 第一篇：市委書記在全市金融工作座談會上的講話同志們：今天市委市政府在這里召開金融工作座談會。主要目的就是為了進一步落實市委辦發(fā)(22)號文件，把xx建設(shè)成金融生態(tài)環(huán)境模范城市，通過改善金融生態(tài)環(huán)境，培育良好的市場氛圍，留住和吸引更多的金融資源，形成吸引金融資源的比較優(yōu)勢，為xx科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可持續(xù)的資金支持，這也是xx科技城創(chuàng)新基地建設(shè)中最重要的一項——金融創(chuàng)新。xx要在金融創(chuàng)新中走出一條路子來，必須要以一系列的具體政策措施作支撐，才能形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏共利的金融工作新局面。今天，我們邀請了部分企業(yè)代表，區(qū)（市、縣）委書記、縣長，有關(guān)部門主要負責同志，四套班子中涉及到的領(lǐng)導同志參加會議，大家共同來研究這個問題。這足以表明市委、市政府對金融工作的高度重視，這也是一個強烈的信號。剛才，x市長講了很重要的意見，對當前的經(jīng)濟金融形勢進行了通報，對當前金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題實事求是地進行了分析，對下一步的金融工作提出了很具體的意見；幾家金融機構(gòu)，特別是人民銀行xx市中心支行李鈾行長、市銀監(jiān)分局王強局長作了很有水平的發(fā)言，市人民銀行還組織力量開展了《xx“趕、超”xx探源172?！獙迥陜傻亟?jīng)濟金融發(fā)展比較研究》的專題研究，這些都深刻地揭示了當前xx經(jīng)濟金融運行及金融生態(tài)環(huán)境中存在的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊問題。我完全贊成利民同志對下一階段金融工作的安排部署，也完全贊成xx行長、xx局長對當前經(jīng)濟金融形勢的分析，我覺得這些分析十分深透、更加到位。下面，我從認識、形勢、問題和對策這四個方面講點意見，希望能夠?qū)?chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市、實施金融創(chuàng)新、增加有效信貸投放，促進綿陽經(jīng)濟金融互惠共贏有些指導意義。一、要認真解決好思想認識問題我們要高度重視金融在地方經(jīng)濟中的作用。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟中的作用。說句不客氣的話，如果僅僅是這種認識，就說明你抓經(jīng)濟工作還是外行。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟的組成部分，又是推動經(jīng)濟的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。但很多人往往重視了蛋，而忽略了雞，這就是認識不到位。今天，通知書記、縣長和相關(guān)部門的負責同志來參會，就是要解決好認識上存在的問題。一個地區(qū)的經(jīng)濟要形成一個良好的發(fā)展狀態(tài)，必須抓好金融業(yè)的發(fā)展。就xx來講，如果金融不發(fā)展，金融不搞好，要完成我們提出的“三大要務(wù)”、“十件大事”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、追上德陽、迅速奪回老二的位置這些目標是不可能的。同志們仔細算一下賬，在今年這種情況下，金融可以說是走進了一個低谷，但也有300多億的支持，這是實實在在的資金注入了進去，也是不得了的。作為一個清醒的金融領(lǐng)導者，特別是在市場經(jīng)濟中，研究地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，就要從金融反映出的信號看。實際上，xx金融業(yè)的下滑是受大的經(jīng)濟背景影響，與整體情況是一致的。我認為其主要責任不在金融界，而在于我們經(jīng)濟發(fā)展的問題上。xx去年經(jīng)濟整體下滑，倒數(shù)第一，今年的經(jīng)濟形勢很好，但是金融沒上來，說明這個形勢好里面還有很大水分。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，往往從金融的發(fā)展狀況就可以看到，所以，錢朝東部流也是正常的。但是，綿陽在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我們應(yīng)該吸引到比其他市州更多的資金，得到更大的金融支持，可事實上我們沒有得到，這就是我們工作上的問題，這也是今天金融工作座談會要解決的問題。過去，在我們的一些領(lǐng)導干部中存在著一些錯誤認識。一是把銀行當作部門。銀行本身是企業(yè)，是納稅戶，我們有的領(lǐng)導同志沒有認識到這個問題。雖然現(xiàn)在這種認識有所改變，但是在潛意識里面依然存在。二是銀行的錢可以賴帳、可以逃廢。認為銀行的錢是國家的錢，欠銀行的錢還不起就算了。所以，目前逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴重，案件執(zhí)行率低。這既有法院的關(guān)系，也與各級政府、各部門如何制止和打擊逃廢債務(wù)的不良行為有關(guān)系。我認為，在目前市場經(jīng)濟環(huán)境下，金融實際上是扮演了一個連接器的角色。既連接企業(yè)，也連接地方政府。政府要推動經(jīng)濟，就必須要把這個連接器利用好，如果不利用好，xx就難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以，希望各級各部門一定要有這個認識，要重視金融、關(guān)心金融、保護金融、支持金融。如果沒有這個意識，而把它作為口號，今天的會也就失去了意義。二、要正確認識當前形勢x市長已經(jīng)充分肯定了金融在xx經(jīng)濟發(fā)展中的歷史性貢獻和當前貢獻?？偟膩砜?，xx經(jīng)濟發(fā)展的任何一個方面，都離不開金融業(yè)的貢獻，離不開金融業(yè)的支持。目前總的金融形勢是不錯的。一是存貸款有所增長。剔除企業(yè)核算方式的變化以及長虹、九洲的還貸等因素，一共增長17個億，這本身是一個貢獻。二是中小企業(yè)增長了5個億，而且銀行還先后剝離、置換與核呆18個億左右，這也是對地方經(jīng)濟的一個巨大支持。此外，xx市農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊行對地方經(jīng)濟的支持也相當大。如何提高地方中小金融機構(gòu)信用創(chuàng)造能力，發(fā)揮其支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，在座的區(qū)（市、縣）委書記、縣長們對農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀行的作用要重新認識，這確實是一支需要關(guān)愛、需要扶持的正在發(fā)展壯大的金融生力軍。今年以來，全市經(jīng)濟低開高走，逐月攀升，工業(yè)發(fā)展速度到了10月，當月沖到全省第一，這就是發(fā)展的信號。人行分析報告中的相關(guān)圖表也顯示了從3月開始全市經(jīng)濟先弱后強的發(fā)展趨勢?？梢哉f，綿陽最好的形勢雖然沒到來，但是綿陽最困難的時期已經(jīng)過去了。這是對形勢的一個最基本判斷。這里，希望同志們認識到這種良好發(fā)展形勢，也希望金融機構(gòu)能把這些好的形勢及時向上級行反映匯報，說服上級行給予綿陽更多的金融支持。第一，xx的政治形勢很好。一個地方政治形勢好不好，這一點很重要。從領(lǐng)導層來看，當前，市委、人大、政府、政協(xié)團結(jié)一心，按照市委總體部署，各司其職、協(xié)調(diào)配合，一致的聲音越來越大，越來越真誠，讓人感覺非常愉快。我經(jīng)常講一句話：最大的環(huán)境就是領(lǐng)導環(huán)境。領(lǐng)導環(huán)境不好，什么環(huán)境也沒有了。一個良好的領(lǐng)導環(huán)境，就決定了我們一些正確的主張、想法能夠順利實施、得到發(fā)展。同時，在這種政治形勢中，我們的工作狀態(tài)、執(zhí)政為民的觀念和為綿陽發(fā)展的敬業(yè)精神得到了巨大的提升。全市廣大干部中貪玩好耍、游手好閑、說東道西的現(xiàn)象越來越少，大家都在排緊日程，全力謀發(fā)展。區(qū)市縣是這樣，部門同樣如此。這不能不說是一個機遇，不能不說是一個好的形勢。第三，從具體經(jīng)濟形勢來講。目前，我們有相當多的大項目正在醞釀之中，正在推進之中。這些項目對綿陽的發(fā)展將會起到很大的推動作用。在基礎(chǔ)設(shè)施上，成德綿輕軌、綿安和綿江路正在進行，綿遂高速公路正在籌建。在工業(yè)項目上，一方面，長虹、攀長鋼、九洲、新華等一批大型企業(yè)的項目接連上馬，華豐與諾基亞的合作也取得了重要進展；另一方面，中物院軍轉(zhuǎn)民項目有幾十個。在旅游業(yè)上，我們把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，現(xiàn)在六大精品景區(qū)到明年4月份絕對是令人為之一驚的，綿陽也會產(chǎn)生顯著變化。因為明年4月份，才是綿陽第一次對外展示自己的新形象。所以，我們不斷督促區(qū)市縣，就是為了這個戰(zhàn)略目的。在農(nóng)業(yè)上，我們加大了對區(qū)市縣的支持力度，充分調(diào)動區(qū)市縣積極性，已經(jīng)看到苗頭了。在城市建設(shè)上，目前正在進行高水平、高檔次的規(guī)劃，一旦完成，整個建設(shè)就要鋪開。而且，我們正在研究一系列辦法和措施吸引投資商、房產(chǎn)商。這些轉(zhuǎn)變雖然需要一個過程，但是，總體經(jīng)濟形勢充滿希望。綿陽不是高風險地區(qū)，綿陽是充滿希望之地，如果哪家銀行忽視了對綿陽的關(guān)注和發(fā)展，將是你這個銀行在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一個失策。當前，銀行面臨許多新的形勢，進入了一個解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，如何在新形勢下搞好金融工作的關(guān)鍵時期。金融業(yè)為什么下滑，有總體經(jīng)濟形勢的問題，也有你們對形勢的認識和分析問題。這一點，人民銀行和銀監(jiān)局分析得比較透徹，各商業(yè)銀行對這件事情也要有個準確認識。與過去相比，現(xiàn)在金融已經(jīng)產(chǎn)生了許多新變化，也出現(xiàn)了許多新問題，我相信，你們也在分析研究，但有幾點要注意。一是企業(yè)改革。它成立集團公司，向外擴張，與過去封閉式經(jīng)濟不一樣，可以自由選擇到哪里貸款。二是核算體系變化。這種變化也是你們面臨的新內(nèi)容，特別是綿陽這樣工業(yè)基礎(chǔ)比較大的城市，核算體系上收后怎么適應(yīng)？比如權(quán)限上收，有些地方還撤了一些銀行，鹽亭現(xiàn)在只有信用社、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、建行。這也是面臨的客觀形勢。當然也是一個機遇，國有商業(yè)銀行撤了，市商業(yè)銀行就可以考慮進去，客觀上市場還在，鹽亭對你們還是一個比較大的市場。這些就是要調(diào)整，現(xiàn)在金融資源是按照市場進行配置，這是最大的變化，而且是不分地區(qū)、不分區(qū)域的。所以，為什么這個地方的資金流向了另外一個地方，恰恰說明這個地方的落后，這是市場配置資源的結(jié)果，也是金融生態(tài)環(huán)境好壞的一個重要標志。三是銀行內(nèi)部改革?？偟膩砜?，當前銀行改革帶來了管理方式、運轉(zhuǎn)方式和工作方式的新變化，這需要你們充分研究，只有貼近這些變化，主動適應(yīng)這些變化，你們才會在改革的進程中實現(xiàn)發(fā)展，做大做強綿陽的金融產(chǎn)業(yè)；如果不充分研究，政府銀行各唱各調(diào)，相互推諉，最終結(jié)果就是兩敗俱傷，改革也就失去了意義，綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展也會受到阻礙。三、要科學分析存在問題的原因當前，影響我市金融業(yè)發(fā)展的問題，總體來講，就是貸款增長乏力，信貸投放與經(jīng)濟增長的背離態(tài)勢較為明顯。原因主要有兩個方面。第一，從地方經(jīng)濟發(fā)展看。一是經(jīng)濟增長乏力。前五年整體經(jīng)濟狀況不佳，去年掉到低谷。二是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后。為什么縣域經(jīng)濟發(fā)展困難，沒有銀行支持當然是一個重要原因。鹽亭幾家銀行撤出去了，為什么？關(guān)鍵是你們那里發(fā)展滯后。三是對企業(yè)改制后的資金來源缺乏認識。這一點我也慎重地向企業(yè)家們，包括長虹、攀長鋼這些大企業(yè)講，你們完全可以在綿陽融通資金，解決企業(yè)的資金問題。綿陽金融機構(gòu)有錢給你用，在這里用錢有什么不好？從我們來講，是金融界對我們的一個支持，對金融生態(tài)環(huán)境是一個創(chuàng)造，對政府和上稅也是一個支持。這一條我們要納入考核，市委本資料權(quán)屬文秘資