【正文】 加嚴(yán)重。二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn)及其危害當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題十分突出，不少小城鎮(zhèn)的大氣污染和水污染情況嚴(yán)重，垃圾圍城現(xiàn)象普遍，生態(tài)惡化趨勢(shì)加重。農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的形成，農(nóng)村小城鎮(zhèn)既是農(nóng)村居民相對(duì)集中的場(chǎng)所，又是農(nóng)村工業(yè)相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。（二）農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的集中所引起的“外部性”。一般來(lái)講，城鎮(zhèn)化過(guò)程中所可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：（一）人口的聚集所引起的有機(jī)物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。如果系統(tǒng)外界的物質(zhì)流、能量流等過(guò)多地流入系統(tǒng)，而系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流向外界輸出過(guò)少，物質(zhì)和能量在系統(tǒng)內(nèi)滯留或釋放到生態(tài)環(huán)境中，就會(huì)形成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)；如果系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流等過(guò)多流向系統(tǒng)外，而系統(tǒng)外的物質(zhì)流、能量流向系統(tǒng)內(nèi)輸入過(guò)少，系統(tǒng)得不到應(yīng)有的物質(zhì)和能量補(bǔ)償，將產(chǎn)生嚴(yán)重的資源和能源耗竭問(wèn)題。一、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從系統(tǒng)論來(lái)看，生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域上集聚的結(jié)果，會(huì)割裂生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的一些既存的聯(lián)系。盡管農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的表現(xiàn)是越來(lái)越多的農(nóng)村人口居住、工作和生活在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤粩嗌仙?。第二篇：小城?zhèn)建設(shè)論文學(xué)號(hào)浙江廣播電視大學(xué)甌海分?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”論文（作業(yè)）題目淺談農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題姓 名專(zhuān) 業(yè) 農(nóng)村行政管理淺談農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題摘要：分析農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，闡述環(huán)境污染給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)造成的嚴(yán)重危害，論述加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的重要性和必要性，提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)，改善和提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)：總之，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，走符合實(shí)際的城鎮(zhèn)化道路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。三要讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。二要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一要尊重農(nóng)民群眾的主體地位。（五）堅(jiān)持為民建鎮(zhèn)，以農(nóng)民為主體、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民是小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，是小城鎮(zhèn)真正的主人。小城鎮(zhèn)建設(shè)中要搞好總體構(gòu)思，保持建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性，營(yíng)造環(huán)境景觀的親切感與和諧美。做好現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合，堅(jiān)持現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌結(jié)合，要珍惜和保護(hù)地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，并深入發(fā)掘、整理、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖL(fēng)格，繼承傳統(tǒng)，延續(xù)文脈，建設(shè)古韻猶存的小城鎮(zhèn)。要盡可能地順應(yīng)、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然規(guī)律的前提下，創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。小城鎮(zhèn)是城市的縮影，環(huán)境空間、城鎮(zhèn)容貌要與自然環(huán)境要素結(jié)合，充分考慮地域自然、人文和歷史特征、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，努力在營(yíng)造城鎮(zhèn)特色上下功夫。在管理上要向高水平看齊，要借鑒管理城市的辦法管理小城鎮(zhèn)，用先進(jìn)的理念、先進(jìn)的辦法、先進(jìn)的模式管理小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)變成小城市，決不能成為“大農(nóng)村”。同時(shí)，要加強(qiáng)市容環(huán)境整治，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營(yíng)造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。只有這樣，才能增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，才能從根本上解決小城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題。要著眼于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提高規(guī)模效益，搞好小城鎮(zhèn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)，吸引企業(yè)、資金、人才和技術(shù)到小城鎮(zhèn)集聚，為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好平臺(tái)。我們要充分學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素，凡是有產(chǎn)業(yè)集群的，小城鎮(zhèn)就發(fā)展得快、發(fā)展得好。如可以立足農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子；可以立足水陸交通便利的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、運(yùn)輸物流業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，走商貿(mào)流通的路子；可以立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，走旅游觀光的路子。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)就不會(huì)有人流、物流、資金流、信息流，就必然失去造血功能，失去發(fā)展動(dòng)力和后勁。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意變更，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，節(jié)約集約用地。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想，定位要準(zhǔn)確，特色要鮮明，分區(qū)要清楚，布局要緊湊。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、城鎮(zhèn)體系演化對(duì)小城鎮(zhèn)未來(lái)的影響，站得更高一點(diǎn)，看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，把握得更好一點(diǎn)，防止今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙。城鎮(zhèn)規(guī)劃要突出兩個(gè)重點(diǎn)，一方面要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，編制好區(qū)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)作出科學(xué)調(diào)整；一方面每個(gè)小城鎮(zhèn)要有自己的規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模和性質(zhì)、功能分區(qū)、交通體系、地下管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、空間發(fā)展方向等作出科學(xué)合理的安排，重點(diǎn)地段、近期建設(shè)片區(qū)要有詳細(xì)規(guī)劃，并逐步覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)。五、解決對(duì)策（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，規(guī)劃編制水平的高低和規(guī)劃執(zhí)行情況的好壞，直接決定著城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。東部發(fā)達(dá)地區(qū)業(yè)已分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷成本太高，只好維持現(xiàn)狀?，F(xiàn)在全國(guó)各地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)似乎又走到了另一個(gè)極端，重載體輕內(nèi)容，不少地方高標(biāo)準(zhǔn)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞“五通一平”甚至“七通一平”，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，使小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐。載體與內(nèi)容的發(fā)展要相適應(yīng)，否則會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。小城鎮(zhèn)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)施、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等，小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析（一）在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，發(fā)展小城鎮(zhèn)的推動(dòng)源應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)行為，即市場(chǎng)行為。（三）很多地方城鎮(zhèn)規(guī)劃面積的擴(kuò)張速度大大快于人口城鎮(zhèn)化的速度，有城無(wú)市的地方為數(shù)不少，沒(méi)有把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)放到如何促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化上來(lái)。三、存在問(wèn)題（一）一些地方把推進(jìn)城鎮(zhèn)化片面地理解為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，熱衷于搞形象工程、政績(jī)工程，甚至不惜舉債建設(shè)大廣場(chǎng)、大馬路和標(biāo)志性建筑。反映在工作上，就是不惜代價(jià)招商引資，盲目上工業(yè)項(xiàng)目，但卻忽視城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、共同帶動(dòng)、互為前提的作用。（三）一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應(yīng)的原則絕對(duì)化。還有一些地方通過(guò)修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)，以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等，把規(guī)劃區(qū)做大，把開(kāi)發(fā)面積做大，以獲取土地開(kāi)發(fā)的短期收益。（二）盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施取得了積極進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問(wèn)題，需要引起高度重視并予以解決。迅速發(fā)展起來(lái)的小城鎮(zhèn)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁，已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、教育及社會(huì)服務(wù)的中心。二、現(xiàn)狀（一）小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，小城鎮(zhèn)人口已占全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集。第一篇：中央廣播電視大學(xué)課 程 論 文題 目：關(guān) 于 小 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 的 思 考 年 級(jí)： 專(zhuān) 業(yè)： 學(xué) 號(hào)： 姓 名： 教 學(xué) 點(diǎn)： 日 期：摘 要：小城鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)，是農(nóng)村區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，處在城鄉(xiāng)過(guò)渡帶、工農(nóng)連接點(diǎn)上，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)文明向城市文明、工業(yè)文明邁進(jìn)的發(fā)展的動(dòng)力。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村交通中心、信息中心、技術(shù)中心和人才中心的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、技術(shù)和人才條件；通過(guò)發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。只有通過(guò)城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民數(shù)量，在總量上相應(yīng)減少現(xiàn)有耕地承載人口數(shù)量，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的謀生方式，提高他們的生活質(zhì)量，使他們向城鎮(zhèn)聚集，給大自然以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，最終才能解決土壤退化、水土流失、森林覆蓋率降低等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。近10年來(lái)，小城鎮(zhèn)共吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力6000多萬(wàn)人，占同期轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的50%.小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。在東部地區(qū)，一些小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了一些中、西部地區(qū)縣級(jí)市甚至地級(jí)市的水平。一些地方把推進(jìn)城鎮(zhèn)化片面地理解為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，熱衷于搞形象工程、政績(jī)工程，甚至不惜舉債建設(shè)大廣場(chǎng)、大馬路和標(biāo)志性建筑。很多地方城鎮(zhèn)規(guī)劃面積的擴(kuò)張速度大大快于人口城鎮(zhèn)化的速度，有城無(wú)市的地方為數(shù)不少，沒(méi)有把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)放到如何促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化上來(lái)。簡(jiǎn)單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強(qiáng)調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。還有一些城市脫離本地實(shí)際，貪大求洋，追求高標(biāo)準(zhǔn)，試圖建成國(guó)際性經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際大都市等；只重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不重視那些能增加就業(yè)、吸納農(nóng)民進(jìn)城的一般性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。（二）還有一些地方通過(guò)修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)，以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等，把規(guī)劃區(qū)做大，把開(kāi)發(fā)面積做大，以獲取土地開(kāi)發(fā)的短期收益。（四）一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應(yīng)的原則絕對(duì)化。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，即需要產(chǎn)業(yè)載體，這種產(chǎn)業(yè)可以是（二）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐力，使之規(guī)模擴(kuò)大。建國(guó)初期，我國(guó)的城市發(fā)展在當(dāng)時(shí)各種條件的限制下走了一條重內(nèi)容輕載體的發(fā)展道路，把城市建設(shè)成為生產(chǎn)基地，建設(shè)了許多工廠，而忽視了生活消費(fèi)，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，并因此制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中效果不好。中、西部地區(qū)則缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說(shuō)還沒(méi)有真正意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，或者說(shuō)還沒(méi)有開(kāi)始農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，也就沒(méi)有集中的對(duì)象。規(guī)劃得好，事半功倍；規(guī)劃不好，事倍功半。工作中需要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是規(guī)劃的前瞻性。二是規(guī)劃的科學(xué)性。三是規(guī)劃的嚴(yán)肅性。（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，強(qiáng)鎮(zhèn)必先興業(yè)。要把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化密切結(jié)合起來(lái)，努力吸引周邊農(nóng)村勞動(dòng)力集聚，主動(dòng)承接城市項(xiàng)目、資金和技術(shù)的擴(kuò)散，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民與市場(chǎng)最基礎(chǔ)的聯(lián)系點(diǎn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的最佳結(jié)合點(diǎn)。要科學(xué)分析自身資源的比較優(yōu)勢(shì)，分析市場(chǎng)需求和市場(chǎng)前景，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)地區(qū)許多小城鎮(zhèn)的崛起，就得益于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。（三）堅(jiān)持功能興鎮(zhèn)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、配套的公共服務(wù)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)要有所發(fā)展，必須著力解決好完善功能、提高承載能力的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)設(shè)施齊全、服務(wù)配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境。要加快建設(shè)和改造提升小城鎮(zhèn)道路、供排水、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；要鞏固發(fā)展流通、餐飲、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要搞好小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)和改造，不斷改善居民居住條件。小城鎮(zhèn)三分建設(shè)，七分管理，建設(shè)固然重要，管理更重要。（四）堅(jiān)持特色活鎮(zhèn)，以獨(dú)特的景觀風(fēng)貌、鮮明的地域風(fēng)情提升小城鎮(zhèn)建設(shè)特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是品位，特色就是生命力。一是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，營(yíng)造自然景觀特色。二是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造歷史文化特色。三是處理好共性與個(gè)性的