【正文】 任務(wù)分工和責(zé)任主體，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)本地、本部門黨務(wù)公開工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三、扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作黨務(wù)公開是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)十分敏感的工作，必須既積極又務(wù)實(shí)地向前推進(jìn)，確保每一步都取得實(shí)效。要建立完善監(jiān)督檢查制度，通過(guò)聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織民主評(píng)議、開展專項(xiàng)檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的經(jīng)常性檢查。要建立完善依申請(qǐng)公開制度，滿足黨員群眾合理的個(gè)性化需求。推進(jìn)黨務(wù)公開，要把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷健全完善制度體系。四是要著力制度建設(shè)。黨務(wù)公開的效果怎么樣，黨員群眾的評(píng)價(jià)最直接、最重要。凡列入公開目錄的，都要認(rèn)真組織實(shí)施，確保公開的真實(shí)性和經(jīng)常性。要針對(duì)不同類型黨組織的特點(diǎn)、不同地區(qū)的發(fā)展水平和條件，指導(dǎo)有關(guān)部門分別制定黨務(wù)公開目錄，確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等。要分類制定黨務(wù)公開目錄。能向黨外公開的事項(xiàng)，要以適當(dāng)方式公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和外界的關(guān)切。要尊重黨員群眾的意愿，把黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開的重點(diǎn)，重點(diǎn)公開黨組織決議、決定及執(zhí)行，黨的思想建設(shè)，黨的組織管理，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部選拔和管理，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾，黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。黨務(wù)公開主要是在黨內(nèi)公開。二是要尊重黨員主體地位。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與原則，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)工作的政策性、原則性和主動(dòng)性。推行黨務(wù)公開是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要，同時(shí)也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。這些問(wèn)題須在今后工作中加以解決。三是工作不夠規(guī)范。部分地方或單位還未成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。尤其是個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，存在著不愿公開、不敢公開的現(xiàn)象。在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到黨務(wù)公開存在的問(wèn)題和不足。要健全制度，保障黨務(wù)公開規(guī)范有序運(yùn)行。科學(xué)的方式方法是黨務(wù)公開效果的前提。黨務(wù)公開如果不能在提高黨員對(duì)黨內(nèi)重要決策的參與度、黨員群眾對(duì)黨組織工作滿意度等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果，就很可能會(huì)流于形式，從而影響黨內(nèi)和諧及社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，隨著黨員民主意識(shí)和參與愿望不斷增強(qiáng)，黨員對(duì)黨務(wù)公開越來(lái)越高的要求也是推動(dòng)黨務(wù)公開發(fā)展的力量。二是黨員參與是動(dòng)力。黨務(wù)公開實(shí)質(zhì)上就是黨組織和“一把手”的權(quán)力行為公開，這對(duì)黨組織特別是“一把手”的素質(zhì)是個(gè)檢驗(yàn)。我省的黨務(wù)公開實(shí)踐有以下幾點(diǎn)深刻體會(huì)。信陽(yáng)市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自薦、考試、考核、票決、交流工作常態(tài)化，使干部選拔任用全過(guò)程在陽(yáng)光下進(jìn)行。省委不斷增加選人用人工作透明度，近年面向全國(guó)公開選拔了100多名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。許昌市制定了《黨務(wù)公開暫行規(guī)定》，三門峽市確立了黨委新聞發(fā)言人制度，南陽(yáng)、開封、新鄉(xiāng)等市和省事管局、省糧食局、省交通運(yùn)輸廳等單位制定了《黨務(wù)公開實(shí)施步驟和工作要點(diǎn)》，特別是信陽(yáng)市，以市委名義出臺(tái)了內(nèi)容全面、操作性強(qiáng)的《關(guān)于推行黨務(wù)公開的意見(jiàn)》，使黨務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化。三是黨務(wù)公開制度逐步建立。各試點(diǎn)單位認(rèn)真履行試點(diǎn)責(zé)任，大膽探索，扎實(shí)工作，取得一些可予推廣的經(jīng)驗(yàn)。2009年，我省在全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開的同時(shí)，把商城縣作為全省黨的地方組織黨務(wù)公開試點(diǎn)。二是試點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。信?yáng)、鄭州、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等市以市委名義發(fā)文對(duì)黨務(wù)公開進(jìn)行安排部署。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。省委高度重視黨務(wù)公開工作，在省委八屆四次全會(huì)上，要求全省各級(jí)黨組織自覺(jué)落實(shí)黨務(wù)公開。一、我省黨務(wù)公開工作取得積極進(jìn)展2009年以來(lái)，我省黨務(wù)公開工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)黨務(wù)公開工作部署，緊緊圍繞權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行，以促進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、增進(jìn)黨內(nèi)和諧為目標(biāo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)，取得初步成效。同時(shí)還意味著信陽(yáng)市、商城縣還肩負(fù)著黨務(wù)公開試點(diǎn)責(zé)任，還寄托著全省的殷切希望。商城縣是我省表彰和命名的政務(wù)公開先進(jìn)單位、示范單位，也是2009年全省唯一一個(gè)黨的地方組織黨務(wù)公開試點(diǎn)單位，2010年縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位。在此，我謹(jǐn)代表省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局和省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)大會(huì)的召開，表示熱烈的祝賀！剛才，王鐵書記作了很好的動(dòng)員報(bào)告，國(guó)棟書記宣讀了一個(gè)很好的《意見(jiàn)》，商城縣介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，這將對(duì)信陽(yáng)市黨務(wù)公開工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。第一篇：董天明在信陽(yáng)市黨務(wù)公開工作會(huì)議上的講話董天明在信陽(yáng)市黨務(wù)公開工作會(huì)議上的講話（2010年10月28日）河南省預(yù)防腐敗局三室主任董天明同志們：很高興受信陽(yáng)市委之邀，受省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)、省預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)、省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王流章、省預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)周富強(qiáng)委派，參加今天的會(huì)議。在深秋時(shí)節(jié)，在桂花飄香之地，召開信陽(yáng)市黨務(wù)公開會(huì)議，這是信陽(yáng)市政治生活中的一件大事。信陽(yáng)市是我省唯一一個(gè)省轄市級(jí)全國(guó)政務(wù)公開先進(jìn)單位和示范點(diǎn)，也是我省今年確定的唯一一個(gè)省轄市級(jí)黨的地方組織黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位。這些稱謂表明，信陽(yáng)市、商城縣政務(wù)公開工作卓有成效，黨務(wù)公開工作基礎(chǔ)良好。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。一是黨務(wù)公開體制機(jī)制逐步健全。省紀(jì)委八屆四次、五次全會(huì)對(duì)黨務(wù)公開工作都作出具體部署。部分省轄市、省直部門和縣（市、區(qū)）已成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步健全。我省的南陽(yáng)市宛城區(qū)栗河鄉(xiāng)和洛陽(yáng)市新安縣國(guó)稅局，被中央紀(jì)委定為黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。2010年又將黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)增加至18個(gè)縣（市、區(qū)、局），同時(shí)確定信陽(yáng)市為我省省轄市黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。特別是商城縣，探索出了“用黨務(wù)公開帶動(dòng)和深化政務(wù)公開”的工作思路，形成了“65458”的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。全省各級(jí)黨組織注重以制度規(guī)范黨務(wù)公開。四是黨務(wù)公開核心內(nèi)容不斷拓展。各級(jí)黨組織著力推行黨委常委會(huì)票決制、公示制，適時(shí)采取公選制。商丘、漯河、平頂山等市把提拔調(diào)整干部與機(jī)關(guān)職能科室民主評(píng)議相結(jié)合，評(píng)議排序靠前的科室負(fù)責(zé)人提拔重用，排序靠后的科室負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。一是黨委（黨組）決心是關(guān)鍵?！耙话咽帧比绻麤](méi)有民主精神，沒(méi)有敢于接受監(jiān)督的勇氣，內(nèi)心就會(huì)不愿公開，也不可能采取得力措施落實(shí)黨務(wù)公開。黨務(wù)公開的主體是黨員群眾，只有黨員廣泛參與，黨務(wù)公開才具活力。三是公開實(shí)效是核心。四是方法科學(xué)是保證。這就要求我們要做好宣傳教育和引導(dǎo)，為黨務(wù)公開營(yíng)造良好的輿論氛圍。要注意結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)黨務(wù)公開針對(duì)性，推動(dòng)黨務(wù)公開不斷深入。一是認(rèn)識(shí)不到位。二是體制機(jī)制不夠健全。監(jiān)督檢查和考評(píng)機(jī)制還不健全，工作措施不夠得力。存在公開事項(xiàng)不統(tǒng)一，公開程序不規(guī)范，結(jié)果公開多、過(guò)程公開少等。二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于黨務(wù)公開的部署和要求黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨中央對(duì)此十分重視，多次作出部署，今年9月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(jiàn)》。一是要堅(jiān)持黨務(wù)公開原則。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效原則，把自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索結(jié)合起來(lái)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，保證公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。要堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)原則，針對(duì)不同類型黨組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。在黨內(nèi)生活中，黨員是主體。黨內(nèi)事項(xiàng)除涉及黨和國(guó)家秘密的以外，都應(yīng)向黨員公開，使黨員優(yōu)先了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感。對(duì)黨員群眾的合理訴求，要認(rèn)真對(duì)待，防止避重就輕、避實(shí)就虛，搞形式主義。三是要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨組織類型很多，既有街道社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中的黨組織，又有非公有制企業(yè)、社會(huì)組織中的黨組織，各類黨組