【正文】 與效能監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料，進行查閱、復制、封存或者暫予扣留；（二）要求被監(jiān)察單位及其工作人員就效能監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；（三）責令被監(jiān)察單位及其工作人員停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章、上級政府規(guī)定和行政紀律的行為；（四）責令被監(jiān)察單位及其工作人員對其違規(guī)行為造成的損害采取必要的補救措施；（五）責令被監(jiān)察單位及其工作人員退還違法收取的費用；（六）根據(jù)檢查、調查結果，提出監(jiān)察建議；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。其中非國有投資項目由相應主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)及行業(yè)管理辦法進行監(jiān)督管理，必要時行政監(jiān)察機關也可會同有關部門直接進行監(jiān)督。第十四條第十四條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在財政專項資金撥付、使用中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）截留、挪用財政專項資金的；（二）滯留應當下?lián)艿呢斦ｍ椯Y金的；（三）以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取財政專項資金的；（四）違反規(guī)定超概算投資的；（五）未經(jīng)批準改變項目計劃或者資金用途的；（六）違反規(guī)定擴大使用范圍、提高使用標準的；（七）虛列投資完成額或者隱瞞、挪用項目節(jié)余資金的；（八）因項目管理不善導致資金或者資源浪費的；（九）不履行或者不正確履行職責，致使項目不能如期實施、無法繼續(xù)實施、不能按時完成項目計劃，或者發(fā)生環(huán)境污染以及安全、質量事故等問題，造成不良影響或者嚴重后果的；（十）其他違反財政資金或者項目管理有關規(guī)定的事項和行為。第十二條第十二條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政處罰中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）無行政處罰主體資格或者法定依據(jù)實施行政處罰的；（二）違反法定權限、條件和程序實施處罰的；（三）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（四）不開具合法票據(jù)的；（五）不按規(guī)定將罰沒收入及時繳入國庫的；（六）使用或者損毀扣押財物的；（七）下達或者變相下達罰沒指標的；（八）以行政處罰代替行政管理的；（九）以行政處罰代替刑罰的；（十）不依法組織聽證的；（十一）其他違法實施行政處罰的事項和行為。第十條第十條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政征收中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）不履行或者消極履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的征收職責的；（二）無行政征收主體資格或者法定依據(jù)實施征收的；（三）未按規(guī)定范圍、時限和標準實施征收的；（四）實施征收不開具或者未按規(guī)定開具合法票據(jù)的；（五）不按規(guī)定將征收收入及時足額繳入國庫或者財政專戶的；（六）不告知被征收單位或者個人救濟權利和途徑的；（七）其他違反行政征收規(guī)定的事項和行為。第八條第八條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政執(zhí)行中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行上級的決定、指示、命令，貽誤工作，造成不良影響的；（二）虛報、誤報、拒報、瞞報、遲報工作情況造成重大損失的；（三）對于自然災害、安全事故、重大疫情以及其他突發(fā)性事件，未按有關應急處置方案的規(guī)定和上級要求及時、有效進行處置，造成嚴重后果的；（四）其他在行政執(zhí)行中影響行政效能的事項和行為。第二章 行政效能監(jiān)察工作職責和權限第六條第六條 行政監(jiān)察機關開展行政效能監(jiān)察工作，履行下列職責：（一）組織指導所轄行政區(qū)域內的行政效能監(jiān)察工作，制定、實施行政效能監(jiān)察的各項制度和工作計劃，向本級人民政府和上級行政監(jiān)察機關報告行政效能監(jiān)察工作；（二）組織對行政機關及其工作人員的行政績效評議考核；（三）建立健全行政效能舉報、投訴的受理機制；（四）調查處理影響行政效能的事項和行為；（五）總結、推廣行政機關加強行政效能建設、提高行政效能的經(jīng)驗和做法；（六）履行其他法定職責。第四條第四條 各級監(jiān)察機關、公務員主管部門、政府法制機構應當按照各自職責，相互配合，促進行政機關及其工作人員轉變政府職能和工作作風、提高行政效能和公務員素質、提高依法行政和行政執(zhí)法水平，保障和監(jiān)督行政機關及其工作人員有效實施行政管理。行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關依法對行政機關及其工作人員實施的行政管理行為的行政效能，進行檢查、調查、糾正和懲處，并督促整改的活動。第一篇：河南省行政效能監(jiān)察辦法(河南省人民政府令第122號)【發(fā)布單位】河南省人民政府【發(fā)布文號】河南省人民政府令第122號 【發(fā)布日期】20081202 【生效日期】20090101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦河南省行政效能監(jiān)察辦法(河南省人民政府令第122號)（2008年11月11日河南省人民政府第24次常務會議審議通過 2008年12月2日河南省人民政府令第122號公布 自2009年1月1日起施行）第一章 總則第一條第一條 為了促進依法行政，提高行政效能和服務水平，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，根據(jù)《 中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《 中華人民共和國公務員法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條第二條 本辦法所稱行政效能是指行政管理行為的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。第三條第三條 行政效能監(jiān)察工作應當在本級人民政府和上級監(jiān)察機關的統(tǒng)一領導和指導下進行。第五條第五條 行政效能監(jiān)察工作應當遵循促進依法行政與提高行政效能、行政效能監(jiān)察與行政效能建設、全程監(jiān)督與重點防范、行政管理效益與社會效益相結合的原則。第七條第七條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政決策中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）不按法定權限和程序決策的；（二）決策的內容與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定相抵觸的；（三）違反規(guī)定干預下級行政機關決策的；（四）由于決策不當導致發(fā)生責任事故、違紀違法案件或者引發(fā)群體性上訪事件，影響社會穩(wěn)定的；（五）決策事項未按規(guī)定組織聽證、論證或者向社會公布，損害人民群眾利益的；（六）其他在行政決策中影響行政效能的事項和行為。第九條第九條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政許可中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可項目，擅自增設新的項目或者擅自在保留項目內增加審批環(huán)節(jié)的；（二）無行政許可主體資格或者法定依據(jù)實施行政許可的；（三）依法應當受理的行政許可不予受理的；（四）不依法公示行政許可條件、程序和結果的；（五）不履行法定告知義務的；（六）不依法舉行聽證的；（七）不按法定條件或者法定期限實施行政許可的；（八）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)管不力的；（九）違法收取費用的；（十）強制、誤導服務對象接受無法律依據(jù)的前置有償培訓、檢查檢測（驗）、勘驗鑒定、評估評價，或者強行推銷物品、搭車收費以及謀取其他非法利益的；（十一）其他違反行政許可規(guī)定的事項和行為。第十一條第十一條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政檢查中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）無行政檢查主體資格或者法定依據(jù)實施檢查的；（二）不按法定權限、時限和程序實施檢查的；（三）不依法履行檢查職責的；（四）損害被檢查對象合法權益的；（五）其他違反行政檢查工作規(guī)定的事項和行為。第十三條第十三條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在實施行政管理中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）在工作紀律和作風方面存在嚴重問題，影響工作，損害群眾利益的；（二）不按照規(guī)定實行政務公開，影響行政管理相對人知情權的；（三）不落實崗位目標責任制，對職責范圍內的事項敷衍塞責，工作質量低的；（四）不落實限時辦結制，推諉拖延，辦事效率低的；（五）不落實首問負責制，增加行政管理相對人辦事成本或者難度的；（六）應當納入行政服務中心（大廳）辦理的事項而未納入的；（七）不文明執(zhí)行公務，造成不良影響和后果的；（八）其他違反行政管理規(guī)定的事項和行為。在重大公共投資項目實施過程中，有上述行為之一的，從重處理。第十五條第十五條 行政監(jiān)察機關對行政機關及其工作人員在政府采購中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查：（一）對納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人擅自采購的；（二）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；（三）將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開招標采購的；（四）擅自提高或者降低采購標準的；（五）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商，或者在招標文件中指定供應商的；（六）中標通知書發(fā)出后，無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的；（七）委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的；（八）其他違背政府采購法律、法規(guī)及有關政策的行為。第三章 行政效能監(jiān)察程序第十七條第十七條 行政監(jiān)察機關根據(jù)本級人民政府和上級行政監(jiān)察機關的部署和決定，確定行政效能監(jiān)察工作任務。第十九條第十九條 行政監(jiān)察機關應當建立立項監(jiān)察工作制度。重大行政效能監(jiān)察事項立項后，應當填寫《監(jiān)察機關重大行政效能監(jiān)察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關備案。行政效能監(jiān)察通知書應當載明檢查的內容、時間和具體要求。第二十一條第二十一條 行政監(jiān)察機關對監(jiān)察單位及其工作人員實施行政專項監(jiān)察應當制定行政效能監(jiān)察方案，并經(jīng)行政監(jiān)察機關負責人批準。檢查或者調查報告應當對被監(jiān)察單位提出改進工作、完善制度、加強管理的意見和建議。對公民、法人或者其他組織有關行政效能的舉報、投訴，行政監(jiān)察機關應當及時作出是否受理的決定，并告知舉報、投訴人。第二十四條第二十四條 行政監(jiān)察機關對舉報