【正文】 是“以罰代卸，以罰代管”沒(méi)有比較強(qiáng)硬的措施和手段，給予當(dāng)事人相應(yīng)的行政處罰和制裁，從而就無(wú)形助長(zhǎng)了超限運(yùn)輸?shù)母硬?。三是?yán)重的超限運(yùn)輸日益增多，明顯每年出現(xiàn)大量被超限運(yùn)輸車(chē)輛壓壞的路面、橋梁、涵洞等，因超限運(yùn)輸導(dǎo)致車(chē)輛出現(xiàn)多發(fā)事故，損壞公路路產(chǎn)以及公路附屬設(shè)施。對(duì)公路兩旁違法建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意蠶食占用公路路產(chǎn)在公路兩旁修建房屋、利用公路路產(chǎn)當(dāng)作停車(chē)場(chǎng)、修理場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)，隨意傾倒垃圾填埋邊溝、有一些企業(yè)廠礦亂排廢水任意在公路上流淌，造成公路路面翻漿形成積水深坑等等。有一些遠(yuǎn)離公路的山區(qū)農(nóng)民，千方百計(jì)把房屋遷至公路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還有一些基層政府在地震之后提倡下山入川的政策，這在我們隴南山區(qū)肯定就修建在公路的兩旁了，無(wú)形就成為公路街道化。有的單位和個(gè)人甚至是胡攪蠻纏，故意刁難路政管理人員正常開(kāi)展工作。甚至有一些個(gè)別群眾不顧法律法規(guī)，把個(gè)人意志凌駕與法律之上，對(duì)自己有利益的法律就遵守，對(duì)自己沒(méi)有利益的法律就不遵守。對(duì)路政管理工作不夠重視，認(rèn)為公路只要能通車(chē)就行了。隨著公路路政管理的實(shí)踐，不少地方還存在著公路路政管理工作相當(dāng)滯后的問(wèn)題。為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，足進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)人民群眾的生活需求，使用和公路的管理、公路的規(guī)劃、公路的建設(shè)，國(guó)家制定了《中華人民共和公路法》、我省還制訂了《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》等公路交通法規(guī)法律相繼出臺(tái)實(shí)施。尤其是在山大溝深的地方，人們已共同認(rèn)識(shí)到“要想富，先修路”的道理。隨著改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了長(zhǎng)期的發(fā)展，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然滯后的情況下，但公路事業(yè)也在飛速的發(fā)展。第二篇：淺談公路路政管理的執(zhí)法難點(diǎn)淺談公路路政管理的執(zhí)法難點(diǎn)公路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，公路的發(fā)展程度是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。要堅(jiān)持用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大路政管理人員的頭腦，使他們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，樹(shù)立起“服務(wù)人民”，奉獻(xiàn)社會(huì)”的思想意識(shí)、要通過(guò)組織路政管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，使每個(gè)路政管理人員都能準(zhǔn)確掌握，熟練運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)處理路政案件，說(shuō)服群眾，教育群眾，提高執(zhí)法水平?？刂平ㄖt線，查處違法建筑是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，政策性、法規(guī)性較強(qiáng)，這就需要有一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、懂法律的路政執(zhí)法隊(duì)伍。特別是加強(qiáng)與土地、城建、規(guī)劃等部門(mén)的聯(lián)系，形成聯(lián)合共管、綜合治理的機(jī)制。在建筑紅線控制區(qū)管理部門(mén)的職能交叉，多頭管理，政出多門(mén)的情況下，要積極形成相互協(xié)調(diào)，目標(biāo)一致的綜合治理的格局，才有可能把公路建筑紅線控制工作落到實(shí)處。對(duì)拒不服從處理，以身試法的嚴(yán)重違法者，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，形成較強(qiáng)的威懾力。這主要體現(xiàn)在法律文書(shū)的規(guī)范填寫(xiě)、制作和正確應(yīng)用上。前面已多次提到，路政工作是一個(gè)法律性很強(qiáng)的工作。在違法建筑未完成之前，勸導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人容易接受且自行承擔(dān)的費(fèi)用較少。違法建筑的建蓋都有一個(gè)過(guò)程，是完全可以預(yù)防的。（二）、要積極預(yù)防，果斷查處，把建筑紅線控制區(qū)內(nèi)的違法建筑物遏制在始發(fā)之初，消滅在萌芽狀態(tài)。要搞好公路建筑紅線的控制，首先就必須讓公路沿線的廣大群眾、有關(guān)單位了解國(guó)家關(guān)于公路建筑紅線控制區(qū)的法律法規(guī)，了解和認(rèn)識(shí)建立公路建筑紅線控制區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義。（一）、要不斷深入宣傳公路路政管理的法律法規(guī)。公路是線形放射和延伸的，以一個(gè)路政中隊(duì)3—5人為例，要管理公路的建筑紅線控制區(qū)，還要查處其他方面的路政案件、處理路政管理事務(wù)，客觀上很難以保證對(duì)公路建筑紅線控制區(qū)進(jìn)行全面的強(qiáng)有力的監(jiān)管。（三）、建筑紅線區(qū)的控制工作涉及面廣，涉及到公路沿線村民群眾甚至?xí)婕暗疆?dāng)?shù)卣块T(mén)，因而在管理中牽涉到方方面面的利益，導(dǎo)致矛盾較多．面對(duì)這些矛盾和利益，僅靠路政部門(mén)的管理還不夠。（二）、對(duì)公路建筑紅線控制區(qū)的管理是路政、土地、城建、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)交叉管理，相互之間缺乏聯(lián)系和約束，形成政出多門(mén)的局面。如果建筑紅線控制不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致公路兩側(cè)出現(xiàn)大量的違法建筑物，而違法建筑物的存在會(huì)影響路容路貌，影響行車(chē)視線從而危及行車(chē)安全，降低公路的通行能力，影響公路發(fā)揮正常的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并在今后公路改建擴(kuò)建時(shí)因征地拆遷增加國(guó)家的投資。其重要意義在于：是為了防止公路街道化，充分發(fā)揮公路的效能；是可以避免沿線近距離建設(shè)施工對(duì)公路的影響，有效保護(hù)公路和公路附屬設(shè)施。一、建筑紅線控制的概念和意義所謂“建筑紅線”，就是指由《中華人民共和國(guó)公路法》授權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府，按照保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則劃定的用以界定公路兩側(cè)能否建蓋建筑物、地面構(gòu)筑物的界線。第一篇：淺談公路建筑紅線控制在路政管理工作中難點(diǎn)及對(duì)策[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]當(dāng)前，如何進(jìn)一步深入貫徹《中華人民共和國(guó)公路法》、《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》、《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，找準(zhǔn)路政管理中的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，探索一條科學(xué)先進(jìn)的路政管理路子是擺在路政管理部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。本文僅就建筑紅線控制這一難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題談?wù)勛约捍譁\的看法。建筑紅線控制就是路政管理部門(mén)按照公路管理的法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人在建筑紅線范圍以內(nèi)建蓋建筑物、地面構(gòu)筑物的管理過(guò)程。是對(duì)公路沿線的建筑進(jìn)行控制，可以充分保障公路上汽車(chē)駕駛員的行車(chē)視野，促進(jìn)行車(chē)安全；是可以減少公路上車(chē)輛的噪聲和尾氣對(duì)公路沿線居民的影響。二、建筑紅線控制的難點(diǎn)和問(wèn)題當(dāng)前，路政管理部門(mén)積極加強(qiáng)建筑控制區(qū)的管理，但困難重重，主要體現(xiàn)在：（一）、公路沿線群眾，特別是侵占建筑紅線當(dāng)事人對(duì)公路管理的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，了解不夠，甚至一無(wú)所知，如我在路政管理工作中，問(wèn)及當(dāng)事人是否知道公路建筑紅線是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的，當(dāng)事人卻說(shuō)“聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”、“不知道”等等。如土地管理部門(mén)批準(zhǔn)在“公路建筑紅線控制區(qū)”內(nèi)起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部門(mén)的意見(jiàn)，待形成事實(shí)后，路政部門(mén)想管就難管了，使公路建筑紅線區(qū)失去了應(yīng)有的效力。（四）、路政部門(mén)的路政管理隊(duì)伍力量單薄、精力有限，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，難以從人員隊(duì)伍上保證對(duì)公路建筑紅線控制區(qū)進(jìn)行有力的管理。三、建筑紅線控制的出路和對(duì)策針對(duì)上述存在的問(wèn)題，需要我們路政部門(mén)多做調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析公路建筑紅線控制的困難和原因，探索對(duì)公路建筑紅線控制區(qū)進(jìn)行有效管理的辦法，依法采取措施，切實(shí)加強(qiáng)管理。這是搞好公路建筑紅線控制的前提和基礎(chǔ)?！爸ú拍苁胤ā?，因此，路政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用文字、影視、廣播、宣傳資料、舉辦愛(ài)路護(hù)路宣傳月等一切行之有效的宣傳形式，多途徑地深入廣泛地宣傳好公路管理的法律法規(guī)，使廣大人民群眾，特別是公路沿線的群眾能增加法律意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，從思想意識(shí)上構(gòu)筑起有效的第一道防線。個(gè)人認(rèn)為對(duì)建筑紅線的控制，應(yīng)該以防為主，防大于治。所以，要控制建筑紅線，路政部門(mén)就要在“防”字上下功夫，要加大路政巡查力度和質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)在建筑紅線以內(nèi)有人平整土地，堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時(shí)，就要抓住不放，一查到底。（三）、要正確規(guī)范使用法律文書(shū)，運(yùn)用法律武器，依法治路。對(duì)各種類(lèi)型的路政案件的處理，都必須從實(shí)體上、程序上嚴(yán)格依法進(jìn)行。對(duì)于違法建筑，一經(jīng)出現(xiàn)，路政管理部門(mén)就應(yīng)該充分運(yùn)用法律法規(guī)所賦予的權(quán)力，做好相關(guān)的法律文書(shū)，依法查處，積極勸導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除。（四）、要積極爭(zhēng)取地方政府及各個(gè)部門(mén)的支持，形成聯(lián)合共管、綜合治理的格局。為達(dá)到這一點(diǎn)，路政部門(mén)要加強(qiáng)與地方政府及各個(gè)部門(mén)的溝通聯(lián)系，取得地方政府的支持和配合。（五）、加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)對(duì)路政管理人員進(jìn)行政治思想教育、法制觀念教育、執(zhí)法能力教育和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)教育。也可以適時(shí)收集一些典型的建筑紅線控制方面的案件，讓路政管理人員分析、認(rèn)定處理的正確程序和方法，通過(guò)案例分析，提高處理復(fù)雜案件的實(shí)際工作能力。也可以說(shuō)是一個(gè)地區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。如我隴南市內(nèi)江武公路、江天公路、國(guó)道212線的多次改造等等，都在我隴南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。然而，公路建設(shè)的步伐越快人們追逐公路的步伐就越快，從而就變相為“