【正文】 合的積極性不高，要求企業(yè)給予學生合理報酬更是難上加難。國家雖然出臺了關于“%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高，培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，%提取”的規(guī)定，但執(zhí)行效果并不理想，政府也無有效的強制措施。（二）企業(yè)層面1．企業(yè)缺乏成熟的合作意識與員工培訓意識國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)認為培養(yǎng)人才是院校的責任和義務，對校企合作停留在單純選擇人才戓尋找技術開發(fā)產(chǎn)品的層面，基本上不參與或很少參與人才的培養(yǎng)，使得真正的工學結合無法進行。3．高職院校單槍匹馬左沖右突，負擔過重難以持久堅持當前高職院校在與企業(yè)的合作中，既是“校企合作、工學結合”的發(fā)起者，也是組織者、策劃者和主要的實施者，在出現(xiàn)問題和困難時，還是主要的解決者、協(xié)調(diào)者。但目前職業(yè)院校高水平雙師素質(zhì)教師嚴重不足。除了師資與管理人員的能力與素質(zhì)的欠缺外，其中實訓基本條件不足，無法滿足大規(guī)模學生基本技能訓練，無法滿足生產(chǎn)性或綜合性實訓的需要也是一主要原因。因此，很多學校管理部門和教師都存在著“多一事不如少一事”的畏難心理，對校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式改革的壓力與動力不足，口頭上都在講，但校企合作在操作中仍停留在“以工代學”或“以學代工”的階段，典型的是“見識式”的實訓教學與“放羊式”的頂崗實習。一、當前高職教育校企合作中存在的主要問題（一）學校層面1．開展校企合作人才培養(yǎng)的能力欠缺，改革壓力與動力不足由于實施真正意義上的校企合作，開展工學結合人才培養(yǎng)，必然會打破傳統(tǒng)以學校和課堂為中心的教學組織形式、教師傳統(tǒng)的課堂教學方式和教師的業(yè)績考核、工作量計算辦法等，圍繞校企合作、工學結合過程管理和質(zhì)量監(jiān)控帶來對傳統(tǒng)學校辦學模式、人才培養(yǎng)模式、教學模式、管理模式的全面變革。特別是近年來圍繞高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式改革與轉型，以國家示范高職院校建設為契機，以建設 “學習型教學工廠”為目標愿景，通過校企合作，致力于“手腦并用、學做合一”辦學理念的實踐與創(chuàng)新，正在形成有自己特色的高職教育人才培養(yǎng)模式。其中學校、企業(yè)、政府三個層面都存在不少問題。校企合作是工學結合的基礎；工學結合是實施校企合作教育的有效途徑和方法。校企合作是當前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展關注的焦點，尤其是隨著國家示范高職院校建設的全面推進，更是把校企合作、工學結合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點。而目前企業(yè)人力資源匱乏，人才結構不合理，人才素質(zhì)低和創(chuàng)新能力不強，已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。對高技能型與技術應用型人才提出了迫切需求。第一篇：校企合作與高職教育的改革與發(fā)展詳解姚壽廣：校企合作與高職教育的改革與發(fā)展2008年12月17日10:58人民政協(xié)報教育在線周刊張寧銳我要評論(0)字號：T|T 轉播到騰訊微博姚壽廣當今世界，勞動者素質(zhì)在提高綜合國力和國際競爭力中的作用越來越明顯，綜合職業(yè)能力是高素質(zhì)勞動者可持續(xù)發(fā)展的必備基礎與重要標志，也是企業(yè)人力資本實力的增長與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。在目前全球金融危機新形勢下，國內(nèi)企業(yè)面臨經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的急劇調(diào)整，對傳統(tǒng)技能型人才的知識結構、能力結構提出了更新更高的要求。企業(yè)要發(fā)展，技術是保障，人才是關鍵。因此，高等職業(yè)教育如何抓住這一難得的歷史機遇，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為目標，加快工學結合人才培養(yǎng)模式改革的速度，培養(yǎng)適應企業(yè)需要的應用型人才，以適應區(qū)域經(jīng)濟和社會的人才需求，以求得自己作為高等教育一種類型的發(fā)展空間與歷史地位，已成為擺在高職院校發(fā)展面前的一個重大課題，這其中校企合作是實現(xiàn)這一目標的必由之路，也是目前面臨的亟待突破的難題?！靶Ｆ蠛献鳌笔且环N辦學模式；“工學結合”是校企合作落實到人才培養(yǎng)層面上的一種專業(yè)育人模式。當前我國高等職業(yè)教育在校企合作上取得了初步的成績，但從整體上講還沒有建立起正常的運行體系和長效機制，長期以來存在的深層次問題還未得到解決。南京工業(yè)職業(yè)技術學院作為我國職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生創(chuàng)辦的中國第一所以職業(yè)冠名的職業(yè)學校（南京工業(yè)職業(yè)技術學院前身是黃炎培1918年創(chuàng)辦的中華職業(yè)學校），在90年的辦學歷程中堅持職業(yè)教育的辦學宗旨與辦學方向不動搖，致力于生產(chǎn)、技術、管理第一線高技能應用型人才的培養(yǎng)。下面結合南京工業(yè)職業(yè)技術學院多年來在校企合作方面的實踐與體會，談談我國高職教育在推進校企合作中存在的問題及其改革對策。因此，這對學校與教師的能力與素質(zhì)提出了很高的要求。2．自身的實力條件與優(yōu)勢明顯不足，改革心有余而力不足高職院校難以吸引行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)深層次的合作，主要原因還是高職院校自身實力不強，吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢不明顯。同時，高職院校辦學若要緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步，就必須關注和研究區(qū)域經(jīng)濟和所服務的行業(yè)企業(yè)存在的關鍵問題，加強與行業(yè)、企業(yè)的橫向科技合作，這樣才能吸引企業(yè)與學校合作。雖然各梭在評估中顯示我國高職院校雙師素質(zhì)教師已占很高的比率，但其中很多是僅參加一次培訓、考取一個職業(yè)資格證書或考評員證書就成為“雙師”的，真正具備較高理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的雙師素質(zhì)教師嚴重缺乏，而這又是高職院校推進校企合作的關鍵。校企合作前，學校要找市場，找專業(yè)對口的合作企業(yè)，不僅要了解、掌握行業(yè)企業(yè)狀況，還要處理與企業(yè)和相關行業(yè)部門的關系；校企合作意向確定之后，學校不僅要考慮合作的具體內(nèi)容與深化的途徑，還要考慮如何建立相關組織機構與人員加強聯(lián)系與溝通，使工學結合能順利、持久地開展，同時還要與企業(yè)商討學生頂崗實習的報酬，還要組織相關人員編寫有關實習材料、安排實訓項目、監(jiān)控實訓質(zhì)量和效果等等，這種僅僅依靠學校的單方面努力，不僅校企合作的關系不穩(wěn)定，也使學校負擔過于沉重，難以持久堅持。同時，與國際上的跨國企業(yè)相比，由于國內(nèi)大部分企業(yè)尚處于初級生存競爭階段，對人力資源的發(fā)展與儲備尚未納入自己企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，普遍忽視員工的教育和培訓。2．企業(yè)參與校企合作的動力和能力不足目前國內(nèi)絕大部分企業(yè)作為市場主體，由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈與自身清晰的專門化發(fā)展，企業(yè)發(fā)展尚處于艱難的生存競爭狀態(tài)，只對能立即帶來市場利益的成熟技術感興趣，還沒有把校企合作培養(yǎng)人才、承擔應有的社會責任融入企業(yè)價值鏈中，加上目前絕大部分企業(yè)內(nèi)部研發(fā)能力不足，在校企合作中主要是充當技術的單項接受者，而不是技術輸出者，校企合作中無心也無力與高職學校共同引導新技術的發(fā)展與人才培養(yǎng)儲備，特別是中小企業(yè)缺乏資金，就更無力或不愿意與高職院校開展合作。這主要是因為（1）大多高職學生不具備真正上崗進行頂崗實習的能力，開始只能進行一些較低層次的跟崗實習，學生的不規(guī)范操作還會影響正常的生產(chǎn)活動，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本；（2）企業(yè)出于企業(yè)知識產(chǎn)權和自我保護的需要，不愿意讓實習學生知道企業(yè)的核心技術和核心機密；（3）加上企業(yè)出于安全與法律原因，不愿為學生的工學結合與頂崗實習承擔潛在的風險。國家雖然出臺了《職業(yè)教育法》，但地方政府并未在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂具體實施條例，從法律層面上建立有效的校企合作保障機制，對校企合作中的學校、企業(yè)雙方的權利和義務缺乏必要的監(jiān)督和約束，尤其是對企業(yè)的利益保護不夠。國務院頒布《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》后，各級政府相繼召開了職業(yè)教育工作會議，出臺了促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列文件，但是對進一步推進校企合作的實質(zhì)性指導力度不夠，造成很多項目難以獲得企業(yè)主管單位、勞動部門、教育部門的充分協(xié)調(diào)，校企合作主要靠“關系”建立和維系，缺乏合作辦學的內(nèi)在動力和長效合作機制。二、推進校企合作的對策及建議（一）校企層面（培）訓基地與緊密型的校外頂崗實習基地 校企雙方通過雙向選擇，根據(jù)“優(yōu)勢互補、產(chǎn)權明晰、利益共享、互惠互利”的原則，以投資主體多元化和運行機制市場化的思路，依據(jù)職業(yè)技術領域典型工作任務的完整工作過程流程和職業(yè)崗位技能要求，建設校內(nèi)學習型生產(chǎn)性實（培）訓基地以及緊密型的校外頂崗實習基地。同時充分發(fā)揮高校人才資源優(yōu)勢，形成集生產(chǎn)、實訓、技術開發(fā)與服務、技能培訓與鑒定等四位于一體的基地，通過為行業(yè)企業(yè)提供各種技術支持與服務，以及與行業(yè)企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新服務平臺、重點實驗室和研發(fā)中心等，校企共同開展新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)與技術服務，使其成為區(qū)域推行新技術、研發(fā)新產(chǎn)品的中心，做到以科技服務密切校企合作關系。在此緊密型合作企業(yè)基礎上，實現(xiàn)校內(nèi)外基地的緊密銜接。校企合作的關鍵問題之一是建立一支專兼結合的雙師結構師資團隊，專業(yè)教師隊伍建設不僅要形成在本專業(yè)（行業(yè)