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正文內(nèi)容

提高審計報告質(zhì)量的思考-展示頁

2024-10-28 13:19本頁面
  

【正文】 (一)對查出的問題總結(jié)歸納和分析提煉、加工的高度不夠,審計報告雜亂無章、層次不清主要是審計組長對各審計人員提交的工作底稿,沒有很好地總結(jié)歸納和分析提煉,只是簡單地將所有問題羅列在一起,審計報告看上去查出的問題很多,實際上雜亂無章,讓人看起來吃力、費解。有的報告語言不簡潔、拖泥帶水、前后重復(fù)。提出的審計建議缺乏針對性、操作性,經(jīng)常出現(xiàn)諸如“加強財務(wù)管理,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,完善內(nèi)部管理制度”等放之四海而皆準的空話,缺乏切實可行的對策措施。有些審計報告對審計查出的問題沒有進行梳理歸類或沒有進行科學(xué)的梳理歸類,只是對問題進行“流水賬”式的羅列,一份報告能列出幾十個問題,內(nèi)容龐雜、條理不清,輕重點分不分,讓人難以看出頭緒。在描述被審計單位基本情況時過于細致,管理體制詳細到所屬單位名稱一一羅列、收支情況詳細到二三級科目,資產(chǎn)情況詳細到低值易耗品等等。但當(dāng)前審計報告仍存在一些不可忽視的問題。因此,審計人員必須重視審計報告的撰寫質(zhì)量,提高審計報告的利用價值。第三篇:提高審計報告質(zhì)量之我見如何提高審計報告質(zhì)量之我見摘要:審計報告是審計機關(guān)實施審計后,對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益發(fā)表審計意見的書面文件,是審計工作成果的集中體現(xiàn),是衡量審計質(zhì)量和工作水平的重要標準。要充分討論梳理問題證據(jù)脈絡(luò),對審計發(fā)現(xiàn)問題要準確定性,同時提出恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姾徒ㄗh。此外,還要嚴格審核把關(guān),切忌含糊或片面表述,千篇一律,內(nèi)容空洞。撰寫審計報告時,對于被審計單位存在的問題要全面反映,審啥評啥,重點突出,清晰表述,用詞準確。二是要在撰寫審計報告上下功夫。因此,審計部門在形成審計報告的時候,應(yīng)充分考慮這一因素。一是審計報告要有針對性。這就要求我們在日常工作中不斷摸索、不斷學(xué)習(xí),補齊短板、突出特色。它既能反映審計事項的基本情況、運行成效、存在問題等內(nèi)容,也能反映審計工作的組織實施、內(nèi)容重點、方式方法以及審計人員的能力水平。各級復(fù)核主體除了對照各自重點進行復(fù)核外,對上述審計報告中出現(xiàn)的種種問題在復(fù)核中也應(yīng)重點加以關(guān)注,避免同類問題再次出現(xiàn)。切實增強各級復(fù)核主體的責(zé)任意識。審計人員在項目實施之初,就應(yīng)當(dāng)樹立“評價什么,審計什么”的指導(dǎo)思想,圍繞評價的內(nèi)容收集證據(jù)材料,把功夫放在審計實施階段,不能到最后寫報告的時候,根據(jù)被審計單位的工作總結(jié)等材料作文字的簡單堆積。努力實現(xiàn)“評價什么,審計什么”的審計理念。碰到問題要多想“是什么、為什么、怎么辦、怎么樣”,要以對人民和事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,不放過、不含糊任何一個疑點。要想切實提高審計報告的質(zhì)量,關(guān)鍵是把審計實施階段的工作做細做透,堅持審深審?fù)?,一查到底。隨著政務(wù)公開和審計結(jié)果公告制度的全面推行,審計干部理應(yīng)清醒認識到當(dāng)前審計工作所處的新環(huán)境,自覺強化審計風(fēng)險意識、憂患意識,工作中進一步增強責(zé)任心,發(fā)揚敬業(yè)精神,履行好審計監(jiān)督職責(zé),確保最終審計報告的高質(zhì)量,發(fā)揮審計為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用,樹立審計部門客觀公正、實事求是、嚴謹細致的良好外在形象。還要善于換位思考,站在報告閱讀群體的角度思考問題,撰寫審計報告。面對審計管理制度改革新要求,審計機關(guān)要把提高審計人員綜合能力作為工作的立足點和著力點,堅持以人為本、以能力建設(shè)為主線、以培養(yǎng)復(fù)合型人才為重點,通過多種培訓(xùn)渠道,努力建設(shè)審計事業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才。二、提高審計報告質(zhì)量的對策建議著力提高審計干部的綜合能力。審計報告存在的質(zhì)量問題一定程度上給審計機關(guān)的形象帶來了負面影響,也不利于維護審計工作的嚴肅性和審計機關(guān)的權(quán)威性,甚至?xí)鹜饨鐚徲嫺刹康南麡O評價。有的審計報告中“其他需要反映的情況”部分穿插了審計建議或在審計建議部分穿插了“其他需要反映的情況”,顯得報告層次不清;有的審計報告最后部分的審計建議與“審計查出主要問題及處理意見”中的具體建議存在簡單的重復(fù)現(xiàn)象,使文章顯得啰嗦拖沓,影響了報告的可讀性。審計報告首先應(yīng)當(dāng)表述簡練、用語嚴謹、通俗易懂。但目前審計評價難是困擾審計人員的一大難題,主要表現(xiàn)為:有的是對未經(jīng)核實的內(nèi)容進行評價;有的評價內(nèi)容可互相套用,缺少個性化;有的評價內(nèi)容中積極的評價過于夸大,又缺少足夠的證據(jù)支撐;有的評價涉及面太廣,給審計人員帶來了壓力和風(fēng)險;有的評價未能與審計查出的主要問題有機結(jié)合;還有的評價涉及面太過局限,未結(jié)合被審計單位的主要職能進行評價,難以反映總體情況。審計評價內(nèi)容抽象,個性化較弱。問題定性不夠到位,針對性與整改可操作性不足。有的審計報告談問題就事論事,不能透過現(xiàn)象看本質(zhì),揭示出問題背后的深層次原因,可能導(dǎo)致一些更隱蔽的體制上機制上的問題被忽略,其實這也是對審計干部付出艱辛勞動的一種敷衍。有的審計報告對某些問題只是提了一種存在的現(xiàn)象或是舉了一個簡單的例子,對這種現(xiàn)象面上的總體情況、嚴重程度或現(xiàn)象所涉及的問題金額未能有完整的披露,無法運用量化指標實現(xiàn)“量變到質(zhì)變”的轉(zhuǎn)變。有的審計報告中無論是問題的小標題,還是在具體的問題表述中,都偏重對問題事實的陳述,通常都采用將問題寫實的方法,對問題產(chǎn)生的原因、可能引發(fā)的后果或不良影響未能足夠披露,這也是導(dǎo)致有的審計報告不能引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)足夠重視的重要因素。筆者結(jié)合目前審計報告存在的主要問題,對提高審計報告質(zhì)量的若干思考淺談如下。此外,隨著審計結(jié)果公開制度的廣泛實踐,社會公眾對審計報告的關(guān)注度顯著提高。第一篇:提高審計報告質(zhì)量的思考提高審計報告質(zhì)量的思考提高審計報告質(zhì)量的思考審計報告作為審計結(jié)果的最終載體和全面反映,是審計質(zhì)量的集中體現(xiàn),也是審計干部辛勤汗水的全部凝聚,代表著審計機關(guān)和審計人員的外在形象。新常態(tài)下,審計的職能定位不斷提升,作用發(fā)揮越來越大,作為具有客觀法律地位的審計報告,其質(zhì)量如何,直接關(guān)系到審計的成效和審計監(jiān)督職責(zé)的發(fā)揮,必須引起高度重視。因而,每名審計干部都應(yīng)當(dāng)本著客觀公正、嚴謹求實、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,認真撰寫每一份審計報告,確保質(zhì)量經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。一、目前審計報告存在的主要問題問題表述偏重事實性陳述,難以引起重視。面上總體情況反映不足,報告立意不高、深度不夠。問題剛浮出水面,卻又“猶抱琵琶半遮面”,看過之后覺得不能說明什么問題,也難以令被審計單位心服口服。有的審計報告有了總體情況后,缺少典型例子,顯得內(nèi)容貧乏、不夠豐富,難以引起共鳴,審計成效也就難以體現(xiàn)。有的審計報告中對某些問題的定性不夠到位,如將應(yīng)定性為專項資金滯留的問題表述為“專項資金未及時下?lián)堋保挥械膶徲媹蟾嬷袑徲嬕庖姾痪唧w,給被審計單位落實整改、審計回訪均帶來了難度,也為一些不自覺的單位提供了不落實整改要求的借口;有的審計報告中審計建議未能兼顧宏觀性與針對性,實際難以操作,不利于發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。作為審計報告重要的組成部分,審計評價影響著報告閱讀者對被審計對象的直觀感受。語言不夠嚴謹簡練,內(nèi)容結(jié)構(gòu)層次不夠清晰。但目前有的審計報告用語修飾語過多,影響了公文的簡要性;有的審計報告中經(jīng)常出現(xiàn)“經(jīng)對方反映、經(jīng)了解、經(jīng)提供”等用語,看似在規(guī)避風(fēng)險,實際上增加了審計風(fēng)險,因為只有經(jīng)過審計核實的事實才能作為審計結(jié)果寫入審計報告;有的審計報告中出現(xiàn)專業(yè)用語,特別是會計科目的名稱等,影響了報告的通俗易懂。上述種種,均影響了報告的總體質(zhì)量。出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,既有審前調(diào)查不充分、審計方案編制不科學(xué)、審計實施過程中未能審深審?fù)?、報告審核把關(guān)不嚴等客觀原因,也有審計人員自身政策理論水平、綜合分析能力和提煉概況能力欠缺的主觀原因。做好審計工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍,這也是審計職業(yè)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。就撰寫審計報告而言,審計干部除了牢固掌握專業(yè)技術(shù)和政策法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)努力提高文字的概括提煉能力、辯證思維能力和綜合分析能力,善于從體制機制上分析問題產(chǎn)生原因并提出可行性建議,幫助被審單位建章立制、強化管理。進一步強化審計干部的風(fēng)險意識。始終堅持審深審?fù)?、一查到底的工作作風(fēng)。敢于堅持原則、敢于揭露問題、敢于破解難題,不怕得罪人,堅決查處各種違法亂紀行為,樹立審計干部的一身正氣。此外,審計人員要善于分析新情況、新問題,工作中嚴謹細致、一絲不茍,確保事實準確無誤,為提高審計報告質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。審計評價的是審計報告的精髓,是審計建設(shè)性作用的集中體現(xiàn)。審計評價一定要貼切且依據(jù)充分,不能超出審計范圍進行評價,對未進行審計取證的內(nèi)容堅決不作評價,否則會帶來不必要的審計風(fēng)險。實行主審、審計組長、部門負責(zé)人、法制機構(gòu)、分管局長等分級負責(zé)制,嚴格復(fù)核程序、復(fù)核責(zé)任,進行全面復(fù)核和檢查。第二篇:如何提高審計報告的質(zhì)量如何提高審計報告的質(zhì)量審計報告作為一種審計法律文書,是審計工作成果的濃縮體現(xiàn)。審計報告的質(zhì)量是審計工作質(zhì)效的直接體現(xiàn)。形成高質(zhì)量的審計報告。每一個審計項目,審計機關(guān)要分別給被審計單位和政府部門報送審計報告,而被審計單位和政府部門的信息需求又是不相同的。給被審計單位的審計報告要突出問題,明確整改,有理有據(jù);給政府部門的審計報告,除了明確審計發(fā)現(xiàn)的問題外,更要在如何得出審計結(jié)論的過程上下功夫。要嚴把審計報告寫作的質(zhì)量關(guān),多學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計報告范本的寫作模式和文字表述,不斷提高自身寫作能力。修改過程要留有痕跡,切不可抱有事不關(guān)己的心態(tài),交由一人獨立撰寫。三是問題定性要準確。審理過程中要嚴格把握“事事有依據(jù)”的原則,針對每個問題都要有證據(jù)佐證,每一個決定都要有相關(guān)法律法規(guī)支撐,每一個審計建議都要有針對性和可操作性,經(jīng)過審計小組集體討論、集思廣益后,形成一份高質(zhì)量的審計報告。現(xiàn)場審計結(jié)束之后,審計報告質(zhì)量就成為審計質(zhì)量的決定性因素。關(guān)鍵詞:審計報告;責(zé)任意識中圖分類號:f239文獻標識碼:a文章編號:1001828x(2012)02001一、審計報告質(zhì)量存在的主要問題新的《國家審計準則》對審計報告的形式、內(nèi)容和編審作出了明確規(guī)定。存在的問題因各地審計機關(guān)的具體情況而不同,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是情況介紹“詳略不當(dāng)”。二是問題表述“記流水賬”。三是審計建議“千篇一律”。四是報告整體“長篇大論”。有的報告各部分詳略不得當(dāng),平分秋色,甚至喧賓奪主,造成報告冗長,動轍十幾頁甚至幾十頁。這是審計報告質(zhì)量不高的主要原因之一。針對上述問題,一是要對每一個問題、每一個審計數(shù)據(jù)、引用的每一條法律法規(guī)進行認真審核,確保準確無誤。三是嚴格審計質(zhì)量責(zé)任。(二)對查出的問題把握不準、分析不夠,淡化了問題的本質(zhì),同樣也降低了報告的“層次”我們有些審計項目審得很不錯,查出了不少問題,有些問題還是有一定“深度”的。問題“淡化”了,審計報告“分量”肯定就輕了。對這個問題,有的審計報告作為“少計當(dāng)期成本、費用,虛增當(dāng)期利潤”來反映。類似情況還有不少。只看到賬面上的表面現(xiàn)象,沒有查清事情的本來面目對查出的問題摸清形成的主客觀原因。第二個原因是審計人員文字表達能力問題。當(dāng)前,要努力提高審計人員的系統(tǒng)思維能力,引導(dǎo)審計人員從整體上把握審計情況,把握審計報告的內(nèi)容和重點,系統(tǒng)地梳理、歸納和反映審計情況,增強審計報告的條理性;提高綜合分析能力,引導(dǎo)審計人員從改革發(fā)展的高度、宏觀管理的層面,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行深層次分析研究,結(jié)合法律法規(guī)和地方實際提出對策,增強審計建議的針對性和可行性。這樣的建議既沒有特定的對象,也沒有明確的做法,一般不會產(chǎn)生任何效果。一是針對具體單位,即向相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人直接提出建議;二是針對具體問題,即針對前文提出的問題及問題產(chǎn)生的原因,具體指出如何完善制度,加強管理。三、提高審計報告質(zhì)量的其他措施(一)提高認識,增強責(zé)任意識審計報告與審計工作的關(guān)系,好比企業(yè)的產(chǎn)品與生產(chǎn)過程的關(guān)系,如果耗費大量的人力、物力、財力的投入而沒有生產(chǎn)出高質(zhì)量的“產(chǎn)品”,那么審計工作不僅沒有效率和效益,而且是一種資源浪費,會逐漸被“市場”所淘汰。有了高水平、高質(zhì)量的項目審計工作,才有可能寫出高質(zhì)量的審計報告。(三)突出重點,充實報
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