【正文】 開工建設(shè)，這些項目的規(guī)劃建設(shè)，將成為我縣交通內(nèi)接外聯(lián)的重要紐帶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推?！芭K亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的污水橫流，有的垃圾遍地，群眾意見很大。增幅排全市第二，%的城鎮(zhèn)化率與城市發(fā)展新區(qū)其他區(qū)縣（%，%）相比還有較大差距，遠(yuǎn)低于全市57%的平均水平。老城交通擁堵問題沒有得到根本解決，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境問題突出，占道經(jīng)營、亂停亂放、隨意開挖等屢禁不止。22平方公里城市總體規(guī)劃的建設(shè)用地已全部用完，亟需爭取新的用地規(guī)模。大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，雙江鎮(zhèn)、崇龕鎮(zhèn)入圍中國特色鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新典型案例，崇龕鎮(zhèn)成為全市特色景觀旅游名鎮(zhèn)，柏梓鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)申報全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)柏樹坪等片區(qū)改造，市級衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗收，特別是濱江水體開工建設(shè)，新歐鵬、隆鑫等知名地產(chǎn)集團(tuán)入駐，xxxx的城市景觀、開發(fā)品質(zhì)、商氣人氣得到提升。濱江路二期建成通車、濱江濕地公園竣工開放，為老百姓提供了休閑的好去處。行政審批效率低，企業(yè)建設(shè)中的問題解決難，工業(yè)用地保障難，吃拿卡要等現(xiàn)象仍然存在。服務(wù)工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活配套差，電壓不穩(wěn)、供水不足、用氣緊張、用工緊缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房和道路設(shè)施不配套等問題比較突出，工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工吃、住、行、娛樂保障困難。項目從入駐到投產(chǎn)周期普遍太長，在審批環(huán)節(jié)的服務(wù)上有問題，工業(yè)企業(yè)項目一站式辦公沒有落到實處，行政審批大廳集中式辦公還未實現(xiàn)，沒有解決具體問題，發(fā)展環(huán)境還需極大的改善；相關(guān)部門監(jiān)督履責(zé)沒有到位，有的企業(yè)找客觀原因?qū)⒐て谝煌显偻?，?dǎo)致部分項目不能序時推進(jìn)。成效極不明顯，包括思路辦法、體制機(jī)制都有問題，對新階段新形勢下招商工作思路不清，辦法不多，形式比較單一，體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，工業(yè)“少、小、散、弱”等特征明顯。民豐化工維生素K3等13個項目竣工投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；天然氣發(fā)電項目達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，愚吉機(jī)械等30個項目有序推進(jìn)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成。在項目建設(shè)資金匱乏的情況下，多方籌資融資，污水處理廠、道路管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作有序推進(jìn)，為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好環(huán)境。“4+1”產(chǎn)業(yè)集群中，、占全縣規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的86%。全年新增規(guī)上企業(yè)戶數(shù)和規(guī)上企業(yè)增加值增幅全市第一，工業(yè)投資增幅和工業(yè)增加值增幅考核組內(nèi)第一，我縣工業(yè)發(fā)展得到奇帆市長的肯定性批示。但辯證地看，也還存在一些不容忽視的問題。同志們，保障性住房建設(shè)事關(guān)廣大群眾福祉，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把保障性住房建設(shè)平時督辦考核及年度總評結(jié)果，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對完不成目標(biāo)任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。各建設(shè)單位要抓住有效時間，倒排工期，搶陰戰(zhàn)晴，確保開工套數(shù)、形象進(jìn)度和投資額達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。尤其是黨政一把手要經(jīng)常過問保障性住房建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，推進(jìn)工作開展。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照人性化和強(qiáng)制性相結(jié)合的要求，進(jìn)一步完善公共租賃住房退出機(jī)制，建立符合條件進(jìn)入、超過條件退出，有進(jìn)有退的流動使用機(jī)制，解決好公共租賃住房租后管理難等問題。按照全省統(tǒng)一安排，我市已全面完成了中低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立起了保障性住房信息系統(tǒng)。公平分配是保障性安居工程成敗和持續(xù)發(fā)展的生命線。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，要一查到底，嚴(yán)肅追究，絕不姑息。要加強(qiáng)項目預(yù)算管理和審核，堅決避免人為壓低成本從而影響質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。在選址和規(guī)劃設(shè)計時，要將保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備的區(qū)域，方便群眾就業(yè)與生活。要按照“狠抓質(zhì)量安全不松懈，建百年安居不動搖”的要求，切實強(qiáng)化保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作。三要確保工程質(zhì)量。要把保障性住房建設(shè)與商品房開發(fā)結(jié)合起來，用商業(yè)開發(fā)效益補(bǔ)償保障性安居工程建設(shè)，最大程度解決資金瓶頸問題。要充分發(fā)揮城投公司的融資平臺作用，積極探索發(fā)行企業(yè)債券、私募債券和政府債券等金融產(chǎn)品，大力爭取信貸資金支持。要足額落實市縣兩級財政配套資金，做到足額預(yù)算、足額落實，不得留缺口。要加大跑部進(jìn)省力度，積極爭取上級部門將我市列入住房公積金沉淀資金配套試點(diǎn)市，力爭中省補(bǔ)助資金早下達(dá)、快撥付。二要拓寬籌資渠道。市住建局要實行領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、機(jī)關(guān)同志包項目責(zé)任制，與干部考核獎懲掛鉤，確保3月底全部開工建設(shè)。對未開工項目，各有關(guān)部門要聯(lián)合辦公、集中辦理，深入縣市區(qū)幫助解決項目選址、土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計等問題，現(xiàn)場辦理相關(guān)手續(xù)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要在前一段工作的基礎(chǔ)上，盡快對保障性住房建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，編制實施方案，做到責(zé)任到人、到項目。今年我市保障性住房前期工作準(zhǔn)備比較扎實，行動較快，在全省率先舉行保障性住房集中開工儀式，受到省上領(lǐng)導(dǎo)的肯定。全市各級各部門要認(rèn)真總結(jié)以往工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照“保二爭一、位居前列”的總要求，著眼于早，立足于快，狠下決心，克服困難，全力打好攻堅戰(zhàn)。后來我們采取了一些辦法加快了工作進(jìn)度，但結(jié)果仍然不夠理想。盡管去年我們超額完成任務(wù)，受到了省委、省政府的表彰獎勵，但這與市委、市政府的預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。這些行之有效的做法和制度，為做好下一步工作打下了一定基礎(chǔ)。各部門顧全大局，密切協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，形成強(qiáng)大的工作合力。、 倍，4885戶低收入困難家庭喜遷新居，投入力度之大、開工項目之多前所未有，在全省排名評比中獲得三等獎。第一篇：城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作會議上的講話在全市保障性住房工作表彰大會暨2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作會議上的講話（2012年2月24日）這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰去年全市保障性住房建設(shè)工作，安排部署今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作，重點(diǎn)對保障性住房工作任務(wù)進(jìn)行再動員、再落實。去年以來，全市各級各有關(guān)部門把保障性住房建設(shè)作為一項重大的民生工程、發(fā)展工程，高度重視，精心組織，采取了一系列得力有效的過硬措施，全面超額完成了省上下達(dá)的任務(wù)。為了推動此項工作，各級層層夯實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，深入一線解決問題，多渠道籌集資金，積極創(chuàng)新建設(shè)方式，有力保障了任務(wù)落實。我們還加大督查考核力度，制定出臺了《保障性住房建設(shè)責(zé)任追究辦法》，建立了“一周一通報、半月一督查、每月一考評”的督查機(jī)制，多次啟動約談機(jī)制。在此，我代表市委、市政府向全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)線的干部職工和支持參與保障性住房建設(shè)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的矛盾和問題。主要原因就是，一開始一些同志思想認(rèn)識不足，推進(jìn)力度不大，不少項目論證不科學(xué)、準(zhǔn)備不充分，選址屢次變更，加之用地落實和資金保障不力，導(dǎo)致我市在全省每月綜合排名中比較靠后，工作十分被動。今年，這是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。一要加快建設(shè)進(jìn)度。各級各部門要乘勢而上，不懈怠、不觀望，力度再加大，措施再強(qiáng)化，始終保持工作的好勢頭，堅決避免虎頭蛇尾、前緊后松。對已經(jīng)開工但進(jìn)展緩慢的，要逐一分析原因，深入一線協(xié)調(diào)解決問題，督促工作進(jìn)度。對未按期開工的，要查找原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。我希望在一季度末組織檢查組，對開工建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查。建設(shè)保障性住房關(guān)鍵在資金的籌措。要密切聯(lián)系，加強(qiáng)匯報，爭取省保障性住房建設(shè)公司來我市投資建設(shè)保障性住房。要采取多房種套建以及政企聯(lián)建、企業(yè)自建、企業(yè)代建等多種方式建設(shè)保障性住房。要學(xué)習(xí)重慶等地區(qū)經(jīng)驗，積極探索保障性住房共有產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)形式，不斷拓寬保障性住房融資渠道。在籌資創(chuàng)新中，要設(shè)定條件，確保中省補(bǔ)助資金、市縣配套資金不流失，確保國有資產(chǎn)不流失，確保政府對保障性住房分配的主動權(quán)不流失。保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量，事關(guān)政府的公信力，事關(guān)百姓的切身利益。要成立保障性安居工程質(zhì)量安全管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人。要在嚴(yán)格執(zhí)行面積標(biāo)準(zhǔn)的同時，優(yōu)化設(shè)計方案，合理配臵內(nèi)部空間，做到戶型合理、功能齊全、采光良好、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用，在小空間里能夠做出大文章，滿足群眾生活需要。要全面實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等程序，加強(qiáng)巡回檢查和質(zhì)量隨機(jī)抽查工作，強(qiáng)化對質(zhì)量的過程管理和安全控制，堅決杜絕招投標(biāo)不規(guī)范、建筑面積超標(biāo)、房屋設(shè)計縮水以及偷工減料、擅自改變國家補(bǔ)貼資金用途等違法違規(guī)問題。四要嚴(yán)格分配管理。如果監(jiān)督管理不完善，分配問題解決不好，該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，必將導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)和不公平，引發(fā)群眾不滿。各縣市區(qū)也要按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入、程序公正、過程透明、技術(shù)支撐、及時糾錯”的原則，在一次性確定輪候次序的基礎(chǔ)上，切實做到申請條件、審核程序、輪候規(guī)則、配租配售過程和結(jié)果公開透明，自覺接受各方面監(jiān)督，切實做到陽光操作、公平公正，真正讓那些中低收入、住房困難的家庭受益。要加強(qiáng)保障性住房小區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化的物業(yè)管理模式，降低物業(yè)成本，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，千方百計使城鎮(zhèn)住房困難群體住得起、住得好、住得舒心，讓中低收入家庭與其他商品房住戶一樣享受同等化服務(wù)。各縣市區(qū)及各部門、各單位要把保障性住房作為“一把手工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督促考核，確保保障性住房工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。規(guī)劃、住建、土地、財政等職能部門要全力配合，通力協(xié)作，舍得投入，舍得拿地，優(yōu)先保證項目建設(shè)用地和資金需求，努力為保障性住房建設(shè)提供服務(wù)和支持。市監(jiān)察局、考核辦、市委市政府督查室要加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，繼續(xù)實行“一周一通報、半月一督查、一月一考評”制度，對力量組織不到位、土地資金不落實、工程進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和單位，要及時啟動約談、問責(zé)機(jī)制。同時，要在進(jìn)一步完善保障性住房信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快編制保障性住房中長期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，提前做好明年乃至今后一個時期項目的策劃以及土地預(yù)留等各項工作，形成有序開工、遞補(bǔ)跟進(jìn)的良性機(jī)制。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不講條件，不打折扣，真抓實干，奮力爭先，努力把這一重要民生工程建成民心工程、陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程，確保我市保障性住房建設(shè)工作走在全省前列，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽作出新的更大貢獻(xiàn)！第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好工作的信心和決心過去的一年，在全縣各級班子、廣大干部職工和人民群眾的共同努力下，我縣工業(yè)、城建、交通、國土等工作都完成得不錯，有亮點(diǎn)，有興奮點(diǎn)，取得了可喜的成績。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作成績：一是發(fā)展速度和效益明顯提升。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。問題：一是發(fā)展基礎(chǔ)差。二是招商引資力度小。三是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度慢。四是要素保障能力弱。五是服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍不濃。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作成績：一是功能要件進(jìn)一步完善。二是城市品質(zhì)得以提升。三是鎮(zhèn)村面貌不斷改善。問題：一是城市發(fā)展空間不足。二是城市精細(xì)化管理有差距。三是城鎮(zhèn)化水平較低。四是鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理參差不齊。（三）交通工作成績：一是重大項目實現(xiàn)突破。二是道路路網(wǎng)日益完善。三是運(yùn)輸服務(wù)保障有力。新開通6路公交線路，新增農(nóng)村客運(yùn)線路5條，切實方便了群眾出行。問題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還有差距。據(jù)測算，、 千米，路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于全市平均水平?！爸亟ㄔO(shè)，輕管理”的觀念沒有根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路“缺管失養(yǎng)”的現(xiàn)象比較突出，通暢程度難以保證。綜合運(yùn)輸體系不完善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)較慢，城市公交線路不夠優(yōu)化，農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面還偏低，“出行難”的問題未能有效解決。全年征收集體土地3088畝、儲備土地4500畝，基本保障了重點(diǎn)項目用地。二是始終堅守耕地保護(hù)紅線。大力實施土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾等項目，實現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡。三是土地出讓穩(wěn)中有升。問題：一是征地拆遷難度大，進(jìn)度慢。二是違法用地行為屢禁不止。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐（一）堅持把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)一是堅持“4+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今后，不管是招商引資，還是項目建設(shè)，都要圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)方向，一