【正文】 發(fā)展變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對軍隊的職能使命提出了新的要求，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)成為我軍的雙重職能。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障，必須加強(qiáng)與政府、社會各種應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)與配合。比如，應(yīng)對重大災(zāi)難的救援行動、處置非傳統(tǒng)安全威脅的危機(jī)控制行動，具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)強(qiáng)等特點，對后勤保障能力提出了更高要求。同時，非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗災(zāi)行動中的探察險情能力，救援行動中的救護(hù)能力等，都是傳統(tǒng)后勤保障準(zhǔn)備中較少涉及的。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障與戰(zhàn)爭行動的后勤保障，在組織指揮、整體協(xié)同、基本技能等方面有許多共同點和融合之處。一般而言，它包括反恐行動的后勤保障、維護(hù)社會穩(wěn)定行動的后勤保障、搶險救災(zāi)行動的后勤保障、處置重大突發(fā)事件行動后勤保障，以及維護(hù)國家權(quán)益行動的后勤保障等。領(lǐng)導(dǎo)干部要保證24小時通訊暢通，確保緊急情況能夠及時到位。九、加強(qiáng)值守，嚴(yán)密防范重大活動期間與敏感時期各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，抓好各項防范措施的落實，切實做到重點部位有人值守，重要管段有人巡護(hù)，敏感區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)防。在此期間執(zhí)行無事報平安，有事隨時報告。七、加強(qiáng)油庫門禁系統(tǒng)管理油庫要設(shè)有專職保安，嚴(yán)格來訪人員、來訪車輛 “詢問、檢查、登記、聯(lián)系”制度；嚴(yán)防散閑人員混入滋事，確保安全生產(chǎn)正常運營；嚴(yán)格審核外來車輛及所裝油品，加強(qiáng)門衛(wèi)隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實值班巡邏制度；建立安全記錄臺賬，對可疑人員、車輛進(jìn)行登記，如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時與公司主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?zhí)法部門取得聯(lián)系。油庫要對出入車輛、人員信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時疏散可疑人員，確保安全生產(chǎn)無事故。切實提高基層隊伍的各類事故處置能力，確保員工熟練掌握應(yīng)對各類突發(fā)事件的處置方法，進(jìn)一步提高各類維穩(wěn)力量快速反應(yīng)和快速處置的能力。四、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高安全防恐處置能力 各單位要充分結(jié)合自身實際，進(jìn)一步完善反恐應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的反恐應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資。各單位要從維護(hù)國家能源安全和社會穩(wěn)定，樹立“憂患意識”，將防范暴恐破壞活動作為近期各項工作的重中之重，正確處理好當(dāng)前安全防恐與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，確保企業(yè)內(nèi)部和人民生命財產(chǎn)安全。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，成立反恐領(lǐng)導(dǎo)工作組 市公司成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防恐領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各級責(zé)任體系，落實到崗、明確到人；建立黨政工團(tuán)齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，把安全防恐責(zé)任落實到各縣區(qū)分公司（片區(qū)）、機(jī)關(guān)各科（部、室）、崗位和人員，確保萬無一失。第一篇：反恐維穩(wěn)方案朔州石油分公司反恐維穩(wěn)工作方案為嚴(yán)格貫徹落實總書記關(guān)于反恐維穩(wěn)工作一系列重要指示精神，清晰認(rèn)識當(dāng)前防恐斗爭形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，確?！翱箲?zhàn)勝利七十周年紀(jì)念日”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間我公司油庫、加油（氣）站安全穩(wěn)定運營，按照省市公司及地方政府相關(guān)要求，特制定朔州石油公司反恐維穩(wěn)方案。請各單位高度重視，嚴(yán)格按照方案要求展開各項工作。市公司反恐怖領(lǐng)導(dǎo)工作小組組成如下： 組 長：郝曙照 賈 斌 副組長：王晉平李向忠成 員：張 軍 高文斌 牛永健 孫志平王興宇王永明 薛 永 劉曉春 王景寶 楊興平田葆春 郝志剛 解紅衛(wèi)二、認(rèn)清形勢、高度重視，全力做好安全防恐工作 各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻吸取天津濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫爆炸事故的沉痛教訓(xùn)，結(jié)合防恐工作的重要性，對所轄油庫、加油（氣）站進(jìn)行一次全面徹底排查。三、完善措施、強(qiáng)化預(yù)警，主動出拳做好防恐工作 各單位做好各類恐怖隱患的摸排、梳理、整改工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全；增加防恐工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，積極與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，建立聯(lián)防機(jī)制，在油庫、加油（氣）站管線等重點要害部位設(shè)置各類防護(hù)措施，啟用人防、技防、物防等防范措施，切實防止發(fā)生事故及暴恐事件。積極組織人員開展反恐應(yīng)急預(yù)案演練活動，確保在短時間內(nèi)及時響應(yīng)，做到早預(yù)警、早預(yù)防、早處置。五、加強(qiáng)巡查力度，確保萬無一失各單位要深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)專項行動，堅持“以查促管，以治促防”，對油庫、加油（氣）站重點區(qū)域、重點部位、重點人員展開反復(fù)滾動排查，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸環(huán)節(jié)“十不準(zhǔn)”要求，持續(xù)不斷開展防恐統(tǒng)一行動，最大限度地壓降恐怖分子的社會存量。六、強(qiáng)化加油站散裝汽油銷售管理各縣區(qū)分公司（片區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，督促加油站嚴(yán)格落實省公司《關(guān)于加強(qiáng)重大活動、重點時期油氣資產(chǎn)安全保護(hù)及反恐防范工作的通知》精神和要求，堅決堵塞漏洞，嚴(yán)密防范各類涉油恐怖案件及利用汽油實施的個人極端恐怖行為等違法犯罪行為；認(rèn)真落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和從業(yè)人員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重大活動期間和敏感時期，加油站嚴(yán)禁以任何形式銷售散裝汽油、嚴(yán)禁給無牌照機(jī)動車輛或加裝燃油動力裝置的人力車加油、嚴(yán)禁向塑料容器加注汽油。八、加強(qiáng)信息反饋與報告各單位在節(jié)日期間要嚴(yán)格執(zhí)行恐怖事件報告制度，全面提高防范等級，及時向公司主管部門匯報安保工作情況，及時與當(dāng)?shù)毓?、消防及政府職能部門建立信息溝通。全力構(gòu)造油庫、加油（氣）站安全屏障，堵塞漏洞，嚴(yán)防發(fā)生涉油氣恐怖襲擊事件和個人極端暴力行。油庫、加油（氣）站人員要嚴(yán)格遵守值班制度，24小時堅守崗位。第二篇：反恐維穩(wěn)反恐維穩(wěn) 宋繼先非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的內(nèi)涵與基本特征非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障，是指軍隊進(jìn)行的不直接戰(zhàn)爭的軍事行動的后勤保障。非戰(zhàn)爭軍事行動參與力量多元，過程復(fù)雜，協(xié)同性強(qiáng)，后勤保障難度很大，具有以下幾個基本特征：第一，是對現(xiàn)有作戰(zhàn)保障能力的拓展。抓好一些相通方面的后勤準(zhǔn)備和訓(xùn)練，可以為提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力奠定基礎(chǔ)。第二，是針對不同行動樣式的專項后勤保障。第三，是與社會聯(lián)系更加緊密的后勤保障。不斷深化對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的認(rèn)識過去人們往往把軍隊的職能歸結(jié)為“打仗”和“準(zhǔn)備打仗”兩個方面。因此，切實轉(zhuǎn)變觀念，把軍隊后勤“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”的職能有機(jī)結(jié)合起來，以“應(yīng)戰(zhàn)”牽引“應(yīng)急”，以“應(yīng)急”完善“應(yīng)戰(zhàn)”，才能不斷提高我軍后勤保障非戰(zhàn)爭軍事行動的能力。隨著非傳統(tǒng)安全威脅的不斷增加，我軍后勤必須在提高作戰(zhàn)保障能力的基礎(chǔ)上，積極探索非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的特點規(guī)律，構(gòu)建具有時代特征的軍隊后勤保障體系。主要體現(xiàn)在：雖然提出了開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障訓(xùn)練的要求，但對任務(wù)的分解不夠具體，還沒有形成配套的法規(guī)制度，訓(xùn)練缺乏約束力；在后勤訓(xùn)練中進(jìn)行了針對非戰(zhàn)爭軍事行動的積極探索，但帶有很大的自發(fā)性和隨意性，還未形成規(guī)范的訓(xùn)練模式；具備了一定的后勤訓(xùn)練條件，但用于非戰(zhàn)爭軍事行動后勤訓(xùn)練的專項保障設(shè)施、設(shè)備還不完備；具有了一定的應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力，但基礎(chǔ)還很薄弱，能力不夠的問題較為突出。切實提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建立應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由四大系統(tǒng)構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。戰(zhàn)役或地區(qū)級的軍隊后勤應(yīng)急指揮中心，則應(yīng)在全軍后勤應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)處置地區(qū)范圍內(nèi)各種非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障。一是建立健全戰(zhàn)略投送的應(yīng)急機(jī)制。同時，擬制應(yīng)急行動方案，緊密結(jié)合部隊任務(wù)，明確各類預(yù)案，做到一有情況，迅速反應(yīng)、高效指揮、有序?qū)?