【正文】 ，基層黨組織的各項(xiàng)活動主要注重的是黨組織的內(nèi)部循環(huán)，更多的是依靠傳統(tǒng)資源，實(shí)行垂直化、內(nèi)部化、封閉化的管理方式，比如黨員的學(xué)習(xí)教育、“三會一課”制度的執(zhí)行，以內(nèi)部黨組織為單位舉行；黨員參加的也往往是所在黨組織開展的各項(xiàng)活動，且活動方式單一、內(nèi)容單調(diào)，對黨員缺乏吸引力和影響力。四是搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋、便捷化。充實(shí)完善創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)推進(jìn)主管部門，健全相關(guān)組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)常態(tài)化管理。制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實(shí)施方案和考評細(xì)則，把網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)建設(shè)納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的具體部署和考評內(nèi)容，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推動。一是把握方向，完善思路。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是深入貫徹黨的十七大精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是按照黨的十七屆四中全會精神，做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的必然要求，是在新形勢下進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定與社會和諧的必然選擇。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，積極推進(jìn)庭院、樓道黨建工作，要在擴(kuò)大樓道黨小組覆蓋面的基礎(chǔ)上，在有條件的庭院、樓道要建立黨支部，加強(qiáng)對黨員的日常教育管理，以此調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，并通過黨員主動亮身份、做貢獻(xiàn)，在百姓中樹起黨組織和黨員的新形象，達(dá)到服務(wù)百姓、凝聚群眾的實(shí)效，鞏固黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向，正確處理社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是建好活動陣地的重中之重。按照適當(dāng)超前、經(jīng)濟(jì)適用原則，確定新建一批、改建一批、協(xié)調(diào)利用一批的思路，按照場所統(tǒng)一、設(shè)施完備、制度規(guī)范、功能健全、活動有序的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，確保陣地建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施，因地制宜，合理規(guī)劃，從規(guī)模大小、人口地域分布特點(diǎn)實(shí)際出發(fā)，通盤考慮，將村、社區(qū)陣地建設(shè)同城市、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧硬化、綠化、亮化、美化配套設(shè)施，確保陣地建設(shè)選址恰當(dāng)、設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。基層黨組織活動場所建設(shè)，完善日常辦公、教育培訓(xùn)、民主議事、文體活動等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極為黨員發(fā)揮作用搭建好平臺、創(chuàng)造好條件，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。這樣就能形成正確的用人導(dǎo)向，使更多黨員進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，形成人人創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀的濃厚氛圍，出現(xiàn)人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動所強(qiáng)調(diào)的追求先進(jìn)和優(yōu)秀、積極創(chuàng)爭、銳意進(jìn)取、努力干事創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，決定了在活動中必然涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀人才。通過大教育大培訓(xùn)、輪訓(xùn)，使黨員、干部的科技意識和整體素質(zhì)普遍得到提升，一心為民、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強(qiáng)。發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的主渠道作用，加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員、干部的政治理論素質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求先進(jìn)基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；要求優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，定城鎮(zhèn)確定了了十二項(xiàng)工作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)工作。但是要在在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織上取得新成績，就必須以更強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實(shí)處，從而取得更大實(shí)效、具備持久生命力。建立健全了考勤制度、請銷假制度、每周一次的領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度等制度，提高了工作效率和執(zhí)行力。不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立政府形象。通過開展一系列學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員不斷提高理論素養(yǎng)，解放思想，提高創(chuàng)新力。我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以突出“實(shí)”為特色，使各項(xiàng)工作都落到實(shí)處，取得實(shí)效。定城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，定城鎮(zhèn)作為定遠(yuǎn)第一大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)確定“立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，和諧穩(wěn)定率先發(fā)展”為活動主題，各部門及黨員干部都緊緊圍繞縣委中心工作，積極在搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展上，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上，在提升能力、創(chuàng)新工作上，在夯實(shí)組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力上創(chuàng)先爭優(yōu)。在具體的決策實(shí)施過程中，社區(qū)黨組織圍繞著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的總體目標(biāo)和一個時(shí)期的工作重點(diǎn)，對社區(qū)的重大問題做出決策，形成對社區(qū)全局工作的基本導(dǎo)向，同時(shí)通過黨組織成員和黨員在社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會中的作用，使其決策充分體現(xiàn)黨組織的意圖。二是在決策內(nèi)容上，要明確規(guī)定，凡屬黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和事關(guān)社區(qū)工作全局以及居民群眾切身利益的重要事務(wù)，都必須經(jīng)過社區(qū)黨組織的研究決定。有的人對黨組織在社區(qū)建設(shè)中的地位作用認(rèn)識不足，認(rèn)為黨組織建設(shè)是虛的，抓不抓問題不大，特別是有些“一肩擔(dān)”的社區(qū)主任、書記認(rèn)為，自己是由社區(qū)主任才兼黨組織書記的，應(yīng)該從社區(qū)行政事務(wù)方面考慮處理工作多，以黨內(nèi)身份組織黨組織開展工作少；有的同志不能正確認(rèn)識新歷史條件下社區(qū)黨組織建設(shè)與其它工作的關(guān)系，把抓黨組織建設(shè)與其它工作分列并列起來，在社區(qū)工作中，就黨建而黨建，把社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮弱化為可有可無的“軟指標(biāo)”。對社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)居委會依法自治關(guān)系存在一些模糊認(rèn)識。社區(qū)黨組織在整個社區(qū)組織體系中實(shí)際上只是處在同社區(qū)其它組織并列的位置上，其組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能并沒有得到很好地發(fā)揮，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的凝聚力、輻射力也沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動材料—定城鎮(zhèn)建議：社區(qū)和基層組織關(guān)系區(qū)分隨著社會主義民主與法治進(jìn)程的加快、社區(qū)居民民主意識和自治意識的增強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治組織和群眾組織，支持和保證其依照法律、法規(guī)和各自的章程開展工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，組織轄區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的社區(qū)工作。一些社區(qū)黨組織工作領(lǐng)域僅限于社區(qū)居委會這一塊，并沒有從過去居委會黨支部的角色中轉(zhuǎn)變過來。目前，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依靠社區(qū)黨組織抓建設(shè)的理念還沒有形成。有的甚至把它們對立起來。為了正確處理好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民自治的關(guān)系，建立以社區(qū)黨組織為核心的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，當(dāng)前要著重解決好以下三個方面的問題: 一是在職責(zé)規(guī)定上，要明確以決策為中心內(nèi)容的社區(qū)黨組織職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、思想指導(dǎo)，監(jiān)督保證、組織發(fā)動的職責(zé)。三是在決策關(guān)系上，要正確處理社區(qū)黨組織的決策與社區(qū)居民代表大會的決策和社區(qū)居委會決策的關(guān)系。在社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的決策關(guān)系上，要明確二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，并將居委會的決策定位于執(zhí)行過程中的決策這個基點(diǎn)上，決不能以居委會的決策代替黨組織的決策，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)而越俎代庖，用黨的組織代替居民自治組織作用的發(fā)揮。圍繞“立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，和諧穩(wěn)定率先發(fā)展”的主題，我鎮(zhèn)抓創(chuàng)新，促實(shí)效，著力做好“五創(chuàng)新”，即：機(jī)制創(chuàng)新，措施創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新能力。二是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型政府。三是嚴(yán)明紀(jì)律，提高執(zhí)行力。定城鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展近一年半以來，推動基層黨組織扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，廣大黨員履職盡責(zé)爭先進(jìn)、立足崗位創(chuàng)優(yōu)秀，取得了明顯成效，產(chǎn)生了廣泛影響，形成了人人爭先進(jìn)當(dāng)優(yōu)秀、比學(xué)趕幫超、努力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，得到了廣大干部群眾的廣泛好評。中央確定２０１２年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，基層組織建設(shè)能夠增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，能夠充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)基層組織帶頭人選拔和培訓(xùn)。筑牢建設(shè)發(fā)展型黨組織基石，在提升黨員、干部素質(zhì)上下功夫。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，利用農(nóng)閑各站點(diǎn)積極組織黨員、配套組織成員以及群眾觀看先進(jìn)種植、養(yǎng)殖、政策法規(guī)、各類先進(jìn)典型事跡等方面的電教片。因才適用，在人才選拔上講科學(xué)。對于這些優(yōu)秀人才，應(yīng)優(yōu)先選拔任用，將他們放到相應(yīng)的崗位上，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺。二、配套基層組織設(shè)施，完善基層組織功能。2012年定城鎮(zhèn)著手要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。對具備條件的社區(qū)，嘗試組建社區(qū)黨委試點(diǎn)工作，壯大黨的工作力量，以更好地吸納駐社區(qū)單位黨組織和黨員參與建設(shè)，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。定城鎮(zhèn)創(chuàng)新項(xiàng)目重視黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)開拓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新空間開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要創(chuàng)新活動載體。按