【正文】 深入一線幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保障，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好成效和基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開。在工作安排上確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹上級(jí)各項(xiàng)工作部署有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、完成今年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)年與落實(shí)中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2012年重點(diǎn)工作有機(jī)銜接，與為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)銜接，與做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)工作有機(jī)銜接，不走過(guò)場(chǎng)、不做表面文章、不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織年各項(xiàng)工作，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，努力使基層組織建設(shè)年成為黨員干部和職工群眾的滿意工程、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效工程。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓黨建作為主業(yè)，述職要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建、考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況，帶頭抓好基層黨建工作。通過(guò)扎扎有效的工作，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員干部的責(zé)任區(qū)、企業(yè)黨建的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問題的試驗(yàn)點(diǎn)。深入分析聯(lián)系點(diǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，研究思路對(duì)策，辦實(shí)事、解難題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)，定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況或直接參加聯(lián)系點(diǎn)重要活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型。3．著力做好“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作在基層組織建設(shè)年中，將以推行掛牌明示為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三聯(lián)”黨建責(zé)任示范點(diǎn)工作。把優(yōu)秀黨支部的示范作用與發(fā)揮基層黨建“百面紅旗”的引領(lǐng)作用、“五心”優(yōu)秀黨支部書記的表率作用有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，加大對(duì)大慶新鐵人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李新民，“中國(guó)石油榜樣”和集團(tuán)公司“一先兩優(yōu)”三個(gè)“1000”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。2．著力實(shí)施“千隊(duì)示范”集團(tuán)公司從2011年開始，用三年時(shí)間組織實(shí)施基層建設(shè)千隊(duì)示范工程。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)，學(xué)鐵人立新功”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，教育廣大黨員、員工以崗位建功和志愿服務(wù)為載體，把理想信念融入“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”核心價(jià)值觀，體現(xiàn)在工作中、落實(shí)在崗位上，形成弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神、雷鋒精神，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的良好風(fēng)尚。三、基層組織建設(shè)年基本措施1．著力提升隊(duì)伍素質(zhì)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工，采取多種有效方式，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)企業(yè)基層黨組織明確改進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真做好整改提高工作。各企事業(yè)單位黨委要高度重視，從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層黨的建設(shè)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探討基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)改進(jìn)的具體措施，不斷提高工作科學(xué)化水平。通過(guò)抓兩頭、帶中間，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，不斷提高整體工作水平。把創(chuàng)建工作與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與推動(dòng)本單位本部門各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，對(duì)工作成績(jī)突出的黨支部和黨支部書記予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)跑者，成為引領(lǐng)集團(tuán)公司3萬(wàn)多黨支部的標(biāo)桿和樣板。2．以“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)桿工程”從深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查，做到定級(jí)有標(biāo)準(zhǔn)、整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。二、基層組織建設(shè)年重點(diǎn)工作1．以執(zhí)行《基層黨支部工作條例》等規(guī)定為重點(diǎn)，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）、《關(guān)于中國(guó)石油思想政治保障體系建設(shè)的意見》（中油黨組〔2010〕77號(hào)）和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》（中油黨組〔2011〕87號(hào)，簡(jiǎn)稱《基層黨支部工作條例》）等文件，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部工作的規(guī)范性文件，是基層黨支部工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各級(jí)黨組織要以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好以上文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，以《基層黨支部工作條例》為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范基層黨支部工作，開展基層黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使黨支部成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。綜合得分90分以上者為“優(yōu)秀黨支部”，8090分為“良好黨支部”，6079分為“達(dá)標(biāo)黨支部”，59分以下為“未達(dá)標(biāo)黨支部”。以上滿分為100分。五是運(yùn)行機(jī)制好，機(jī)制完善配套，富有活力，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，有活動(dòng)場(chǎng)所并配有必要設(shè)施，定期開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨員教育培訓(xùn)面100%，黨支部書記待遇政策落實(shí)，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保證（15分）。三是隊(duì)伍形象好，黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念牢固，先鋒模范作用突出，員工隊(duì)伍思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能精，始終保持昂揚(yáng)向上、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)富有成效（15分）。按照中央和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，確定黨支部“六個(gè)一”的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是支部書記好，黨支部書記綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，全心干事業(yè)，精心抓管理，用心帶隊(duì)伍，貼心愛員工，信心創(chuàng)佳績(jī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，有明確的工作思路、目標(biāo)和措施，有效保證監(jiān)督黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)部署的貫徹執(zhí)行，有效保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成，在工作中充分發(fā)揮“班長(zhǎng)”和帶頭人作用（20分）。基層組織建設(shè)年的具體要求是：以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)“五心”黨支部書記、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)為載體，著力在謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用上下功夫。“三級(jí)聯(lián)評(píng)”，每年組織第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為深入貫徹中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)[2012]6號(hào)）和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“三基”工作新的重大工程和思想政治保障體系的總體要求，扎實(shí)有效推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升集團(tuán)公司黨建科學(xué)化水平，現(xiàn)就集團(tuán)公司在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建。營(yíng)造輿論氛圍?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。五、加強(qiáng)組織考評(píng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。四是管理服務(wù)凝聚活力。三是黨員發(fā)展凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)開展大規(guī)干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。四是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)備。加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長(zhǎng)年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。二、基本方法步驟調(diào)查摸底，分類定級(jí)。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。制定基層組織建設(shè)年的考評(píng)細(xì)則，全面總結(jié)，組織“回頭看”，以合肥為師，找出問題和不足，補(bǔ)缺補(bǔ)差，通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，推動(dòng)各項(xiàng)具體工作的開展，促進(jìn)基層組織建設(shè)再上一個(gè)新的水平。制定整改方案，針對(duì)存在