【正文】 法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的綜合作用。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考核制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核納入農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，直接與干部的評(píng)優(yōu)、任用、獎(jiǎng)金掛鉤。完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。解決好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深層次問題，最重要的就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索、完善長(zhǎng)效機(jī)制。（三）建立完善規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。通過抓引導(dǎo)，發(fā)揮道德的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化廣大農(nóng)村基層黨員干部的道德意識(shí)。通過抓培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的重點(diǎn)，強(qiáng)化廣大農(nóng)村基層黨員干部的責(zé)任意識(shí)。因此，要在廣大農(nóng)村基層黨員干部中強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，使之建設(shè)成為理想信念堅(jiān)定、務(wù)實(shí)正派、能力過硬、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍。（二）全面加強(qiáng)思想教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議（一）繼續(xù)推進(jìn)“勤廉雙述”制度，在實(shí)踐中繼續(xù)完善勤廉雙述的方式方法，不斷豐富勤廉雙述的內(nèi)涵。加之黨務(wù)，政務(wù)、村務(wù)公開不夠規(guī)范，一般干部對(duì)一些敏感、重大的問題了解的少，想監(jiān)督而又不便監(jiān)督。（四）基層黨內(nèi)監(jiān)督不能有效開展。對(duì)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，存在著流于形式、止于表層和責(zé)任追究力度不夠，追究效果不理想的現(xiàn)象。有的即使有制度也不能從實(shí)際出發(fā)，而是照搬照套，制度、規(guī)章定了不少，真正能夠?qū)嶋H管用的卻較少。由于基層群眾民主意識(shí)淡薄，缺乏參事議事能力，再加上少數(shù)村干部決策的民主程度不夠，財(cái)務(wù)管理制度不健全，工作落實(shí)還不夠，在村級(jí)財(cái)務(wù)處置、扶貧款物、土地轉(zhuǎn)讓，以及上級(jí)各種惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，給一部分人鉆了空子。故而開展黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性不強(qiáng)，形式不多，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，主動(dòng)抓黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育也不力，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部接受教育的機(jī)會(huì)不多，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因（一）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育不到位。平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作任務(wù)繁重，農(nóng)村搞宣傳教育的軟硬件設(shè)施不夠，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。（二）制度不夠規(guī)范，監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在著圖形式、搞花架子，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。（三）農(nóng)村黨風(fēng)廉政思想工作的考核與責(zé)任追究工作相對(duì)薄弱。另外鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委書記分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)不相適應(yīng)，往往由于農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，極易產(chǎn)生監(jiān)管監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。尤其是在村一級(jí)，黨員干部主動(dòng)監(jiān)督少，有些黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，也不會(huì)監(jiān)督。有的在民主生活會(huì)上講究一團(tuán)和氣，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己，造成懲治不嚴(yán)，監(jiān)管乏力。要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，充分汲取其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保證。農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)高低，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，以教倡廉，至關(guān)重要。通過抓學(xué)習(xí)，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，強(qiáng)化廣大農(nóng)村基層黨員干部的政治意識(shí)。通過抓教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，強(qiáng)化廣大農(nóng)村基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。通過抓創(chuàng)建，借助創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)力，強(qiáng)化廣大農(nóng)村基層黨員干部的鄉(xiāng)村文明意識(shí)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。當(dāng)前要著重建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步細(xì)化、量化村主管領(lǐng)導(dǎo)、具體崗位和承辦人的責(zé)任制內(nèi)容，防止出現(xiàn)“大家負(fù)責(zé)、個(gè)人不負(fù)責(zé)”情況。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)沒有落實(shí)責(zé)任制造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。把基層黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)全面延伸到村級(jí)基層。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村和諧發(fā)展中的具體體現(xiàn)，也是保證鎮(zhèn)村干部廉潔辦事的有效措施。（五）著力解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處各種違紀(jì)違法行為。各有關(guān)部門要把農(nóng)村反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，形成規(guī)范村干部行為的合力。(六)深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。以村兩委活動(dòng)室和宣傳窗、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)為陣地，提供黨風(fēng)廉政方面的廉政資料，組織村兩委班子和群眾定期學(xué)習(xí)、討論。第二篇：淺析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀近年來，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌也發(fā)生了根本變化，廣大農(nóng)村基層黨員、干部辛勤工作，廉潔奉公，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還不能令人樂觀，面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散，我們縣多數(shù)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)的紀(jì)（工）委書記都分管了大信訪或其他行政工作，任務(wù)繁重，難免有顧此失彼的現(xiàn)象；同時(shí)農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度不健全，落實(shí)不到位，重視程度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式的問題普遍存在。部分村社將集體收入不入帳，直接坐收坐支，存在“口袋帳”、“包包帳”現(xiàn)象，造成財(cái)務(wù)管理混亂，群眾意見大。集體資金隨意挪用。如福祿鎮(zhèn)紅山村一社原社長(zhǎng)將集體現(xiàn)金7000余元私自借給本社村民，至今無法收回，造成集體經(jīng)濟(jì)損失；健龍鄉(xiāng)小河村在04年合并社時(shí)有一名社干部挪用集體獎(jiǎng)金500元左右，至今未還；八塘鎮(zhèn)前進(jìn)村于20xx年處理村加工房時(shí)收入200元，村主任將此收入不入帳據(jù)為己有，20xx年該村村委會(huì)換屆時(shí)，此事才暴露出來；大路鎮(zhèn)某村一企業(yè)在20xx年建成投產(chǎn)后，為感謝當(dāng)?shù)貙?duì)建廠的支持幫助，自愿向所在村集體捐資1000元，村干部收到此筆資金后未入集體收入，據(jù)為己有，直接20xx年12月，村級(jí)組織換屆時(shí)，知情者才舉報(bào)此事，后經(jīng)查證屬實(shí)，有關(guān)人員受到了嚴(yán)肅處理，又如三合鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)陶海峰貪污挪用公款一案，長(zhǎng)達(dá)幾年，鎮(zhèn)里都不知道，直到縣審計(jì)局要去審計(jì)該鎮(zhèn)財(cái)務(wù)時(shí)才得以暴露。村委會(huì)干部在未詳細(xì)了解支出用途等情況下，在單據(jù)上潦草簽字同意報(bào)銷，導(dǎo)致虛開發(fā)票，村干部白條自批自支現(xiàn)象較為普遍，不符合財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定。比如我們調(diào)查的大興鎮(zhèn)符家村，經(jīng)濟(jì)條件好社年收入集體資金有幾千元，上交20%給村后，留80%社里開支，社長(zhǎng)一人管理，且開支在200元以內(nèi)的，都由社長(zhǎng)一人支出和簽字報(bào)銷，由于絕大部分開支都是小額發(fā)生，因此存在無法監(jiān)督的局面。對(duì)涉及集體利益的重