【正文】 運(yùn)作以來的整體情況和個體情況，分別在鎮(zhèn)村干部、普通群眾、企業(yè)職工、暫住人口等多個層面中，圍繞保安隊(duì)員的工作表現(xiàn)、群眾滿意程度進(jìn)行廣泛的意見征求，并加以歸納，以便做到有針對性的開展教育。整頓教育活動的工作步驟：第一階段，集中教育動員階段。整頓教育活動的主題是：為民、愛崗、奉獻(xiàn)、肅紀(jì)。各鎮(zhèn)（街道）重新核定的編制及其充入新的力量之后，應(yīng)根據(jù)本地治安狀況，認(rèn)真分析研究，把新配隊(duì)員向治安狀況復(fù)雜、暫口比例較高、管理任務(wù)繁重、最需要的村級基層傾斜，以充入有生力量。需新增的社區(qū)保安隊(duì)員，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行[2004]16號文件精神，按照規(guī)定程序招聘，并將招聘方案及時報市綜治辦審核。同時，要加強(qiáng)教育管理，保證專職專用，保護(hù)廣大保安隊(duì)員的主觀能動性和創(chuàng)造精神。（三）、在編保安隊(duì)員的使用管理，各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在編人員到崗到位和職責(zé)定位，兼職不占編，在編不缺位，除了當(dāng)?shù)亟M織規(guī)模型重大活動或發(fā)生重大不穩(wěn)定因素等特殊需要之外，堅(jiān)持行使既定職能，日常保安業(yè)務(wù)不得移作他用。在社區(qū)保安隊(duì)伍日常管理中，建立以鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體，以減少可防性案件，提高群眾安全感、滿意度為目標(biāo)的考核體制，明確責(zé)任區(qū)民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、業(yè)績考核等責(zé)任。經(jīng)過一年多的工作實(shí)踐，社區(qū)保安的管理體制、運(yùn)作機(jī)制總體是好的，但還存在著各地不夠平衡的現(xiàn)象，特別是隨著管理對象的擴(kuò)大，有必要對全市社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)作機(jī)制和編制核定作出進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)的意見為了充分發(fā)揮社區(qū)保安在加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會秩序中的積極作用，切實(shí)完善社區(qū)保安隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、考核制度和隊(duì)員配置結(jié)構(gòu)，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的若干意見精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。一、核定編制，健全體制自2004年5月以來，全市各地按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大穩(wěn)定的理念，整合社區(qū)保安、暫口管理、專職護(hù)村隊(duì)伍，建立了綜合管理、職能統(tǒng)一、保障有力、覆蓋全面的專職治安防范隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）相繼成立了社區(qū)保安大隊(duì)，形成了符合實(shí)際的基層治安防范管理體制，有效推進(jìn)了基層社會治安防管控打一體建設(shè)。（一）、繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的現(xiàn)行規(guī)定要求，社區(qū)保安的職責(zé)在“兩主兩輔”的范圍內(nèi)，主要履行治安防范和暫口管理工作。（二）、社區(qū)保安隊(duì)員在開展治安防范巡邏和暫住人口服務(wù)管理工作中，原則上以村（社區(qū)）保安分隊(duì)為單位實(shí)行分組定職，落實(shí)責(zé)任，互為兼顧，分合關(guān)聯(lián)，各地要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)劃定治安巡邏防范責(zé)任區(qū)和暫口服務(wù)管理責(zé)任區(qū)，合理配置雙向聯(lián)系的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力求輻度與效果上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)責(zé)任效益的最大化。因移作他用導(dǎo)致保安隊(duì)員發(fā)生意外，由指派人員負(fù)責(zé)。（四）、隨著各地人口規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有保安隊(duì)員數(shù)量與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的鎮(zhèn)（街道），可按2005年底在冊戶籍人口和登記暫住人口累計實(shí)有人數(shù)，不突破原定23‰的核定配置比例，重新核定保安編制(各鎮(zhèn)（街道）的編制上限數(shù)見附表)，并結(jié)合現(xiàn)有保安隊(duì)員的集中整頓、主題教育同步進(jìn)行。新隊(duì)員錄用后，各地要抓好上崗培訓(xùn)，落實(shí)后勤保障，所需經(jīng)費(fèi)原定渠道解決。二、集中教育，整頓隊(duì)伍為整頓隊(duì)伍，提高社區(qū)保安隊(duì)伍素質(zhì)，決定在2006年5月中旬至6月上旬，集中一個月時間，結(jié)合重新核編工作，開展一次保安隊(duì)伍整頓教育活動。整頓教育活動的目標(biāo)是：提高保安隊(duì)員素質(zhì)，加強(qiáng)保安組織建設(shè)，堅(jiān)持治安巡邏防范和暫口管理服務(wù)兩條主線，協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理，緊緊圍繞穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的安全感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，切實(shí)解決影響保安隊(duì)伍形象的思想作風(fēng)問題，切實(shí)解決阻礙保安工作效能的業(yè)務(wù)技能問題，切實(shí)解決調(diào)遣保安力量中的結(jié)構(gòu)性問題。5月中旬，各鎮(zhèn)（街道）要制定計劃、進(jìn)行動員。第二階段，述職評議階段。在保安內(nèi)部，以各分隊(duì)（或中隊(duì)）為單位，聯(lián)系實(shí)際，分別開展一次自評、互評、大隊(duì)評。通過述職、評議，結(jié)合干部群眾的意見，各保安大隊(duì)指定專人分別與全體隊(duì)員開展一次面對面的談心交心活動。對個別表現(xiàn)較差、群眾反映較差不適宜保安工作的隊(duì)員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，并要引導(dǎo)其做好離開保安隊(duì)伍的準(zhǔn)備，予以清退。6月上旬，各保安大隊(duì)集中全體保安隊(duì)員，認(rèn)真總結(jié)整頓教育活動的情況，認(rèn)真提煉社區(qū)保安精神，表揚(yáng)獎勵一批優(yōu)秀隊(duì)員，樹立一批先進(jìn)典型。弘揚(yáng)正氣、杜絕邪風(fēng)、存良去莠，以保持保安隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性和旺盛的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真梳理整改情況，切實(shí)完善培訓(xùn)、考核、例會、排摸、預(yù)警、報告等各項(xiàng)工作制度，并努力提高工作制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)和改進(jìn)保安隊(duì)員在動態(tài)環(huán)境下的治安管理水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。（一）、明確責(zé)任。保安大隊(duì)業(yè)務(wù)工作由公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)。保安分隊(duì)主要履行治安防范、暫口管理教育服務(wù)，同時協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理工作。（二）、加強(qiáng)督查。（三）、營造氛圍。把保安工作的自我宣傳同平安建設(shè)、社會治安綜合治理的宣傳有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為鼓舞隊(duì)員士氣的過程、動員社會力量支持的過程、確立“治安防范，人人有責(zé)”觀念的過程，為深化社會治安綜合治理營造良好的輿論氛圍。一、核定編制，健全體制自2004年5月以來，全市各地按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大穩(wěn)定的理念，整合社區(qū)保安、暫口管理、專職護(hù)村隊(duì)伍，建立了綜合管理、職能統(tǒng)一、保障有力、覆蓋全面的專職治安防范隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）相繼成立了社區(qū)保安大隊(duì)，形成了符合實(shí)際的基層治安防范管理體制，有效推進(jìn)了基層社會治安防管控打一體建設(shè)。（一）、繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化完善基層治安防范管理體制的現(xiàn)行規(guī)定要求，社區(qū)保安的職責(zé)在“兩主兩輔”的范圍內(nèi)，主要履行治安防范和暫口管理工作。（二）、社區(qū)保安隊(duì)員在開展治安防范巡邏和暫住人口服務(wù)管理工作中，原則上以村（社區(qū)）保安分隊(duì)為單位實(shí)行分組定職，落實(shí)責(zé)任，互為兼顧，分合關(guān)聯(lián)，各地要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)劃定治安巡邏防范責(zé)任區(qū)和暫口服務(wù)管理責(zé)任區(qū)，合理配置雙向聯(lián)系的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力求輻度與效果上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)責(zé)任效益的最大化。因移作他用導(dǎo)致保安隊(duì)員發(fā)生意外，由指派人員負(fù)責(zé)。（四）、隨著各地人口規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有保安隊(duì)員數(shù)量與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的鎮(zhèn)（街道），可按2005年底在冊戶籍人口和登記暫住人口累計實(shí)有人數(shù)，不突破原定23‰的核定配置比例，重新核定保安編制(各鎮(zhèn)（街道）的編制上限數(shù)見附表)，并結(jié)合現(xiàn)有保安隊(duì)員的集中整頓、主題教育同步進(jìn)行。新隊(duì)員錄用后，各地要抓好上崗培訓(xùn)，落實(shí)后勤保障，所需經(jīng)費(fèi)原定渠道解決。二、集中教育，整頓隊(duì)伍為整頓隊(duì)伍，提高社區(qū)保安隊(duì)伍素質(zhì)，決定在2006年5月中旬至6月上旬，集中一個月時間，結(jié)合重新核編工作，開展一次保安隊(duì)伍整頓教育活動。整頓教育活動的目標(biāo)是：提高保安隊(duì)員素質(zhì)，加強(qiáng)保安組織建設(shè)，堅(jiān)持治安巡邏防范和暫口管理服務(wù)兩條主線，協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)管理，緊緊圍繞穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的安全感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，切實(shí)解決影響保安隊(duì)伍形象的思想作風(fēng)問題，切實(shí)解決阻礙保安工作效能的業(yè)務(wù)技能問題，切實(shí)解決調(diào)遣保安力量中的結(jié)構(gòu)性問題。5月中旬，各鎮(zhèn)（街道）要制定計劃、進(jìn)行動員。第二階段，述職評議階段。在保安內(nèi)部，以各分隊(duì)（或中隊(duì)）為單位，聯(lián)系實(shí)際，分別開展一次自評、互評、大隊(duì)評。通過述職、評議，結(jié)合干部群眾的意見，各保安大隊(duì)指定專人分別與全體隊(duì)員開展一次面對面的談心交心活動。對個別表現(xiàn)較差、群眾反映較差不適宜保安工作的隊(duì)員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，并要引導(dǎo)其做好離開保安隊(duì)伍的準(zhǔn)備，予以清退。6月上旬，各保安大隊(duì)集中全體保安隊(duì)第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見各街道工委、辦事處：為適應(yīng)首都加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的需要，建設(shè)一支專業(yè)化、規(guī)范化、高素質(zhì)的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，按照北京市第五次城市管理工作會議要求，根據(jù)市委市政府《關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和和諧村鎮(zhèn)若干意見》、《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》和中共北京市委組織部、北京市民政局、北京市勞動和社會保障局、北京市財政局