【正文】 理養(yǎng)護(hù)必須堅持建管養(yǎng)并重原則，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)工作理念和管理方式，明確管養(yǎng)主體，強(qiáng)化管養(yǎng)責(zé)任，落實(shí)管養(yǎng)資金，創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制，為公眾構(gòu)建更安全、更暢通、更便捷、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)路政人員調(diào)查，目前不少超載超限運(yùn)輸車輛為逃避超載超限檢查，大多繞道行駛于新建的農(nóng)村公路，把新建的農(nóng)村公路當(dāng)成了反治超的避風(fēng)港。超載超限運(yùn)輸是公路的主要“殺手”，由于以前農(nóng)村公路路面等級低，或是等外級公路，超載超限車輛在鄉(xiāng)村公路無法通行。由于受到認(rèn)識不夠，資金籌措困難等因素的制約，地方政府對農(nóng)村公路管養(yǎng)問題態(tài)度不積極，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站綜合職能沒有得到真正發(fā)揮，養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械都沒有完全落實(shí)。（三）管養(yǎng)體制不順。（二）道路管理養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障。這種思想也就淡化了愛路護(hù)路的意識。二、公路管理養(yǎng)護(hù)存在問題及成因分析（一）對管理養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識不夠。由于前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，橋涵、水溝、擋墻、邊坡、標(biāo)志等附屬設(shè)施空缺較大，抵御自然災(zāi)害能力差?？h、鄉(xiāng)道路硬化率100%，通村公路硬化率達(dá)85%。一、我縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀2011年底，我縣縣道、鄉(xiāng)道、村道總里程3059公里?！肮芾眇B(yǎng)護(hù)”這個伴隨公路建設(shè)而來的傳統(tǒng)課題，已步入“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提高”的新階段，只有進(jìn)一步重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，有效延長公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，才能使公眾更好地共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果，提高現(xiàn)有公路基礎(chǔ)設(shè)施的通行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。第一篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作初探農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作初探十一五”以來，隨著國家大規(guī)模實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，我縣掀起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮，實(shí)現(xiàn)了通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)100%，通村公路硬化率達(dá)85%，公路建設(shè)得到飛速發(fā)展，我縣交通條件得到了很大改善。但隨著交通環(huán)境的日益改善，公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻顯得十分滯后。做好這方面的工作，對完成“十二五”交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有十分重要的作用。其中縣道199公里，鄉(xiāng)道251公里，村道2609公里（其中水泥路727公里，機(jī)耕道1882公里）?？h道、鄉(xiāng)道、其中：二級公路20公里，等外級公路727公里。車輛超載超限現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，對原本承載能力較差的地方公路的破壞作用不斷增大，路面網(wǎng)裂、龜裂、坑槽現(xiàn)象嚴(yán)重，有些路段急待改造，公路大面積受損，還呈蔓延之勢，使公路無法產(chǎn)生正常的效益，在一定程度上造成公路建設(shè)資金浪費(fèi)。公路建設(shè)驗(yàn)收交付使用后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和沿線群眾認(rèn)為行路難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費(fèi)人力財力去管理養(yǎng)護(hù)。事實(shí)上，一些農(nóng)村公路建成后，由于失去管養(yǎng)很快遭到損害，致使公路的使用壽命大為降低。地方財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理未列入資金預(yù)算安排，加上相當(dāng)部分村級經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難，加之地方政府財力又有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金根本得不到保障。按照《公路法》規(guī)定：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制。（四）超載超限運(yùn)輸損毀嚴(yán)重。而現(xiàn)在和以前的情況已大不一樣。三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)措施及對策“十二五”時期是交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，公路管理養(yǎng)護(hù)工作將進(jìn)入新的發(fā)展階段。（一）理順關(guān)系，明確管養(yǎng)主體。依據(jù)《公路法》之規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的主體在地方人民政府，縣級交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的主體，村級道路按村民一事一議方式對道路進(jìn)行建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行指導(dǎo)?？h交通運(yùn)輸局應(yīng)設(shè)并已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，負(fù)責(zé)該轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”工作，并抽調(diào)縣養(yǎng)路段專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行指導(dǎo)。（二）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管養(yǎng)責(zé)任。為此，建議縣政府要盡快出臺“農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站綜合職能，做到管養(yǎng)有機(jī)構(gòu)、有人員，在業(yè)務(wù)上接受縣交通主管部門的指導(dǎo)，配備專業(yè)人員對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。各村級公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體則可以結(jié)合各自的實(shí)際，采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動性養(yǎng)護(hù)、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等靈活多變的養(yǎng)護(hù)形式，實(shí)現(xiàn)“路基無缺口、路面無坑槽、邊溝無積水、設(shè)施無缺損”的日常養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。養(yǎng)護(hù)資金是制約我縣公路管養(yǎng)護(hù)水平的主要因素，穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金是做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的前提。我縣農(nóng)村公路，尤其是村道量大面廣，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入也顯得很大。為使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有穩(wěn)定的資金來源，必須將養(yǎng)護(hù)資金納入公共財政體系。二是組織群眾籌資籌勞。根據(jù)我縣的實(shí)際，對村級公路的路面日常保潔，管護(hù)排水設(shè)施，整理路肩、邊坡，修剪兩邊雜草及縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫等，可通過實(shí)行“一事一議”進(jìn)行籌資籌勞辦法予以解決。多渠道多層次地爭取社會捐助也可以大大緩解管養(yǎng)資金嚴(yán)重不足的矛盾。要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、突出大中修工程、加強(qiáng)橋隧維護(hù)、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，必須建立科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)村公路管理體制和完善高效的運(yùn)行機(jī)制。對技術(shù)難度較大、中級、水毀等耗資大的維修，由交通主管部門通過招標(biāo)辦法落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理。（五）多方配合，提高管養(yǎng)水平。通過座談了解到鄉(xiāng)村干部和群眾對