【正文】 辦理的所有行政許可項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)公開承諾辦理時(shí)限，受理的申報(bào)件必須在公開承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。二、服務(wù)對象提出申請材料不齊全或不符合法定要求時(shí)，窗口工作人員應(yīng)一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦的全部材料和具體要求。六、服務(wù)窗口工作人員一律統(tǒng)一佩戴工作上崗證，方便服務(wù)對象辯明身份，進(jìn)行監(jiān)督。四、首問責(zé)任者借故推諉、推脫、不予回答或不予協(xié)助服務(wù)對象聯(lián)系有關(guān)人員解決問題的，按工作失職論處。二、對屬于本職責(zé)范圍或本站所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，能辦理的要按規(guī)定及時(shí)辦理；不能馬上辦理的，要做好解釋工作，并請示領(lǐng)導(dǎo)，爭取盡快辦理。代辦站收取代辦件后，即進(jìn)入代辦程序，由村干部或指定人員移交到鄉(xiāng)以上辦理，直至辦理結(jié)束返還群眾。對歸類為即辦件的，應(yīng)予當(dāng)場辦結(jié)。在服務(wù)中態(tài)度熱情，誠懇待人，認(rèn)真受理，準(zhǔn)確填寫《便民服務(wù)登記簿》，對確實(shí)不能辦理的事項(xiàng)，要向群眾說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作，絕不向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”。對于手續(xù)不齊全或其他原因不能辦理的，應(yīng)耐心說明原因，并一次性講清楚需要補(bǔ)齊的手續(xù)、要求等。村黨員干部幫辦服務(wù)站工作制度按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，村干部輪流或定時(shí)在便民服務(wù)代辦站值班；值班時(shí)間之外，村干部也要隨時(shí)隨地受理和解決群眾提出的要求，實(shí)行全天候服務(wù)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能處理完畢的，鄉(xiāng)黨政辦公室應(yīng)向投訴人說明情況，并負(fù)責(zé)此項(xiàng)投訴的追蹤處理，直至處理完畢。對較為復(fù)雜或涉及兩個(gè)以上部門的投訴，鄉(xiāng)黨政辦公室和窗口要密切配合，在5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。對投訴者的接待要禮貌、熱情、誠懇，并認(rèn)真做好投訴登記。涉及重大事項(xiàng)的投訴，應(yīng)采用書面形式。具體到有下列情形之一的，可投訴：1．首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；2．對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的；3．服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；4．私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；5．超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；6．未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；7．對明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；8．故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；9．辦理業(yè)務(wù)明顯違背法律、法規(guī)或者其他規(guī)定的；10．找不到服務(wù)承辦人的；11．其他應(yīng)當(dāng)追究工作過錯(cuò)的行為。以上追究方式可以單處或并處。三、中心工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：1．首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；2．對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)受理而拒不受理的；3．服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；4．私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；5．超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；6．未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；7．對明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；8．故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；9．辦理業(yè)務(wù)明顯違背法律、法規(guī)或者其他規(guī)定的；10．擅自離崗，又未事先向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的，造成崗位無人，群眾辦事不便的；11．其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。責(zé)任追究制度一、中心向辦事群眾公開“服務(wù)情況監(jiān)督登記冊”，讓辦事群眾隨時(shí)給中心工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量作出評價(jià)和監(jiān)督，中心把群眾評價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲工作人員的重要依據(jù)。如到下班時(shí)間還有辦理的事項(xiàng)，則實(shí)施延時(shí)服務(wù)；如有特別需要，可在事前與中心工作人員預(yù)約，實(shí)行預(yù)約服務(wù)。五、信函件（包括領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、批評、意見、群眾來信等）有明確時(shí)限的、按照時(shí)限辦理，未明確時(shí)限的，在登記后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。需上報(bào)業(yè)務(wù)部門審批、辦理的，有明確規(guī)定時(shí)限的，按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，沒有規(guī)定時(shí)限的，在15個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)。沒有規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的，要在15個(gè)工作日內(nèi)完成，并將辦結(jié)結(jié)果及時(shí)向中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)。限時(shí)辦結(jié)制度一、服務(wù)對象到便民服務(wù)中心辦事時(shí)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項(xiàng)。對確實(shí)不符合政策規(guī)定或確實(shí)解決不了的，向?qū)Ψ秸f明情況，耐心做好解釋工作。三、首問責(zé)任人要做好首問記錄，認(rèn)真辦理。二、對到中心辦事人員反映的問題，屬于業(yè)務(wù)范疇的事項(xiàng)，不能說“不知道，不清楚，不歸我管”等語言，要做到當(dāng)場答復(fù)。首問責(zé)任制度一、群眾到便民服務(wù)中心請求解決問題和要求提供服務(wù)時(shí)，無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)窗口的業(yè)務(wù)，首次接待來電或來訪的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人要熱情接待。六、接待來訪者要做到舉止文明、禮貌周到、文明用語，對提出的問題耐心解答。四、工作人員承諾的內(nèi)容和履行的情況均需向中心辦公室備案。3．除有明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，即辦、代辦均不收取任何費(fèi)用。二、便民服務(wù)中心提供的審批服務(wù)職能向企業(yè)和個(gè)人公開承諾內(nèi)容：1．屬于鄉(xiāng)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，材料齊全的，中心即時(shí)辦理。第一篇：便民服務(wù)中心制度**字〔2014〕14號中共****回族鄉(xiāng)委員會(huì) ****回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于建立****回族鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作五項(xiàng)制度的通知為進(jìn)一步提高服務(wù)水平和群眾滿意程度，優(yōu)化服務(wù)職能，打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府形象，特制定本制度。一、遵循公開、公平、公正和便民與效能相結(jié)合的原則，從方便群眾的角度，處處、事事、時(shí)時(shí)為群眾考慮，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2．屬區(qū)以上部門辦理的事項(xiàng)，審查材料是否齊全，不全的一次性告知所需材料；材料齊全的由中心工作人員全程代理，辦事者只需在承諾時(shí)限內(nèi)取件即可。三、進(jìn)駐中心的工作人員需按承諾內(nèi)容辦理各項(xiàng)審批服務(wù)業(yè)務(wù)，在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)。五、便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)督促工作人員嚴(yán)格履行服務(wù)承諾。七、對不按首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、接待群眾來信來訪制等制度辦事的工作人員和工作效率低下、辦事拖拉、不熱情服務(wù)的工作人員，將嚴(yán)格按照服務(wù)中心責(zé)任追究制度和管理制度執(zhí)行。屬于本職工作的事應(yīng)及時(shí)辦理，不得拖延；屬于本中心其它窗口辦理的，應(yīng)將來人介紹到該窗口，并協(xié)助辦理；對不屬于本服務(wù)中心的事項(xiàng)，應(yīng)向當(dāng)事人作出解釋，并告知受理部門。對條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)一次性清楚告知相關(guān)規(guī)定和應(yīng)提交的材料及辦事程序、手續(xù)等。如辦事人員反映的問題比較復(fù)雜，一時(shí)難以解決的，應(yīng)及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，并給予準(zhǔn)確答復(fù)。四、首問責(zé)任人確因公務(wù)繁忙無法及時(shí)辦理應(yīng)辦事項(xiàng)時(shí)，要主動(dòng)說明原因，也可轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。二、對法律法規(guī)有明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的，工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的時(shí)限要求，并在保證工作質(zhì)量的前提下，盡量提前辦結(jié)。三、申請人申請事項(xiàng)符合法律法規(guī)規(guī)定，提交的材料齊全并符合法定形式的，中心能夠當(dāng)場解決的，工作人員應(yīng)該當(dāng)場辦結(jié)。四、對當(dāng)事人申請材料不全的，工作人員應(yīng)當(dāng)場一次性告知其需補(bǔ)辦的全部材料內(nèi)容，對需要實(shí)地核實(shí)的，要在10個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)地核實(shí)。六、特殊事務(wù)、事項(xiàng)的辦理要本著效能的原則，特事特辦，注重結(jié)果。七、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，按責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。二、中心工作人員因不負(fù)責(zé)任、故意或者過失、不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，致使服務(wù)對象或者國家、公共利益遭受損失或造成不良影響的，必須追究工作過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任。四、責(zé)任追究方式按造成責(zé)任后果的大小依次為：1．責(zé)令作出書面檢查；2．通報(bào)批評；3．取消評優(yōu)評先資格；4．扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金；5．輪崗或暫停服務(wù)資格離崗培訓(xùn)；6．引咎辭職、責(zé)令辭職或取消服務(wù)資格；7．給予黨紀(jì)或行政紀(jì)律處分；8．觸犯刑法的，按法律處理。投訴受理制度一、投訴受理部門、電話受理部門：鄉(xiāng)黨政辦公室投訴電話：二、投訴事由服務(wù)對象到窗口辦理事項(xiàng)時(shí)，對窗口工作人員在執(zhí)行政策、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面有意見，均可投訴。三、投訴方法投訴可采用口頭或書面形式。四、投訴受理投訴由鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)接待受理。五、投訴處理鄉(xiāng)黨政辦公室對服務(wù)對象的投訴，應(yīng)馬上進(jìn)行調(diào)查，盡可能當(dāng)場作出答復(fù)。投訴處理方法：口頭投訴以口頭答復(fù)為主，書面投訴必須書面答復(fù)。超過5個(gè)工作日未作答復(fù)或鄉(xiāng)黨政辦公室未向投訴人說明事由的，投訴人可直接向區(qū)行政效能建設(shè)熱線或區(qū)效能監(jiān)察中心投訴。群眾來辦事時(shí)，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)立即辦理。對需要代辦的事項(xiàng)，應(yīng)向群眾說明原因，并根據(jù)代辦事項(xiàng)的時(shí)間需要等填寫《代辦承接單》，向群眾作出代辦承諾。村便民服務(wù)代辦站工作程序群眾申辦事項(xiàng)先由村便民服務(wù)代辦站工作人員受理、登記，當(dāng)面歸類（即辦件、代辦件）。對歸類為代辦件的，需根據(jù)代辦需要清理材料是否完備，完備的當(dāng)場填寫《代辦承接單》；不完備的需一次性告知群眾需要補(bǔ)充的材料。中共****回族鄉(xiāng)委員會(huì) ****回族鄉(xiāng)人民政府 2014年9月1日第二篇：便民服務(wù)中心制度黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心制度首問負(fù)責(zé)制度一、首問負(fù)責(zé)制度是指來本中心辦事的群眾或黨員詢問有關(guān)問題和聯(lián)系工作時(shí)，第一個(gè)被問及的工作人員必須負(fù)責(zé)解答或幫助聯(lián)系解決。三、對服務(wù)對象提出的屬于其他站所職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任者必須幫助聯(lián)系相關(guān)服務(wù)窗口，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)人員。五、對前來辦事人員態(tài)度粗暴，造成惡劣影響，或不按規(guī)定辦理借故推諉扯皮的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。一次性告知制度一、服務(wù)對象到窗口咨詢（含電話咨詢）黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，受理窗口工作人員必須向服務(wù)對象一次性告知該事項(xiàng)的辦理程序及所需申報(bào)的材料，并提供相關(guān)辦事指南。事項(xiàng)復(fù)雜，確實(shí)不能當(dāng)場告知的，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)告知，時(shí)間最長不得超過2個(gè)工作日。服務(wù)對象提交的申請材料可以當(dāng)場修正，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場幫助修正，并及時(shí)予以辦理。對窗口工作人員違反規(guī)定，刁難、故意拖延等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心能夠辦理的，村（社區(qū)）綜合服務(wù)站統(tǒng)一收集相關(guān)材料后交鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理。三、所有的代理服務(wù)