【正文】 任務(wù)的要提出明確、具體的改進(jìn)時限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場。（四）認(rèn)真組織評估驗收。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，認(rèn)真落實基層特別是村（居）計劃生育專（兼）職人員的報酬待遇。（三）深化基層基礎(chǔ)工作。要按照有利于誠信計生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計生服務(wù)管理機(jī)制, 指導(dǎo)基層清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。同時，充分發(fā)揮誠信計生工作平臺的作用，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理延伸到村（居）到戶，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。各級人口計生部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把全面推進(jìn)誠信計生工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容,科學(xué)制定方案, 明確職責(zé)分工，確定計劃。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)誠信計生工作（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政策引導(dǎo)，增強(qiáng)誠信計生吸引力。要圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，因地制宜、分階段地確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推動誠信計生工作。各級人口計生部門要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計生工作的首要任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持依法行政，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。2013年，全國各?。▍^(qū)、市）的 80%以上的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)誠信計生。分的工作目標(biāo)是：2011年，全國1/3?。▍^(qū)、市）的 80%以上的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)誠信計生；其他?。▍^(qū)、市）內(nèi)至少有20%的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)誠信計生。二、進(jìn)一步明確推進(jìn)誠信計生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定。誠信計生工作是計劃生育“三為主”工作的深化，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽光計生行動的拓展。112第二篇：國家人口計生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的通知國家人口計生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的通知人口政法〔2010〕55號各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)人口計生委：為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）精神，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)法治政府，切實維護(hù)廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，決定在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)誠信計生工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、充分認(rèn)識全面推進(jìn)誠信計生工作的重要意義近些年來，廣西、重慶等地適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢以及廣大育齡群眾不斷增長的需求，創(chuàng)造性地開展誠信計生工作，把誠信體系建設(shè)與人口計生工作結(jié)合起來，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，緊緊圍繞“更加注重利益引導(dǎo)，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)”，充分相信和依靠群眾，以誠信承諾為基礎(chǔ)，堅持政府首先講誠信，倡導(dǎo)以長效措施為主的避孕方法知情選擇，努力提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，自覺維護(hù)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定，贏得了基層干部群眾的廣泛贊譽(yù)，樹立了人口計生工作的良好形象。在協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議內(nèi)容涉及的法律法規(guī)、政策發(fā)生修改變化的，依據(jù)合法性原則，協(xié)議雙方約定自動適應(yīng)新的法律法規(guī)、政策規(guī)定。乙方未履行約定義務(wù)的，違約人本人除按人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。擬外出務(wù)工，經(jīng)商等人員，要主動告知甲方，并辦理有關(guān)手續(xù)。乙方為49周歲以下的已婚育齡婦女，均應(yīng)承諾按甲方規(guī)定定期接受相應(yīng)的健康檢查和健康方式服務(wù)；意外懷孕的，自愿主動落實補(bǔ)救措施。免費(fèi)提供優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢、培訓(xùn)和生殖保健咨詢服務(wù)；免費(fèi)提供避孕藥具和避孕知識、避孕藥具的使用指導(dǎo)。依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國家、省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定的對計劃生育家庭獎勵、扶助、救助政策和其他各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。七、廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策內(nèi)生育符合率達(dá)85％以上，三孩及以上政策外生育率低于1％。六、已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。五、誠信計生工作的協(xié)議、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。四、基層人口計生服務(wù)管理便民利民。三、結(jié)合實際制定落實誠信計生獎勵政策。附件1：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)村實現(xiàn)誠信計生的評估標(biāo)準(zhǔn)一、基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定，要符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠信計生工作的開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著力穩(wěn)定基層人口計生機(jī)構(gòu)和隊伍，加強(qiáng)人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把全面推進(jìn)誠信計生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計生典型，宣傳成功經(jīng)驗，營造誠信和諧的社會氛圍。(二)積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦要把全面推進(jìn)誠信計生工作作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容，制定方案，明確職責(zé)分工，確定年度計劃。全面推進(jìn)誠信計生工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各級人口計生部門要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計生工作的首要任務(wù)，積極與陽光計生活動計生活動的積極性。堅持依法行政，推進(jìn)陽光計生。工作基礎(chǔ)扎實、經(jīng)濟(jì)條件較好的地方。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用人口計生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，充分自愿、相互信任，村民小組設(shè)的會員小組或自治小組即為誠信計生小組，組員向小組長寫出誠信計生保證書，自愿遵守計劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程；小組再集體向村兩委或計劃生育自治組織及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定誠信計生協(xié)議書，明確政府為計劃生育群眾免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)、落實獎勵優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)利義務(wù)，尊重和維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)以及獲得規(guī)定的獎勵扶助待遇的權(quán)利；明確群眾遵守人口計生法律法規(guī)和政策，履行計劃生育的各項責(zé)任和義務(wù)。三、基本要求堅持以人為本，廣泛發(fā)動群眾參與。2013年，全縣范圍內(nèi)基本實現(xiàn)誠信計生，經(jīng)考核評估認(rèn)定的人口計生基層群眾自治合格村全部實現(xiàn)誠信計生。第一篇：縣人口計生委誠信計生工作實施方案人口〔2011〕7號人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《人口計生委全面推進(jìn)誠信計生工作實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦：現(xiàn)將《 人口計生委全面推進(jìn)誠信計生工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。二○一一年八月十五日2012年，全縣三分之一的行政村基本實現(xiàn)誠信計生，經(jīng)考核評估認(rèn)定的人口計生基層群眾自治示范村全部實現(xiàn)誠信計生。2014年，按照“十二五”人口計生工作規(guī)劃，我縣將提前一年全面提升實現(xiàn)誠信計生管理和村級計劃生育工作服務(wù)水平。深入了解群眾對計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。實現(xiàn)政府誠信，干部守信，群眾互信。要積極全面開展誠信計生工作；工作基礎(chǔ)薄弱的地方要先行試點(diǎn)，逐步規(guī)范。社會誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。四、組織實施(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人口計生委由分管政策法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，信訪法制和計生協(xié)會股牽頭組織，辦公室、行政執(zhí)法辦公室、發(fā)規(guī)股、藥具站、流管辦、宣教股、科技股、財務(wù)股、人事股、紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，落實責(zé)任。將誠信計生工作作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建、人口計生基層群眾自治示范村、合格村評選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用，全面推進(jìn)誠信計生工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照有利于誠信計生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計生服務(wù)管理機(jī)制，清理、修改或廢止不適應(yīng)全面推進(jìn)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實基層特別是村計劃生育專職人員的報酬待遇。二、人口計生政策法規(guī)及落實情況，以及基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時、全面公開。落實各級人口計生各項免費(fèi)服務(wù)項目、獎勵扶助、特別扶助及各級優(yōu)先優(yōu)待計生家庭政策。無高于4次／年強(qiáng)制孕環(huán)情檢查的指標(biāo)和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的要求和措施。80％以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生活動。無必須落實絕育措施的指標(biāo)和要求。誠信計生協(xié)議書甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育辦公室村民委員會乙方：第 組村民誠信計生小組組長：第 組村民誠信計生小組成員：為貫徹落實計劃生育基本國策，不斷滿足育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康等需求，實現(xiàn)群眾計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，推動誠信計生活動的有效開展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)共同協(xié)商，訂立如下協(xié)議：一、甲方承諾：依法認(rèn)真履行以下服務(wù)管理職責(zé)與義務(wù)依法做好人口和計劃生育工作。積極做好人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢，免費(fèi)發(fā)放計劃生育宣傳品。免費(fèi)為育齡群眾提供以下基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)：(1)發(fā)放避孕藥