【正文】 能涌現(xiàn)出一批像美的何享健一樣的企業(yè)家，就會(huì)有一批像美的這樣的大企業(yè)。要促進(jìn)企業(yè)家水平提升。佛山有成千上萬(wàn)企業(yè)家、準(zhǔn)企業(yè)家，有成千上萬(wàn)企業(yè)家“種子”，各級(jí)黨委、政府要精心呵護(hù)，為企業(yè)家成長(zhǎng)排憂解難，盡力提供各種支持和服務(wù)，形成良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈不斷裂變、不斷精細(xì)化，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力的提升都要依靠企業(yè)家。著力為企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大提供更好環(huán)境。對(duì)處于不同成長(zhǎng)階段產(chǎn)業(yè)，采取不同扶持政策和扶持方法，使佛山現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)能提升為先進(jìn)制造，成長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引得進(jìn)、扎住根，并開花、結(jié)果。政府要研究產(chǎn)業(yè)鏈布局，以發(fā)展科技服務(wù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、五區(qū)協(xié)調(diào)型[1]產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，將掌握的重要資源向產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展傾斜，使產(chǎn)業(yè)鏈演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群。資源不足、兩頭在外的日本、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)騰飛的歷程和佛山專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展所走過(guò)的路子，都充分證明，抱團(tuán)式或集中式發(fā)展，配套和服務(wù)完整便利，合作、啟發(fā)機(jī)會(huì)多，生產(chǎn)供應(yīng)保障能力強(qiáng)，可以有效減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，克服相對(duì)較高的土地、原材料、勞動(dòng)力成本和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)等不利因素，實(shí)現(xiàn)綜合成本最低化；同時(shí)產(chǎn)品種類齊全，市場(chǎng)影響力輻射力大，規(guī)模效益好。佛山工業(yè)能夠從無(wú)到有、從小到大，出現(xiàn)今天在國(guó)內(nèi)外都享有盛名的家電、陶瓷、鋁型材、家具等一大批產(chǎn)業(yè)集群，在缺乏資源的地方生長(zhǎng)出大產(chǎn)業(yè)，究其根源，就是善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。佛山轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，主要依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家資源，以產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)家招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融相融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。未來(lái)五年，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)10％左右，突破萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超2萬(wàn)美元；萬(wàn)元GDP能耗和主要污染物減排完成省下達(dá)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)規(guī)模爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)前十名，力爭(zhēng)成為廣東最大的先進(jìn)制造業(yè)城市，輻射華南的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；“四化融合，智慧佛山”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)基本完成，社會(huì)生產(chǎn)力和城市管理水平大幅提升；實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、行有通衢、治以法尊”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。我們一些方面追求更高、更快、更強(qiáng)，大刀闊斧推進(jìn)工作，一些方面追求更精、更好、更美，慢工出細(xì)活，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一。二、科學(xué)把握今后五年工作方向和著力點(diǎn)未來(lái)五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障和改善民生，加快建設(shè)“先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園”，全力開創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”建設(shè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的排頭兵。佛山的干部群眾已經(jīng)成熟起來(lái)，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄，遇到問(wèn)題不悲觀、不埋怨，滿懷信心，從容應(yīng)對(duì)，迎著困難不斷前行。在此，我代表第十屆委員會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！經(jīng)過(guò)五年的探索和奮斗，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平不斷提高的今天，機(jī)遇和挑戰(zhàn)無(wú)時(shí)不在，埋怨牢騷無(wú)濟(jì)于事，杞人憂天、畏縮不前沒(méi)有出路，依靠干部群眾的智慧和拼搏，定能創(chuàng)造幸福的明天。同志們，五年的巨變，是全市人民在省委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，離不開歷屆黨委打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，更離不開我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，人居環(huán)境日益改善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，又好又快發(fā)展成為主旋律。開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、領(lǐng)導(dǎo)大接訪，率先建立鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心，健全社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷完善社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，使一大批社會(huì)矛盾和突出問(wèn)題得到有效化解。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。辦妥了一批難事。全力落實(shí)年度民生實(shí)事，一系列“大手筆”惠民政策有效落實(shí)，保障和改善民生工作步入快車道。啟動(dòng)實(shí)施“新農(nóng)?！保t(yī)?；救采w。城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育率先全面免費(fèi)，教育現(xiàn)代化和教育綜合改革走在全省前列。辦好了一批實(shí)事。成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到整治。促進(jìn)廣佛同城化和廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，攜領(lǐng)珠三角走向一體化。一批高速公路開通，形成密度全省排名第二的高速公路網(wǎng)。舉辦品牌會(huì)展，協(xié)辦亞運(yùn)會(huì)，承辦博交會(huì)，密切佛港澳合作，加強(qiáng)與外界交流，提升影響力輻射力。與中科院全面合作，創(chuàng)新人才政策，建立創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。辦成了一批大事。一、過(guò)去五年工作成效顯著自2006年召開市第十次黨代會(huì)以來(lái)，佛山和全國(guó)各地一樣，經(jīng)歷了許多艱難險(xiǎn)阻。第一篇：佛山第十三次黨代會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)全力開創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”建設(shè)新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告（2011年11月17日）李 貽 偉同志們：受中共佛山市第十屆委員會(huì)委托，現(xiàn)在，向大會(huì)作報(bào)告。請(qǐng)代表審議。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、自然災(zāi)害等沖擊帶來(lái)的困難，我們?cè)邳h中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受了重大考驗(yàn)，沿著城市發(fā)展戰(zhàn)略定位確定的方向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，順利完成了“十一五”各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，開啟了“十二五”走進(jìn)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”新征途。產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。實(shí)施金融創(chuàng)新三項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。國(guó)內(nèi)首條城際地鐵廣佛地鐵首通段、廣珠城軌佛山段通車?！叭f”改造開創(chuàng)“佛山模式”，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。“四化融合，智慧佛山”從規(guī)劃逐步變?yōu)榻?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、民眾生活便利。“三年促變，綠地佛山”目標(biāo)如期完成。五年投入民生事業(yè)700多億元，占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的一半以上，一系列惠民工程和民生實(shí)事開花結(jié)果，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)均超過(guò)50％。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。加快文化建設(shè)步伐，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)示范區(qū)，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。認(rèn)真開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，順利完成汶川水磨地震災(zāi)區(qū)重建和援藏、援疆任務(wù)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，早謀快斷，率先突圍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑珠三角。大部制改革、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、農(nóng)村體制改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車改革和社會(huì)管理創(chuàng)新，大刀闊斧，先行先試，再展南粵改革發(fā)展的先鋒本色。經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨3個(gè)千億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國(guó)大中城市第11位；，名列全國(guó)第5位。人民生活和社會(huì)建設(shè)向著全面小康邁出了一大步。五年來(lái)，黨建水平不斷提升，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為全國(guó)五個(gè)先進(jìn)典型之一，非公企業(yè)黨建獲得中組部充分肯定，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分體現(xiàn)；風(fēng)清氣正推進(jìn)換屆，一大批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍得到明顯優(yōu)化；反腐倡廉深入開展，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法干部，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五年來(lái)，市人大、市政府、市政協(xié)開拓進(jìn)取、依法履職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，五區(qū)和各鎮(zhèn)街奮力爭(zhēng)先，各級(jí)黨組織、全體黨員勇挑重?fù)?dān)、忘我奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，中央和省駐佛山單位以地方發(fā)展為重，各民主黨派、人民團(tuán)體、駐佛山部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官員密切配合，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外國(guó)友人大力相助，為佛山改革發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和心血。五年來(lái)，面對(duì)土地、能源、環(huán)境容量等發(fā)展要素約束，科技創(chuàng)新能力不足，群眾訴求增加，干部管理難度增大，我們立足自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，將困難當(dāng)作機(jī)遇，將問(wèn)題當(dāng)作進(jìn)步的階梯，做到比別人反應(yīng)更快一點(diǎn)、態(tài)度更積極一點(diǎn)、膽子更大一點(diǎn)、工作更刻苦一點(diǎn)，建立起佛山的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)了“高基數(shù)、高增長(zhǎng)”，克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》階段性目標(biāo)逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)，困難在我們手中一一解決。雖然未來(lái)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但是我們相信，經(jīng)過(guò)風(fēng)雨洗禮的佛山干部群眾，一定能夠從容不迫迎接新的挑戰(zhàn)，搶抓新的機(jī)遇，再創(chuàng)一個(gè)輝煌的五年。佛山過(guò)去不是一個(gè)圖慕虛名的城市，將來(lái)也還是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、銳意進(jìn)取的城市。建設(shè)富有佛山特色、更有魅力、更加健康的城市，始終是我們追求的方向。（一）把產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)得更強(qiáng)大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是佛山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持充足后勁的力量所在。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在以成本優(yōu)先、價(jià)值增加為競(jìng)爭(zhēng)核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，抓住產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，就抓住了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。要分門別類加快做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)支持總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)成就企業(yè)家，企業(yè)家造就產(chǎn)業(yè)。要培育促進(jìn)企業(yè)家成長(zhǎng)。佛山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著特點(diǎn)，就是一批又一批創(chuàng)業(yè)者在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中找到自己的位置，從小老板做起，做專本行，在做專的基礎(chǔ)上，向上下游延伸，向國(guó)內(nèi)外拓展，成長(zhǎng)為一個(gè)個(gè)企業(yè)家。鼓勵(lì)和支持有志創(chuàng)業(yè)者做老板，不論你來(lái)自哪里、什么背景、什么人才，在佛山的土壤里都有機(jī)會(huì)，從而涌現(xiàn)一大批青年企業(yè)家、科技明星型企業(yè)家，出現(xiàn)一支支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)型企業(yè)家隊(duì)伍，成就一批名聲卓著、影響力巨大的行業(yè)領(lǐng)軍人物。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本，就是讓現(xiàn)在的企業(yè)家進(jìn)一步提高水平，變成更具雄才大略、更加卓著的企業(yè)家。要通過(guò)政府、協(xié)會(huì)、商會(huì)及其聯(lián)盟幫助企業(yè)家提高管理、組織和誠(chéng)信、創(chuàng)新水平，建立健全補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家重大方針政策，使企業(yè)家始終跟上時(shí)代步伐，爭(zhēng)飲“頭啖湯”。招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同歷史階段要求不同。要把佛山豐富的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須創(chuàng)新招商引資思路、策略和方法。桂城瀚天科技城等一批綜合改造項(xiàng)目的探索實(shí)踐告訴我們，利用政府、各村組和市場(chǎng)的綜合力量，建一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承接載體，是土地高效利用、企業(yè)招商的可行途徑，也是政府招商引資的成功之路，要推動(dòng)各方面資源合作打造優(yōu)質(zhì)載體，提高筑巢引鳳工作水平。要把支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資作為招商引資重要途徑。要關(guān)心現(xiàn)有企業(yè)，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展瓶頸，讓他們對(duì)佛山有感情，使他們?cè)诜鹕皆鲑Y擴(kuò)產(chǎn)有信心，以一大批現(xiàn)有企業(yè)的再投資，實(shí)現(xiàn)招商引資乘數(shù)效應(yīng)。把市、區(qū)、鎮(zhèn)街各級(jí)招商引資資源有效組合起來(lái)，完善運(yùn)作機(jī)制，努力減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高招商引資整體效果?？萍己徒鹑谑钱a(chǎn)業(yè)騰飛的一對(duì)翅膀，科技與金融相融合是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變的核動(dòng)力，文化是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。我們已經(jīng)在這條道路上進(jìn)行了有益探索，借助國(guó)內(nèi)外科技力量，有效利用省部院產(chǎn)學(xué)研合作[