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什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化-展示頁(yè)

2024-10-25 15:26本頁(yè)面
  

【正文】 11年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作;2012年全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成熟一批、評(píng)審一批、公告一批,確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。該意見(jiàn)要求,全面落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)和國(guó)辦發(fā)[2011] 11號(hào)文件精神,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn),以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T90062010,以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》)為依據(jù),通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。五、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,并提出了總體要求和目標(biāo)任務(wù)以及具體的實(shí)施方法以及工作要求。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)要著力強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?!兑庖?jiàn)》是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010] 23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)之后,國(guó)務(wù)院下發(fā)的又一重要文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2011年11月26日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011] 40號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。《通知》是繼2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、2005年國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策之后,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,意義重大、影響深遠(yuǎn),必將對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。活動(dòng)是政府推行的,達(dá)標(biāo)是由企業(yè)自主;傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)是行業(yè)管理的要求,分為質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和效率達(dá)標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》2004年1月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)),它是有關(guān)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓,作為企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)主要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。這些企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展,致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在,生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,“三違”現(xiàn)象突出。《規(guī)劃》中提出,到2011年,煤礦企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上;到2013年,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上;到2015年,交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)(領(lǐng)域)及冶金等8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體要求2011年10月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》中提出要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓,作為企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)主要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。這些企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展,致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在,生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,“三違”現(xiàn)象突出。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入推進(jìn),使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問(wèn)題日益暴露。四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機(jī)械化和信息化水平,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義?一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求,要嚴(yán)格企業(yè)安全管理,全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。4.動(dòng)態(tài)性企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的具體內(nèi)容,每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū),都可以有所區(qū)別、各有特點(diǎn)。3.系統(tǒng)性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,不僅包括生產(chǎn)活動(dòng),也包括管理活動(dòng);不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化,也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化;不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且包括操作規(guī)范;不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作,而且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng),等等。全體員工無(wú)論是管理者還是實(shí)際操作者,都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),排查生產(chǎn)工藝過(guò)程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患,對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查整改,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)?與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有以下鮮明的特點(diǎn): 1.強(qiáng)制性依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的分級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件;是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提;是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ);是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保證;是國(guó)家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑;是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁;是消除貿(mào)易障礙、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的通行證。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。第一篇:什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化什么是標(biāo)準(zhǔn)化?為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng),稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。GB/T 《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是:為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。主要內(nèi)容包括目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)方面。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范從業(yè)人員的行為,保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件,并逐步改進(jìn)和提高標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)日?;顒?dòng)使安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化。2.群眾性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、“安全第一”、“安全無(wú)小事”、“我要安全”的思想意識(shí);另一方面,使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和排查安全隱患能力,以及應(yīng)急自救和逃生技能。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)。即使在同一企業(yè),隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化,標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高,在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,允許并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn),按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的模式,對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體,要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù) 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng),將企業(yè)劃分為不同等級(jí),能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)解決的問(wèn)題?加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,防范生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱,安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各個(gè)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,抓住有利條件和機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,廣泛動(dòng)員,齊抓共管,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作?!兑?guī)劃》將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)程列為“十二五”的重點(diǎn)工程。此外,國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)和其他相關(guān)部門也在先后下發(fā)的文件中提出了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求,具體如下:一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱,安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各個(gè)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,抓住有利條件和機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,廣泛動(dòng)員,齊抓共管,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作?!稕Q定》中在“強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”中指出:“開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制?!薄稕Q定》首次提出了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的概念。二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》2010年7月19日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā) [2010] 23號(hào))。《通知》在“嚴(yán)格企業(yè)安全管理”中強(qiáng)調(diào):“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)?!薄锻ㄖ愤€在“實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理”中要求:“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理?!薄锻ㄖ窂钠髽I(yè)安全管理和政府部門安全監(jiān)管兩個(gè)方面對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作出了非常明確、具體而又嚴(yán)格的規(guī)定和要求?!兑庖?jiàn)》共10部分,33條,包括:充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、積極推進(jìn)安全文化建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等內(nèi)容?!兑庖?jiàn)》從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略和全局高度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性,明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則,提出了加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的一系列重大政策措施,是與國(guó)務(wù)院審議印發(fā)的 安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)[2011] 47號(hào))相配套、對(duì)“十二五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)一個(gè)時(shí)期的全國(guó)安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件。在工礦商貿(mào)司交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有
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