【正文】 法為手段，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)遏制污染反彈，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，保證環(huán)境安全。部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)存在問(wèn)題，環(huán)保未批先建情況依然存在，建議建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。我縣兩個(gè)重點(diǎn)污染減排單位，勐臘糖廠和勐捧糖廠減排工作進(jìn)展緩慢。下達(dá)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)記錄20份，提出整改意見(jiàn)48條。對(duì)存在問(wèn)題的16家進(jìn)行全面整改，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的講解和說(shuō)服，得到了企業(yè)的理解和支持，目前此項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全部企業(yè)已進(jìn)行整改并轉(zhuǎn)報(bào)級(jí)部門(mén)審批。9月16日該公司正式向我局提出了試生產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告。該公司于7月19日開(kāi)始停廠整改，主要對(duì)四個(gè)車(chē)間安裝除塵設(shè)備，即烘干車(chē)間（一臺(tái)旋風(fēng)除塵、二臺(tái)靜電除塵）、生料磨車(chē)間（一臺(tái)旋風(fēng)除塵、一臺(tái)靜電除塵、一臺(tái)布袋除塵）、立窯車(chē)間（一臺(tái)旋風(fēng)除塵、一臺(tái)靜電除塵）、水泥磨車(chē)間（一臺(tái)布袋除塵），共累計(jì)投入資金260萬(wàn)元。對(duì)勐臘縣勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司（生產(chǎn)規(guī)模為10萬(wàn)噸/年）由于在生產(chǎn)中產(chǎn)生的煙塵、粉塵均屬超標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境造成了嚴(yán)重影響，、。并對(duì)下達(dá)了處罰通知企業(yè)：必須立即停止任何方式的直接排放，停止一切生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，停廠整頓，對(duì)下游受污染的農(nóng)作物進(jìn)行給予賠償。7月26日磨憨光明采選有限責(zé)任公司光明采選廠尾礦庫(kù)外排事故。（二）是嚴(yán)厲整治違法排污企業(yè) 自2008年1月至8月，我縣共發(fā)生三起礦山突發(fā)事件。磚瓦廠 ：我縣在2000年清理“十五小”污染源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，除分區(qū)域和民族特色所需保留的個(gè)別小磚瓦廠以外，目前，我縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建磚瓦廠嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行限批、報(bào)批；對(duì)審批手續(xù)不合規(guī)定的8家磚瓦廠限期責(zé)令重批和改正；對(duì)位于關(guān)累鎮(zhèn)盤(pán)先龍村違法擅自建設(shè)的盤(pán)先龍磚瓦廠，我局依法責(zé)令停止一切建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，并處以10萬(wàn)元罰金的行政處罰（目前正在處理過(guò)程中）。木材加工廠 ：我縣木材加工廠大多數(shù)生產(chǎn)進(jìn)口木材，近年來(lái)由于鄰邦國(guó)家對(duì)原木實(shí)施保護(hù)和采伐限制等原因，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)木材原料短缺，部分木材加工廠已倒閉，針對(duì)現(xiàn)存正常生產(chǎn)的木材廠，加強(qiáng)了執(zhí)法督查力度和規(guī)范管理：一是要求按照排物申報(bào)登記制度，完善“排物申報(bào)登記注冊(cè)證”手續(xù)；二是核定排污量，征收排污費(fèi)；三是要求對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物采取防治措施，禁止廢棄物直接排放等情形造成水體、大氣、居民生活環(huán)境的影響。對(duì)存在安全隱患的單位提出整改措施。2008年6月27日該公司向州環(huán)保局提出了試生產(chǎn)要求，目前試生產(chǎn)期限已到，已按要求向州環(huán)保局申請(qǐng)環(huán)?？⒐を?yàn)收。對(duì)于嚴(yán)重超標(biāo)排放的企業(yè)（普利司通（云南）天然橡膠有限責(zé)任公司、中化安聯(lián)勐潤(rùn)分公司），或在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響的企業(yè)（云膠勐臘分公司、寶蓮華有限責(zé)任公司）及新建項(xiàng)目的企業(yè)（云膠勐捧分公司二膠廠），嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，積極協(xié)同省、州環(huán)保局，對(duì)這些企業(yè)下達(dá)了整改要求，并按要求做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。、重點(diǎn)整治制膠行業(yè) 我縣天然橡膠加工行業(yè)共有31家，其中農(nóng)墾10家、地方21家。目前兩家企業(yè)已按照要求遞交了減排措施方案，勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司的土建工程已開(kāi)工建設(shè)。對(duì)1個(gè)州環(huán)保局掛牌督辦企業(yè)勐遠(yuǎn)大 展水泥有限責(zé)任公司的污染治理工作進(jìn)行督查。、對(duì)國(guó)控和掛牌企業(yè)進(jìn)行督辦。重視信息報(bào)送工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照《方案》要求，及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息和情況。依法查處的嚴(yán)重危害群眾身心健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件，加大行政處罰和行政責(zé)任追究力度。對(duì)近幾年來(lái)群眾反復(fù)投訴的嚴(yán)重危害群眾身心健康的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理，采取有力措施，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合治理，切實(shí)解決突出的環(huán)境污染問(wèn)題。此次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由縣政府負(fù)總責(zé)，環(huán)保局統(tǒng)一管理，相關(guān)部門(mén)密切配合。二、措施得當(dāng)，落實(shí)有力。目的是充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論手段，遏制污染破壞環(huán)境的利益驅(qū)動(dòng)行為，創(chuàng)造良好的守法環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)建立環(huán)境行為的自我約束機(jī)制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“雙贏”的道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，明確了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)。一、周密部署，認(rèn)真組織，確保行動(dòng)的順利開(kāi)展。第一篇：勐臘縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)勐臘縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。根據(jù)《西雙版納州2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（西環(huán)發(fā)[2008]91號(hào)）、《勐臘縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門(mén)高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)調(diào)查摸底、集中整治等手段，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，取得了顯著成效，圓滿(mǎn)完成了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)。此項(xiàng)行動(dòng)涉及領(lǐng)域廣，涉及部門(mén)和企業(yè)多，縣政府高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)調(diào)和組織各職能部門(mén)參與，結(jié)合我縣實(shí)際情況，以臘政發(fā) [2008]號(hào)制定了《勐臘縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以校副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、商務(wù)、城建、土地、安監(jiān)、工商、電力等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。主要目標(biāo)是以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康；原則是“突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅法紀(jì)、以人為本、以民為先” “標(biāo)本兼治、綜合治理”；重點(diǎn)是查處環(huán)境違法行為，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和行政稽查，集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，清查群眾反映強(qiáng)烈、影響人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定以及屢查屢犯的違法排污企業(yè)，依法處理違法責(zé)任人和追究主管部門(mén)責(zé)任切實(shí)解決關(guān)系人民群眾的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，遏制污染反彈。并成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以周密的部署確保行動(dòng)方案順利實(shí)施。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，我們主要采取的措施：一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力打擊環(huán)境違法行為。對(duì)各成員單位的職責(zé)任務(wù)作出了明確規(guī)定；二是掛牌督辦突 出環(huán)境問(wèn)題。三是公開(kāi)查處環(huán)境違法大案要案。四是嚴(yán)格報(bào)告制度。三、行政執(zhí)法具體情況（一）排污企業(yè)環(huán)保執(zhí)行情況及限期治理完成情況礦山采選行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況 重點(diǎn)對(duì)尾礦庫(kù)、廢石堆放場(chǎng)、攔砂壩、等進(jìn)行檢查；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，目前我縣礦山采選企業(yè)已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的有7家（新山鐵礦、南賽河鉛鋅礦、魚(yú)塘山鉛鋅礦、易武田壩鉛鋅礦、勐戶(hù)鉛鋅礦、磨憨光明銅選廠、麻芋林鉛鋅礦），正在申請(qǐng)辦理的有3家（魚(yú)塘山鉛鋅礦一分廠、魚(yú)塘山鉛鋅礦二分廠、熱水河鐵礦）。對(duì)2個(gè)國(guó)控企業(yè)，污染減排重點(diǎn)單位：中云勐臘糖業(yè)有限責(zé)任公司和勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司，下達(dá)了污染減排通知（臘環(huán)保發(fā)[2008]28號(hào)文件），對(duì)其污染減排實(shí)施方案作了具體要求，并限期上報(bào)縣政府和州、縣環(huán)保局。按照污染減排工作要求，該兩家企業(yè)必須于08—09榨季開(kāi)榨前完成COD減排措施。按照國(guó)家環(huán)保部的要求，我局對(duì)這兩家企業(yè)執(zhí)行了每月一次監(jiān)察的制度。2007年廢水排放量為156萬(wàn)噸、。目前，普利司通（云南）天然橡膠有限責(zé)任公司的廢水治理設(shè)施已完成（治理設(shè)施共投入資金380萬(wàn)元），2008年8月29日通過(guò)了環(huán)?？⒐を?yàn)收，正式投入運(yùn)行；中化安聯(lián)勐潤(rùn)分公司治理設(shè)施于7月18日完成工程竣工驗(yàn)收(治理設(shè)施投入資金126萬(wàn)元)，目前處于設(shè)備調(diào)試階段；云膠勐臘分公司按照要求已完成了除臭設(shè)施的安裝（共投資15萬(wàn)元）；2008年8月26日我局協(xié)同州環(huán)保局向?qū)毶徣A有 限責(zé)任公司下達(dá)了廢氣整改通知；云膠勐捧分公司二膠廠改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成（，廢水治理工程共投入資金425萬(wàn)元，其中土建投入資金為117萬(wàn)元、治理設(shè)施投入資金為308萬(wàn)元）。對(duì)化學(xué)藥品使用單位進(jìn)行安全排查，主要使用單位是木材加工行業(yè)、制膠行業(yè)，主要對(duì)使用單位的使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查；輻射安全管理 主要是對(duì)全縣使用射線裝置（醫(yī)療單位）和放射源（糖廠和水泥廠）的18家單位進(jìn)行安全檢查，全縣有放射源9枚，主要是銫137和鈷60；有射線裝置15臺(tái)。、其它行業(yè)自來(lái)水廠： 今年針對(duì)飲用水生產(chǎn)、銷(xiāo)售的勐臘縣自來(lái)水廠、勐侖自來(lái)水廠、磨憨自來(lái)水廠，分別就水質(zhì)狀況、消毒措施、廢棄物排放等情況進(jìn)行了全面檢查，三家自來(lái)水廠均能?chē)?yán)格按照國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)和要求，按量投放消毒藥、生水沉淀、安全保衛(wèi)等，對(duì)所產(chǎn)生的廢棄物處理、處置提出了整改要求：一是禁止污泥直接排放，二是將污泥定期運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放或利用，三是防止運(yùn)輸過(guò)程中溢漏。針對(duì)位于勐臘縣關(guān)累鎮(zhèn)兩家木材廠，在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的木材鋸末、邊皮部分排入旁邊的小溪內(nèi)，造成水體污染，且未按我局提出的要求進(jìn)行整改，我局依法分別對(duì)其作出了行政處罰，并責(zé)令限期清理和恢復(fù)。茶廠：通過(guò)對(duì)該行業(yè)摸底調(diào)查、登記核實(shí)、宣傳等形式，我局進(jìn)一步完善了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污申報(bào)登記、排污許可相關(guān)手續(xù)和落實(shí)了各項(xiàng)管理制度。即2008年1月18日，勐臘縣新山礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司南部礦區(qū)兩個(gè)尾礦庫(kù)（萬(wàn)得利尾礦庫(kù)和南區(qū)尾礦庫(kù)）因庫(kù)底泄漏及避險(xiǎn)排放事故，7月20日勐臘縣易武田壩鉛鋅礦尾礦庫(kù)坍塌事故。針對(duì)三個(gè)環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理。、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。我局于2008年6月26日向該公司提出了整改要求。8月25日烘干車(chē) 7 間、生料磨車(chē)間除塵設(shè)備已安裝完畢，并進(jìn)