【正文】 我市的糧食產(chǎn)量、確保糧食安全生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、全面加快小康社會建設(shè)步伐具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 符合我市經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展要求 近年來，我市財政收入逐年提高，經(jīng)濟實力也逐年增強，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食產(chǎn)量發(fā)展緩慢，病蟲害發(fā)生日趨頻繁?！秶覂?yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南》中已明確指出：農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制項目投資額度較大。樺甸市農(nóng)作物病蟲害防控項目是公益性服務(wù)項目，其服務(wù)功能是對病蟲害進行預(yù)測、預(yù)報并進行有效防治，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)，有突出作用。 符合行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求 吉林省是農(nóng)業(yè)部確定的優(yōu)質(zhì)玉米、大豆和肉牛的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，國家《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》中明確提出要加 強動植物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置。樺甸市是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣市，農(nóng)業(yè)豐欠直接影響全市經(jīng)濟發(fā)展和糧食安全生產(chǎn)，重大病蟲害是影響該市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。近二年來，國家相繼出臺了有關(guān)保護糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題的一系列政策，在資金投向上對優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程予以傾斜，所以樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心依據(jù)《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南》并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，特提出國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程吉林省樺甸市農(nóng)作物病蟲害預(yù)控建設(shè)項目。樺甸市是 1993 年被確定為國家級商品糧基地縣，是吉林省主要商品糧食產(chǎn)區(qū)之一。根據(jù)世界糧食生產(chǎn)格局和我國的國情，保證我國糧食供需平衡決不能過分依賴國際市場，必須依靠國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支撐。 9.《動植物防疫、檢疫法》。 《樺甸市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃》。 《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見〉的實施意見》（吉發(fā) [2021]1號）。 農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（ 2021 年 — 2021 年）。 （三）編制依據(jù) 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 》（中發(fā) [2021]1號）。 問題與建議 樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由于自身條件有限，病蟲害預(yù)測預(yù)報及防治能力還不能適應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐尾∠x害的需求，除應(yīng)自身積極努力增強服務(wù)功能外，還需國家在項目資金上給予扶持。 結(jié) 論 樺甸市農(nóng)作物病蟲害防控項目建成后，將極大提高樺甸市病蟲害防治能力，可有效的降低因病蟲危害造成的經(jīng)濟損失，增加糧 食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入，為樺甸市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供可靠科技支撐。按一年計算，投入產(chǎn)出比為１∶３，經(jīng)濟效益顯著。項目采用的是《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南》中關(guān)于農(nóng)作物病蟲害防控技術(shù)，該技術(shù)成熟、可靠，屬國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。 （二）結(jié)論與建議 綜合評價 樺甸地處吉林省東南部，東鄰蛟河市，西鄰磐石市，南鄰輝南縣，北鄰永吉縣，處于全省東南部地區(qū)中心地帶，病蟲害種類及危害在全省東部山區(qū)、半山區(qū)具有較強代表性 。 （ 3）生態(tài)效益：病蟲害防控項目的實施，能及時得到重大病蟲害信息，可及時利 用高效、低毒、低殘留和生物農(nóng)藥等進行綜合防治，在保證防治效果的前提下，又可保護天敵，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減輕農(nóng)藥對土壤、大氣和水體的污染。 1經(jīng)濟、社會、和生態(tài)效益： （ 1）經(jīng)濟效益：項目建成后，全市病蟲害測報準(zhǔn)確率提高到 90%以上，對各種病害的綜合防效提 高到 80%左右，對各種農(nóng)作物受害損失率降到 3%以下。 資金來源：中央投資 410 萬元、地方配套８ 2萬元，在地方配套資金中市（縣）級配套１ 6萬元。 投資規(guī)模：項目總投資４９２萬元。共 400 臺 (套 )。 （ 2）田間工程：建設(shè)占地 畝的標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場，設(shè)禾谷類、豆類、蔬菜類、經(jīng)濟作物類四個觀測區(qū)，地上建筑物包括溫室 2棟（每棟 500 平方米），養(yǎng)蟲網(wǎng)室 150 平方米，工具房 100 平方米，通透圍欄 200 延長米，田間排灌系統(tǒng)及其他附屬設(shè)施等。 主要建設(shè)內(nèi)容： （ 1）土建工程：總建筑面積 1550平方米。 工藝技術(shù)方案：該項目采用先進的技術(shù)和設(shè)備，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)有害生物進行田間調(diào)查、室內(nèi)培養(yǎng)和農(nóng)藥殘留測定，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)病蟲害監(jiān)測全市覆蓋，并進行科學(xué)分析和決策，發(fā)出預(yù)警信息，制定防控方案，組織人員培訓(xùn)，搞好物資貯備，聯(lián)合統(tǒng)防統(tǒng)治，有效地防控農(nóng)業(yè)有害生物。購置實驗室檢驗檢測設(shè)備 26臺（套），觀測及信息處理設(shè)備 44 臺（套）、應(yīng)急防治大型施藥專用設(shè)備 1 套，機動噴霧、噴粉機 300套，防護服 400 套，指揮專用車 1 輛，調(diào)查用摩托車 5輛。 建設(shè)規(guī)模：在樺甸市建立一處農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，建筑面積 1000 平方米，主要包括：檢驗檢測室、試驗配套用房、信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)和技 術(shù)展示用房、應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫等。近二年來，國家相繼出臺了有關(guān)保護糧食生產(chǎn)安全、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的一系列扶持政策，在資金投向上對優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程予以傾斜，因此，樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心依據(jù)《國家優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南》，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，特申請國家優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程吉林省樺甸市農(nóng)業(yè)病蟲害防控建設(shè)項目。是國家商品糧基地縣（市）之一，也是全省重要高油、高蛋白大豆生產(chǎn)基地。 建設(shè)單位：吉林省樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。國家優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程吉林省樺甸市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目可行性報告 一、總 論 （一）項目提要 項目名稱：國家優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程吉林省樺甸市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站。 主管單位：吉林省農(nóng)業(yè)委員會。 項目由來：樺甸市是吉林省東南部山區(qū)農(nóng)作物重點病蟲害測報網(wǎng)點，從上個世紀(jì)９０年代起一直承擔(dān)著全省病蟲害測報任務(wù)。由于全市農(nóng)作物受病蟲危害嚴(yán)重，每年因重大病蟲害造成的損失在２０００萬元以上，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 建設(shè)地點：樺甸市永吉街永文路。在樺甸市永吉街農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心試驗田內(nèi)建設(shè)田間標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場一處，占地面積 畝，設(shè)禾谷類作物、豆類作物、蔬菜及經(jīng)濟作物觀測區(qū)，配套建設(shè)溫室、養(yǎng)蟲網(wǎng)室、工具房、通透圍欄、田間排灌系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。通過項目建設(shè)，對全市 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）的 萬公頃耕地的農(nóng)作物進行病蟲害進行聯(lián)防聯(lián)治。關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)路線：田間取樣調(diào)查、觀測病蟲的動態(tài) — 室內(nèi)鑒定、分析、信息處理 — 信息上報與發(fā)布 — 預(yù)測、預(yù)警 制定防治方案 — 組織綜合防治。其中：檢測檢驗室４００平方米；試驗配套用房３００平方米； 信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)和技術(shù)展示用房２００平方米；辦公室１００平方米；應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫房４００平方米；冬季取暖鍋爐房１５０平方米。 （ 2）購置儀器設(shè)備。具體是：自動蟲情觀測燈２０套；孢子捕提儀３套；田間小氣候自動觀測儀５套；移動數(shù)據(jù)采集設(shè)備（ PDA 聯(lián)想 P618）及 GPS10套；病蟲圖片圖像采集用數(shù)碼相機和攝像機 1套；病蟲電視預(yù)報編輯制作設(shè)備 1套；臺式電腦及相關(guān)配套設(shè)備（打印機、復(fù)印機） 2 套；專業(yè)和移動培訓(xùn)設(shè)備（投影儀、手提電腦） 1 套；病蟲害預(yù)警專用軟件 1 套；光學(xué)顯微鏡及成像設(shè)備 1套；解剖鏡及成像設(shè)備 1套；光照培養(yǎng)箱 8 臺；紅外干燥箱 2臺；電子天平（ 1/1000） 3 臺；點滴儀、噴霧塔等 1 套；農(nóng)藥殘留速測儀 4套；超凈工作臺 1 個；高壓滅菌鍋、臺式離心機、移液器、冰箱等 1套；實驗室控溫設(shè)備 3套；實驗臺、藥品柜、標(biāo)本柜等 1套；機動噴霧、噴粉機３００套；防控指揮專用車 （半山區(qū)越野車） 1輛；病蟲系統(tǒng)調(diào)查專用摩托車 5輛；鍋爐 1臺；大型施藥機具 1套。其中土建工程 192 萬元，田間工程 70 萬元，設(shè)備儀器購置 萬元，工程建設(shè)其它費用 萬元，基本預(yù)備費 。 1建設(shè)期限： 2021 年 — 2021年。 （ 2）社會效益：項目運行后，可產(chǎn)生三大方面社會效益：一是能夠及時有效地控制突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性病蟲害的發(fā)生與危害，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物的安全生長，按每年防治９ .２７萬公頃計算，增產(chǎn)糧食２萬噸，實行社會效益１７００萬元，讓農(nóng)民得到實惠；二是輻射周邊地區(qū)，對重大病蟲害進行應(yīng)急指導(dǎo)防治；三是按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擬定防治方案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。 1主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：項目建成后，幅射控制半徑 100 公里，控制耕地面積達到 10 萬公頃，能適時監(jiān)測和分析病蟲害發(fā)生趨勢，在２４小時內(nèi)得出受災(zāi)情況，制定出防治對策，受益農(nóng)戶可達 6 萬戶。在我市實施病蟲害防控項目，具有較強的輻射作用，能夠代表周邊地區(qū)病蟲害發(fā)生情況，更好的發(fā)揮出病蟲害防控項目的社會和生態(tài)效益。項目資金由中央投資和地方投資兩部分組成，比例 5∶ 1，比例合理，有利于調(diào)動地方積極性。一次投資，多年受益。綜上所述，該項目建設(shè)非常必要、切實可行，對我市加快小康社會進程具有一定的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。建議國家盡快把項目列入財政預(yù)算，早日解決建設(shè)資金，早日組織項目實施。 《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南》。 農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（ 2021 年 — 2021 年）。 《吉林省農(nóng)業(yè)委員會“十五”計劃及 2021遠景規(guī)劃》。 《中華人民共和國 農(nóng)業(yè)法》。 《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》 二、項目建設(shè)背景與必要性 （一）項目由來 雖