【正文】 金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問題，正在進行一些有益嘗試。總之當前受宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。另外，我旗的金融機構(gòu)數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會中介服務(wù)體系不健全、社會征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地方中小金融機構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風(fēng)險能力較弱，中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高，銀行信貸管理嚴格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當困難。我旗的民營經(jīng)濟絕大部分是土生土長的中小企業(yè)和個體工商戶，在地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻，功不可沒。其中，占總量的8%；，%；，占總量的46%，%；，%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。調(diào)研報告如下：（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2007年，我旗共有712戶中小企業(yè)，截止2010年末已發(fā)展至1129個，其中，工業(yè)296個，%；涉農(nóng)企業(yè)107個，%；交通運輸及倉儲業(yè)60個，占%；服務(wù)業(yè)131個，%；批發(fā)零售業(yè)348個，%；住宿餐飲業(yè)32個，%；建筑業(yè)54個，%；房地產(chǎn)業(yè)83個，%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，%。但與毗鄰的東勝、準旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。換言之，民營經(jīng)濟是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟人才的搖籃；是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。（此文獲2011年度河北省政策科學(xué)研究優(yōu)秀論文一等獎）第二篇：中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長；有利于擴大中等收入人群，縮小貧富差距。應(yīng)通過政策措施的落實贏得中小企業(yè)的認同，避免因有政策不落實而使政府失信于企業(yè)。各級政府要采取切實有效措施抓好冀政[2011]36號文件政策落實，對文件中規(guī)定的各項要求，要認真研究，逐條逐項地落實。三是對中小企業(yè)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品，政府應(yīng)實行優(yōu)先采購政策，幫助企業(yè)培育市場。一是通過政府投入的導(dǎo)向和杠桿作用，推動中小企業(yè)加大科技投入，推動創(chuàng)新成果向中小企業(yè)集中，創(chuàng)新政策向中小企業(yè)傾斜，創(chuàng)新人才向中小企業(yè)流動。轉(zhuǎn)型升級是中小企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，資金缺乏、技術(shù)力量薄弱、政策支持不到位是制約中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點和難點。同時，鼓勵中小企業(yè)有效聯(lián)動，實行項目資金捆綁，提高項目申請資金額度，合力申請用地指標。政府部門要引導(dǎo)園區(qū)為中小企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)。（三）以中小企業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地為依托，為中小企業(yè)解決用地困難。三是積極探索通過私募股權(quán)融資渠道解決中小企業(yè)融資問題。一是由政府引導(dǎo)建立專為中小企業(yè)融資服務(wù)的擔保機構(gòu)，增加擔保機構(gòu)數(shù)量，擴大擔保機構(gòu)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，對有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖咳谫Y提供“綠色通道”，簡化貸款審批程序。（二）發(fā)揮政府、行業(yè)、商會作用，建立多元化服務(wù)體系和融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難題。根據(jù)我省企業(yè)的需要確定培訓(xùn)規(guī)劃，動員學(xué)校、企業(yè)和社會各界力量，分行業(yè)、分工種、分層次進行專業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的參訓(xùn)人員發(fā)放職業(yè)技能資格證書。當前我省中小企業(yè)用工難問題的根本原因不在于沒有工人，而在于：一是缺少符合企業(yè)需要的職業(yè)技能人員；二是像機械制造、化工、紡織業(yè)等行業(yè)中的一些崗位勞動強度大、工作環(huán)境惡劣。調(diào)研了解到，高邑縣建陶產(chǎn)品出現(xiàn)大量積壓，銷價同比下降10%左右，滌棉紗比上月下降了1000元/噸，白布、毛巾價格均有下降。四是國際市場疲軟，企業(yè)對外訂單不斷減少，很多訂單短、訂單量小，同時也增加了國內(nèi)市場的競爭壓力。據(jù)企業(yè)反映，一般可達70%—120%，最高時甚至?xí)^180%。二是央行自2010年12月26日起三次上調(diào)人民幣存貸款基準利率，給企業(yè)帶來巨大的資金壓力。（五）利潤空間縮小。用工難的出現(xiàn)直接導(dǎo)致了人工成本的上漲，今年以來，人工成本平均上漲16%。導(dǎo)致部分中小企業(yè)采取“大單不接接小單、長單不接接短單”的謹慎做法，影響了企業(yè)的發(fā)展速度。有一家玻璃制造企業(yè)，僅純堿一項支出就比去年同期多支出成本800多萬。一是原材料價格上漲。雖然冀政[2011]36號文件規(guī)定各縣（市、區(qū)）落實創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地每年不低于50畝的指標，但因國家嚴格控制土地使用以及一些地方對大項目用地優(yōu)先保障，使中小企業(yè)用地更加困難，省政府的相關(guān)政策難以落實。三是土地審批門檻對中小企業(yè)來說非常高，中小企業(yè)難以跨越。企業(yè)反映：一是企業(yè)發(fā)展快，對土地的需求越來越大，而政府的土地供給不足。（三）用地難。同時，一些商業(yè)銀行貸款手續(xù)繁雜時間長，且關(guān)聯(lián)費用較高，致使一些中小企業(yè)望而卻步。問卷顯示，有高達42%的中小企業(yè)融資難，40%的企業(yè)流動資金不足。（二）融資難。晉州紡紗工人月工資3000元左右，有的礦棉板工人工資達到4000左右，缺少工人現(xiàn)象仍然嚴重，此類型企業(yè)一般用工缺口三分之一左右，嚴重時缺少超過一半以上。二、當前我省中小企業(yè)發(fā)展存在的五個突出問題（一）用工難。我省出臺的民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策落實情況。目前我省有關(guān)民營企業(yè)的優(yōu)惠政策情況。企業(yè)成本上升的主要原因。當前企業(yè)面臨的最大壓力。企業(yè)融資的主要渠道。當前企業(yè)面臨的最大困難。當前企業(yè)的融資情況。當前企業(yè)的流動資金情況。與去年同期相比企業(yè)的利潤情況。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：對當前企業(yè)發(fā)展的看法。第一篇：關(guān)于河北省中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于當前我省中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告河北省工商聯(lián)課題組一、調(diào)查問卷情況分析本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷230份，收回有效問卷215份。問卷設(shè)計問題10個，從各個方面了解了當前我省中小企業(yè)的發(fā)展情況及其對未來發(fā)展形式的預(yù)期。36%的企業(yè)對發(fā)展前景選擇很擔憂，30%的選擇說不清，僅有34%的企業(yè)很樂觀。26%的企業(yè)利潤下降，39%的持平，35%的企業(yè)利潤上升。40%的企業(yè)流動資金不足，52%的選擇適中，僅有8%的企業(yè)流動資金充足。42%的企業(yè)融資難，49%的選擇一般，9%的企業(yè)融資容易。49%的企業(yè)資金缺乏，26%的選擇人才和技術(shù)，25%的選擇其他。43%的選擇自籌資金，19%的選擇民間借貸，38%的企業(yè)通過銀行貸款融資。48%的企業(yè)認為最大壓力來自于成本上升，17%的選擇轉(zhuǎn)型升級，35%的選擇市場。33%的選擇用工成本增加；19%的企業(yè)選擇原材料價格上漲；4%的選擇稅賦過重；21%的選擇其 1他；23%的企業(yè)同時選擇了原材料價格上漲和用工成本增加。4%的企業(yè)認為優(yōu)惠政策較多；45%的選擇較少；39%的選擇一般；12%的選擇嚴重不足。41%的企業(yè)選擇難以落實，48%的選擇落實一般，11%的企業(yè)選擇落實的很好。今年以來，尤其在一些勞動密集型企業(yè)，用工問題尤為突出，平均用工缺口達到15%至20%。欒城縣紡織和鑄造行業(yè)用工難現(xiàn)象比較嚴重，因勞動力緊缺而限產(chǎn)的企業(yè)有130多家，停產(chǎn)的企業(yè)有70多家。從調(diào)研的情況看，雖然我省中小企業(yè)的貸款融資增速較快，高于全部貸款的增速12個百分點，但由于以前中小企業(yè)貸款總量較少，且隨著中小企業(yè)快速發(fā)展對資金需求量迅速增加，中小企業(yè)融資難問題日益突出。由于受中小企業(yè)規(guī)模偏小, 缺少抵、質(zhì)押物，規(guī)章制度有欠規(guī)范，以及企業(yè)信用狀況難以得到金融機構(gòu)的認可等因素的影響，中小企業(yè)從銀行獲得資金較為困難。有的中小企業(yè)經(jīng)營管理者反映，現(xiàn)在的企業(yè)融資比金融危機時還要困難。用地難是中小企業(yè)反映最主要的問題之一。二是與外省、市相比，我省對土地政策的使用不靈活。四是政策落實難。（四）成本升高。如：原料鋼坯價格環(huán)比上漲百元/噸左右，原料焦炭環(huán)比上漲60元/噸左右，原皮價格由去年同期的每張90元上漲到130元。皮棉、滌綸、銅、橡膠、鋼材等原材料價格波動較大，給相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營帶來風(fēng)險。二是用工成本上升。一家制衣企業(yè)反映，有一定工作經(jīng)驗的工人工資已經(jīng)上漲到5000元/月。一是如上所述，中小企業(yè)各項成本不斷上升，使企業(yè)利潤空間變小。三是部分企業(yè)依靠民間借貸周轉(zhuǎn)資金，而民間融資利率非常高。企業(yè)辛苦賺取的營業(yè)收入變成了民間融資的利息費用。企業(yè)新生產(chǎn)的產(chǎn)品價格沒有提高，甚至有所下降，服裝、皮革、建材行業(yè)中的很多中小企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。三、加快推進我省中小企業(yè)發(fā)展的意見建議（一）以技能培訓(xùn)為突破，培育大批適應(yīng)中小企業(yè)需要的技能人才。建議各級政府要像重視發(fā)展普教